大邑紅光小區總分包共同管理體系（試行版）第一章 前言為了更好地對項目進行集中集約管理，進一步規范總分包對項目進度、質量、安全、財務、經營等方面的管理，根據中冶成工建設有限公司項目總分包共同管理體系建設指南（中冶成工工程2008315號文），紅光小區各分包施工合同及大邑紅光小區項目策劃等相關文件合同精神，特制訂本體系，以指導該項目總分包共管體系的建設。本管理體系是指項目總分包單位為完成管理目標，實現對業主的承諾而建立的由總、分包單位參加，并在公司監督指導下實施總分包共同管理的組織機構及相應的總分包共同管理制度及管理措施。一、施工總分包共同管理原則總分包共管體系堅持項目上關鍵的重要的工作由總包單位掌控，一般性工作由分包單位執行的原則。分包單位能做的工作，總包單位要監督做，分包單位不能或做不好的工作，總包單位要指導、幫助做，或者直接做。（一）“統一”原則：在施工過程中所有分包單位進入施工現場都應在總包方項目部的領導下統一管理,完成各自的職責（或合同約定工作內容）。整個工程，只有統一于總包方管理，才能更好的運轉，為工程優質、高速、安全、文明地完成創造良好的環境和條件。（二）“控制”原則：作為總包方項目部在總包管理中,有效地控制各分包商的施工進度、質量、安全及文明施工等是保質保量按時完工的保證，只有對分包單位進行嚴格的控制才能達到良好的效果。總包方必須配備有各種專業人員及完善的組織機構才能實現對施工全過程的管控，通過過程控制來保證最終的產品各項預定目標的實現。（三）“協調”原則：在總分包共同管理中,協調是總包項目部在施工過程中的工作重點，是在施工過程中履約的具體體現，做好協調工作是總包項目部的責任義務。（四）“服務”原則：總包方項目部在總包管理中要充分體現“服務”職能,要把管理寓于服務之中。分包商在專業協作過程中，需要總包方提供各項環境服務。因此，總包方職能不僅是管理，“服務”也是總包方不可推辭的義務和責任，同時，在總包管理中，充分體現 “服務”職能也是總包方現對業主的承諾，達到總包管理目標的基礎。第二章 項目施工進度質量總分包共同管理體系一、總分包共同管理對施工進度的管理施工進度計劃的完成情況是總包方項目對分包單位的重點控制指標之一，能否按時完成將直接影響到業主的利益。1、總目標的確定：2009年11月30日前交付用戶使用。2、階段性目標的確定：總包項目部根據合同制定施工總進度計劃，由總包項目部與分包單位共同制定階段性目標。本工程主要階段性目標節點有：土方開挖、地基處理、基礎施工、主體施工、外墻施工、室內裝飾施工、安裝施工、總平施工。經總包及分包確認后用以編制月進度計劃或重要節點計劃。分包方按計劃執行。總包項目部根據月進度計劃或重要節點計劃對分包單位配置的勞動力的工種、數量和技術水平提出要求并進行檢查和指導；對分包單位配備的施工機械設備的進場時間、數量、規格、型號等提出要求并監督入場；對分包單位的主要施工物資、周轉材料的進場時間、數量、質量等提出要求并監督入場。3、短期目標的確定：分包方根據月進度計劃或重要節點計劃編制短期施工進度計劃（周計劃或分項工作計劃），由總包項目部審核并在實施過程中監督、控制，檢查、糾正。（一）對分包單位施工進度實施的管理在總目標、階段性目標、短期目標確定以后，總包項目部必須對施工進度的實施管理進行明確，其中總目標由總包項目經理進行全面管理，由施工經理具體落實，由分包單位具體實施；階段性目標由總包項目部與分包單位共同制定，由各區域負責人（施工管理人員）具體落實，分包單位具體執行。項目經理主要負責總目標的審定工作，項目施工經理全面協調在整個工程施工管理過程中的進度方面的矛盾，并監督階段性目標計劃實施。各區域負責人（施工管理人員）協調各自區域內及相關方在進度方面的矛盾，并監督短期目標計劃的實施，及時反饋實施過程中出現的偏差，編制糾偏措施經施工經理審核后監督分包單位執行。分包單位的項目負責人主要負責階段性目標的制定，審定短期目標計劃，同時監督短期目標計劃的實施。分包單位的施工管理人員主要負責階段性短期目標的實施工作，監督每天的計劃完成情況，填報施工進度日報表，及時反饋有關計劃實施過程中存在的問題。總包項目部通過以上三級管理模式，能更好地對各分包商進行全面的管理。（二）對分包單位施工進度計劃的控制在管理責任及范圍、目標明確后，則無論是總包項目部還是分包單位必須按要求無條件完成，逐級完成施工進度計劃，從而確保施工總進度計劃的完成。總包項目部經理全權對業主負責，督促施工總進度計劃的落實和完成。根據進度完成情況，及時要求未按計劃完成的分包單位進行人、財、物的調整，而分包單位在無異議的情況下必須無條件執行，同時總包項目部做好來往函件備案資料。當階段性施工進度計劃或短期進度計劃未按時完成，則按分包施工合同第7條相應條款進行責任追究。同時，有權要求分包商撤換其對進度管理不負責任的有關管理人員，直至更換分包商。對分包商施工進度計劃的控制主要體現在對分包商人、財、物、工作量、工作工序的總體控制來達到對分包商按時完成計劃的控制，從而落實總包項目部對業主所作出的工期承諾。項目總分包共同管理對施工進度的管理總包項目部責任人：項目經理；落實人：施工經理，監管人：項目總工；公司監管單位：工程管理部。對施工進度的管理分包項目部責任人項目經理（或授權委托項目負責人），落實人：施工經理（或現場負責人），執行人：各分包施工管理人員（施工員），實施人：各分包勞務隊伍。對于總分包共同管理體系對施工進度的管理詳見施工總包對施工進度的管理控制流程圖附圖施工總進度計劃確定施工總進度計劃分項工程總目標計劃階段性目標計劃總包項目部編制業主分包商必須明確完成分包商確定人物短期目標計劃實施短期目標計劃完成情況階段性目標計劃完成情況評估報告1評估報告2項目施工經理報送公司完成未完成追查原因糾偏材二、項目總分包共同管理對施工技術的管理施工技術是保證施工質量及竣工驗收的關鍵，而項目部施工技術及質量管理人員對各分包的技術管理落實得是否全面、仔細、完善將直接影響工程各項指標的完成，項目部在對分包管理的過程中，要充分發揮計劃、組織、協調、指揮和控制功能，積極貫徹國家及地方的技術政策和法規，建立良好的總承包技術管理程序，使管理過程符合技術規范、規程，科學有效地組織各項技術工作的順利展開。（一）施工總承包對施工技術的管理主要表現在：1、熟悉圖紙，組織各種設計交底，通過圖紙會審等工作，全面部署，重點考慮施工措施、工序搭接、重點關鍵部位的施工難點，對發現的施工技術操作、材料設備、圖紙錯誤等問題，在各工序施工前將問題及時解決。2、督促各分包單位在不同的施工階段對不同的施工對象，根據總包的總體方案和技術交底，提出具體的實施方案，經總包批準后實施，并歸入總承包檔案中。3、對于施工生產中產生的一般技術問題及時解決，如有重大技術問題，則組織有關方面共同參與解決。4、組織分包單位編制各項技術資料，及時做好總包的各項資料收集、整理、匯總的工作并定期歸檔，特別是象質保資料原件、原材料檢試驗資料、隱蔽驗收、試壓、試驗等關鍵資料，同時對各分包單位的技術管理情況及資料匯總歸檔工作進行檢查，發現問題及時督促改整。5、督促各分包單位對施工現場資源科學計量并建立臺帳，定期或不定期檢查糾正現場計量情況。6、審查所有分包方提供的報業主及監理的技術資料及報告。（二）分包方對施工技術的管理主要為：填寫施工過程中的各項基礎資料，收集并向總包項目部上交質保資料原件等關鍵資料。在不同的施工階段針對不同的施工對象，根據總包的總體方案和技術交底，提出具體的實施方案，報請總包項目部審批。參與施工技術交底。項目總分包共同管理對施工技術的管理總包項目部責任人：項目經理；落實人：項目總工，監管人：項目質檢；公司監管單位：工程管理部。施工技術的管理分包項目部責任人：項目經理（或授權委托項目負責人），落實人：項目技術負責人，實施人：各分包施工管理人員（施工員，質檢員，技術員、計量員）三、項目總分包共同管理對施工質量的管理本工程在對待質量問題的態度上，不能僅僅滿足于符合國家驗收標準或規范，而應該要以達到“用戶滿意”為目的。做為總包項目部必須承擔起對施工質量的管理工作，要從質量保證體系的建立抓起，對施工過程進行有效的質量控制（一）總分包共同管理中的質量保證體系作為總包項目部及其下設部門要認真督促各分包單位在管理過程中建立并實施其質量保證體系，其具體過程要求如下：1、明確分包工程的質量目標及要求，明確驗收要求（見各分包施工合同第10、13、14條）。2、研究分包單位的質量體系，指導、協助各分包單位建立項目質量保證體系，使其體系科學合理并符合總包項目部的質量保證體系。3、對分包單位派駐的質量人員提出數量、技術水平的要求，明確分包單位派出人員的質量職責，并與項目部的有關人員相對應，進行對口管理。4、項目部定期或不定期對分包單位的質量體系進行檢查，檢查其運轉、落實的情況。5、加強施工過程中的質量檢查力度，發現質量問題，及時檢查分包單位的質量保證體系的運作情況，協同分包單位找出質量保證體系的運作中存在的問題，加以解決。（二）總分包共同管理中的質量管理體系總分包共同管理中的質量管理體系由總包項目部與分包單位共同組成，其管理體系的各自性質有所不同，我們項目部主要是履行監督、控制職責，而分包單位主要履行管理、執行職責，作為總包項目部其管理職責主要如下：1、項目經理的質量職責全面負責工程質量，包括自營施工及分包施工的所有內容，并在保證質量的前提下，平衡進度計劃、經濟效益等多項指標的完成。2、項目總工程師的職責項目總工程師作為整個工程質量控制及管理的執行者，應對整個工程的質量工作全面管理，審核分包商所提供的施工方案、作業指導書等，主持質量分析會，對質量問題提出切實可行的處理措施，監督分包商的施工質量。3、施工經理的質量職責施工經理主要負責分包的生產過程，故必須把施工質量作為其首要任務，嚴格按質量標準和施工規范對分包商的產品組織進行檢驗、驗收。4、項目質量人員的質量職責質量人員作為對施工質量進行全面管理的主要負責人應對分包商的施工過程進行檢查及驗收，并對出現的質量隱患及時發出通知單，并監督整改以達到相應的質量要求，并對各種質量問題作好記錄，提出整改意見并監督處理，若出現不合格質量的產品有權向分包商下達停工整改單直到整改合格并經復核才允許分包商復工。（三）總分包共同管理中的質量控制質量控制是我們對分包單位進行質量管理的重點，對施工過程各階段采取嚴密的質量控制是質量管理體系中最關鍵的環節，總包項目部要從以下幾個方面進行有效的質量控制。1、階段性的質量控制要求：“事前”、“事中”、“事后”控制階段2、施工過程中的質量控制要求以加強施工項目質量控制為主要目標，以人為核心，堅持“質量第一，客戶滿意”，以預防為主，堅持質量標準的嚴格審核，一切用數據說話；項目部的質檢人員在對分包質量監督過程中，從質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制。從對產品的質量檢查轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查；組織我們的施工管理人員熟悉各分包單位的施工部位及相關圖紙，了解并審核對應的施工方案，以做到在檢查時心中有數；加強對分包單位的材料、設備質量管理力度，凡工程所用的材料及設備必須符合國家、地方的規范或行業標準，任何分包單位的材料、設備進場必須提供相應的質量保證書，同時不定期的抽檢，以確保材料、設備的質量能達到相應的質量標準；在施工過程中，對分包單位的施工順序進行嚴格的檢查，要求各單位必須合理安排各自的施工順序，并在施工中予以全面落實，當發現違反施工順序或不按圖紙施工、不按方案施工、不照操作規程施工時，項目部有關部門將無條件的制止下道工序的施工，督促其整改并進行復檢，符合標準后方能繼續施工。 堅持質量跟蹤管理控制。項目總分包共同管理對施工質量的管理總包項目部責任人：項目經理；落實人：施工經理，監管人：項目質檢；公司監管單位：工程管理部。施工質量的管理分包項目部責任人：項目經理（或授權委托項目負責人），落實人：項目技術負責人，實施人：各分包施工管理人員（施工員，質檢員，技術員、計量員）對于總分包共同管理體系對施工質量的管理詳見施工總包對施工質量的管理控制流程圖附圖。總包項目部總包項目部各分包商制定質量保證體系建立質量保證體系業主監理建立各自的質保體系事前控制事中控制事后控制施工過程發現問題跟蹤管理計劃管理技術管理操作管理處理反饋落實解決方法要求業主問題總包項目部工程質量達到優良4、在施工過程中項目部推行樣技術、工序、資源配置、質量樣板引路制。第三章 項目施工安全總分包共同管理體系一、安全管理目標按公司要求，總包單位項目部及分包單位在工程施工管理中確保以下各項管理目標的實現：1、杜絕死亡事故，千人重傷率0.2，千人負傷率0.3；職業病發生率為0，施工現場的粉塵、污水、噪聲達標排放。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；措施：按公司要求履行各自的安全職責，在施工中加強管控，建立健全安全責任體系和制度，過程中加大實施和落實；實施時間：施工全過程。2、創標準化施工現場。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；措施：以二標段為樣板，基礎施工完待土方回填完畢后，總包單位項目部對各標段平面布置進行審核，對臨設包括攪拌站、水泥庫、木工房、鋼筋房、砂石堆場、臨時道路及臨時用電、外架防護、施工過程中安全措施及文明施工等統一標準經總包方項目部及有關部門驗收后，并保持至工程竣工前達到標準化現場要求的，按合同規定，獎勵0.6。未達到標準化現場要求的，按合同規定，扣除0.6；實施時間：施工全過程。3、總包方及分包方專職安全員到崗率100%；特種人員持證上崗率100%。總包單位公司安全技術部未按規定履行安全員委派程序或配備專職安全員，對公司安全技術部處以罰款1000-5000元/次。分包單位特種作業人員未持證上崗，經檢查在規定期限內仍未整改，對分包單位現場負責人及安全員分別處以罰款500-1000元，對作業人員處以罰款200元。總包單位落實人：公司安全技術部部長齊錦渝、總包項目安全工程師童尚華；分包單位現場責任人：一標段負責人姜勛林、二標段負責人馬衛太、三標段負責人應福友、四標段負責人徐大勇、五標段負責人梁德倫；負責人：總包單位公司施工經理鄧曉迎、各分包單位法人委托人；措施：公司安全技術部及總包項目部專人負責落實，并檢查到崗人員相應證件是否符合要求，考核其專業能力；實施時間：總包單位及分包單位工程開工前。4、安全專項技術措施方案編審和執行率100%，隱患整改率100%。在施工過程中，分包單位未按編制的方案組織施工，在規定期限內仍未整改的，對分包單位處以罰款0.2-1.0萬元。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目技術負責人白松、總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；措施：分包單位編制的各項安全專項技術措施方案，由總包項目部進行審核，報公司審批。在施工過程中按方案實施，定期對方案執行情況進行檢查，施工過程中若發現不按方案實施的，強行整改，公司安全技術部負責監督、檢查及落實；實施時間：施工全過程。二、制度建立及責任劃分1、總包單位項目部嚴格執行國家及地方有關安全生產的法律法規、標準規范和規定，對施工現場的安全生產負管理責任，制定項目各項安全生產規章制度。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華；監督單位：總包單位公司安全技術部；實施時間：施工全過程。2、分包單位嚴格執行國家標準規范和規定以及總包方制定的各項安全生產規章制度，服從總包方的施工現場安全生產管理，并對本單位承包的施工區域和作業范圍的安全生產負總責。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場施工員郭兵、聶美志；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場施工員邱云忠、彭超；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場施工員汪百勇；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場施工員孫潤之、周林；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場施工員張紅、王成；監督單位：總包單位安全技術部及項目部；實施時間：施工全過程。三、方案管理1、總包單位項目部根據分包單位承擔的施工范圍和工作內容，負責組織分包單位編制施工安全、文明施工措施方案，并審核、審批安全文明施工措施方案，在實施過程中監督、檢查、落實。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目技術負責人白松；監督人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：分包單位進場至工程開工前，實施全過程。2、分包單位按總包單位項目部的要求和管理職能，負責根據本單位施工區域的工作內容編制安全、文明施工措施方案并組織實施。分包單位在施工過程中未按所編制的方案組織施工，總包單位發現并提出整改要求后，分包單位在規定期限內仍未整改的，每次對分包單位處罰0.2-1.0萬元。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場技術負責人劉香華；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場技術負責人但曹兵；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場技術負責人嚴軍兵；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場技術負責人劉順建；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場技術負責人范曾；監督人：總包項目技術負責人白松、總包項目安全工程師童尚華、總包項目安全員明賢軍、史劍；編制時間：分包單位進場至工程開工前；實施時間：施工全過程。四、安全文明施工措施費管理1、總包單位安全管理部門、經營管理部門、財務部門及項目部安全管理人員對分包單位所承擔的施工區域和作業范圍內的安全文明施工措施費投入進行管控。分包單位必須聽從總包單位的管理和指揮。分包單位嚴禁使用不合格的安全用品，一經發現，總包單位應及時下達整改通知，分包單位在規定期限內仍未整改的，將按總包單位有關規定及合同條款進行處罰。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目安全員明賢軍、史劍；監督單位：總包單位項目部、公司安全技術部、經營管理部、財務部；實施時間：施工全過程。2、分包單位按總包單位項目部要求編制安全文明施工措施費總計劃，并按每月預計使用編制月計劃報總包單位項目部。項目部對分包單位月計劃審核后，報總包單位安全技術部審批，經營管理部和財務部備案。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場安全員許平、周英強；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場安全員熊勇、尹小福；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場安全員鐘守文、聶華；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場安全員周興成、張毅；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場安全員趙家新、周家榮；監督單位：總包單位安全技術部、經營管理部、財務部；實施時間：施工全過程。3、總包單位根據現場各標段實際發生費用情況進行撥付。責任單位：總包單位項目部；落實人：總包單位項目部、公司安全技術部、財務部；實施時間：施工全過程。五、安全教育1、總包單位項目部負責對分包單位進行安全總交底，交底后必須由法人委托人簽字，組織監督分包單位做好作業人員入場前的三級安全教育、專項安全教育及培訓，并組織監督分包單位對從業人員分專業進行有針對性的安全技術交底。總包單位項目部專職安全員對安全技術交底及安全教育資料審查備案。總包單位項目部在分包單位進場前未對其進行安全交底，未組織監督分包單位對作業人員進行進場前的三級安全教育及培訓的，對項目部相應責任人項目經理李沛林、項目技術負責人白松、項目安全工程師童尚華、項目安全員明賢軍、史劍分別處以罰款500-5000元。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目技術負責人白松、總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。2、分包單位應及時向總包單位項目部上報入場人員名單，并及時進行三級安全教育，受教育人員必須簽字確認方可進入施工現場。對從業人員分專業進行有針對性的安全技術交底，交底后必須由各分包單位項目施工員及班組成員簽字確認，資料報總包單位項目部備案。分包單位未按總包單位項目部要求在進場前對作業人員進行三級安全教育，對分包單位現場負責人、技術負責人及安全員分別處以罰款200-2000元/人.次。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場施工員郭兵、聶美志；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場施工員邱云忠、彭超；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場施工員汪百勇；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場施工員孫潤之、周林；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場施工員張紅、王成；監督人：總包項目經理李沛林、總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；實施時間：施工全過程。六、安全檢查1、總包單位項目部對分包單位的各項安全設施、施工設備具有監督管理和檢查權，各種安全用品、防護設施、施工設備進場必須上報總包單位項目部，并將有關資料交總包單位項目部審查備案，經總包單位同意后，方可使用。總包單位在檢查過程中提出的整改措施，分包單位應及時整改。如分包單位未按規定期限整改，對分包單位現場負責人、施工員、安全員分別處以罰款0.5-2.0萬元。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。2、總包單位項目部對現場存在的安全隱患及違章作業行為有權進行糾正、教育和處罰、停工整頓，分包單位應全力配合。對不服從的人員，總包單位有權對其驅逐出場。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。3、總包單位項目部負責組織分包單位識別現場的環境因素和危險源，建立重要環境因素和重大危險源清單，制定環境和職業健康安全管理方案。總包單位項目部組織有關人員對分包單位承建的施工區域和作業范圍定期檢查，總包單位項目部和分包單位專職安全員應在各自負責的區域隨時巡查，做好每日、每周和每月的檢查記錄。一旦發現安全隱患及時糾正，采取有效措施防止事故發生。分包單位安全員在安全檢查中發現非責任區域存在的安全隱患，有義務向總包單位項目部報告。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目技術負責人白松、總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。4、總包單位項目部根據施工進展情況加強安全檢查，組織分包單位每周星期一、二進行專檢，每周星期三進行互檢工作，及時排查現場安全隱患，做好專項治理的各項工作。每周四下午組織各分包單位安全員召開安全例會，總結本周安全管理情況。分包單位對于每次檢查發現的事故隱患應及時整改。在規定期限未及時整改的，對分包單位現場負責人、施工員、安全員分別處以罰款0.5-2.0萬元。對塔機、臨電等進行不定時的抽檢。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目施工員李乾華、李華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。七、特種作業管理1、總包單位項目部對進入施工現場的特種作業人員的證件進行審查，施工過程中定期監督檢查分包單位特種作業人員持證上崗情況，并按四分公司編制的工程項目安全資料目錄中特種作業管理的要求，建立特種作業人員臺帳。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全員明賢軍、史劍；監督單位：總包單位安全技術部；實施時間：施工全過程。2、分包單位在施工現場的特種作業人員必須經過培訓合格后持證上崗，相關證件交總包單位項目部審查備案。分包單位應嚴格按總包單位要求配備合格的勞動保護用品，檢查發現使用不合格的勞動保護用品，如未按總包單位項目部要求及時整改，對分包單位現場負責人、安全員分別處以罰款0.2-1.0萬元。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場安全員許平、周英強；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場安全員熊勇、尹小福；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場安全員鐘守文、聶華；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場安全員周興成、張毅；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場安全員趙家新、周家榮；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。八、勞動保護1、總包單位項目部負責監督各分包單位為從業人員提供符合國家及地方標準的個人勞動防護用品，并監督其使用情況，與分包單位一起定期檢查，嚴禁使用不合格的勞動防護用品。責任人：總包項目經理李沛林；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。2、分包單位負責為本單位施工區域內的作業人員提供符合國家及地方標準的勞動防護用品，并監督、教育其正確佩帶和使用，定期檢查更換。不合格的勞動防護用品嚴禁使用。分包單位應嚴格按總包單位要求配備合格的勞動保護用品，檢查發現使用不合格的勞動保護用品，如未按總包單位項目部要求及時整改，對分包單位現場負責人、安全員分別處以罰款0.2-1.0萬元。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：材料員姜立均；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍、一標段安全員許平、周英強；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：材料員楊建洪；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍、二標段安全員熊勇、尹小福；三標段現場責任人：應福友；落實人：材料員袁軍；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍、三標段安全員鐘守文、聶華；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：材料員王正劍、余磊；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍、四標段安全員周興成、張毅；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：材料員左紅斌；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍、五標段安全員趙家新、周家榮；實施時間：施工全過程。九、用工手續工傷保險1、總包單位項目部負責組織辦理團體意外傷害保險，監督分包單位為從業人員辦理合法的用工手續和工傷保險。按分包單位從業人員數量進行檢查，嚴禁出現漏投保和不投保現象，將投保的相關資料交總包單位備案。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全員明賢軍、史劍、各分包單位法人委托人；監督人：總包單位公司安全技術部、人力資源部；實施時間：分包合同簽定至工程開工之前。2、分包單位負責為各自施工區域和作業范圍內的從業人員辦理合法的用工手續和工傷保險，確保從業人員投保率100%，相關資料交總包單位項目部備案。分包單位未按總包單位規定時間為從業人員辦理合法用工手續和工傷保險，對分包單位處以罰款1.0萬-2.0萬元。一標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人姜勛林；二標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人馬衛太；三標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人應福友；四標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人徐大勇；五標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人梁德倫；監督單位：總包單位公司安全技術部、人力資源部、項目部；實施時間：分包合同簽定至工程開工之前。十、應急管理總包單位項目部負責按公司發布的中冶成工四分公司生產安全事故應急預案編制項目生產安全事故應急救援預案，按總包單位規定程序審批備案，設立應急救援小組，落實應急救援器材和物資。項目部于6月中旬組織應急預案的演練，總包單位公司安全技術部現場指導及監督、落實。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目技術負責人白松、總包項目安全工程師童尚華；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：項目部進場至工程開工前。十一、事故管理1、現場發生生產安全事故，總包單位項目部按公司規定立即啟動應急救援預案組織應急救援，及時向公司及有關部門報告。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目安全員明賢軍、史劍、總包項目施工員李乾華、李華；監督單位：總包單位公司安全技術部；實施時間：施工全過程。2、分包單位承包的施工區域及作業范圍內發生安全事故，立即向總包單位項目部報告并參與應急救援。分包單位有責任和義務配合總包單位項目部開展事故調查工作，不得瞞報事故。發生安全事故后，分包單位應及時向總包單位匯報。如出現謊報、瞞報，對分包單位處以5.0萬-10.0萬元罰款。3、若出現安全事故，由責任分包單位承擔由此引起的一切相關經濟損失。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場安全員許平、周英強、施工員郭兵、聶美志；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場安全員熊勇、尹小福、施工員邱云忠、彭超；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場安全員鐘守文、聶華、施工員汪百勇；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場安全員周興成、張毅、施工員孫潤之、周林；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場安全員趙家新、周家榮、施工員張紅、王成；監督人：總包項目安全工程師童尚華、總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。十二、安全資料管理1、總包單位項目部按四分公司發布的工程項目安全資料目錄指導分包單位進行安全資料的收集和整理，建立統一的現場安全生產動態管理資料檔案。責任人：總包項目經理李沛林；落實人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。2、分包單位按總包單位項目部的要求收集整理安全資料并歸檔，在施工過程中隨工程進展情況完善安全資料，按總包單位項目部要求及時準確上報各類安全管理資料。分包單位應按總包單位要求，按工程進度及時完善安全資料，收集、整理及歸檔。如未按總包單位要求在規定時間內完成或提出問題不及時整改，每次處以罰款0.2-1.0萬元。一標段現場責任人：姜勛林；落實人：現場安全員許平、周英強；二標段現場責任人：馬衛太；落實人：現場安全員熊勇、尹小福；三標段現場責任人：應福友；落實人：現場安全員鐘守文、聶華；四標段現場責任人：徐大勇；落實人：現場安全員周興成、張毅；五標段現場責任人：梁德倫；落實人：現場安全員趙家新、周家榮；監督人：總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。十三、機構設置及人員配備1、總包單位項目部建立施工現場安全生產管理機構，配備專職安全工程師1名，專職安全員2名。責任人：總包單位公司施工經理鄧曉迎、總包項目經理李沛林；落實單位：總包單位項目部、公司人力資源部、安全技術部；實施時間：進場至工程開工前。2、分包單位每個標段配備專職安全員2名，安全協管員8名。一標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人姜勛林；二標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人馬衛太；三標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人應福友；四標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人徐大勇；五標段現場責任人：本單位法人委托人；落實人：現場負責人梁德倫；監督人：總包單位公司安全技術部部長齊錦渝、總包項目經理李沛林、總包項目安全工程師童尚華、總包項目安全員明賢軍、史劍；實施時間：施工全過程。1、 現場安全管理組織機構圖附后。第四章 項目經營總分包共同管理體系一、經營管理目標1、確保總分包合同正常履約。2、確保整個工程的合同收益率。二、經營管理組織機構1.總包項目部經營組織機構：中冶成工四分公司項目部經營機構設置5人。項目部設置項目經理1名、經營經理1名、預算人員2名、材料員1名。 項目經理全權負責本工程的全過程全方位管理，保證項目履約；經營經理負責經營策劃、合同、物資采購、預結算管理，成本管理等；預算員負責審核分包單位工程形象進度及報量，負責項目部工程預結算工作，并上報四分公司經營管理部，以及收集、整理各類經濟技術資料；材料員負責對建設公司供應的材料的進場驗收，并對分包單位及建設公司物資采購部做好認量認價手續，及時按月辦理三方材料結算手續。對分包材料的質量、規格控制，督促分包方對進場材料檢驗和報驗工作。2.分包單位項目部經營組織機構：分包單位項目部經營機構設置3名。項目經營負責人1名，預算員1名，材料員1名。經營負責人全面負責與經營相關的合同管理、材料采購、預結算管理等。預算員負責施工圖預算，工程形象進度及報量，竣工結算，以及整理各類經濟技術資料。材料員負責材料采購，對建設公司供應材料、分包單位自行采購材料的進場檢驗和報驗工作。三、合同管理1、合同交底：（1）總包單位職責：經營管理部組織公司各部門到項目部進行合同會議交底，項目經理組織所有人員熟悉合同內容，掌握與自己崗位相關的合同內容，確保工程履約。項目經理為合同交底責任人，經營經理為落實人。（2）分包單位職責：分包單位項目經理為合同交底的責任人，落實人為項目經營負責人。項目部所有人員必須熟悉與自己崗位相關的合同內容。2、合同管理（1）總包單位職責：對合同（包括分包方勞務、采購、租賃合同）、會議紀要、來往函件等由項目部專人負責管理和收集，須借閱時，必須在借閱簿上簽字。（2）分包單位職責：分包單位除了在項目上隨時留一份工程承包施工合同備查外，對材料采購、勞務、租賃合同都要在總包項目部備案。四、施工圖預算及項目預計總收入、預計總成本、項目毛利率測算1、施工圖預算編制時間要求：施工圖預算應由項目部自行完成。責任人為項目經營負責人，落實人為預算員。（1）分包單位職責：分包單位在總合同簽訂之日起45天內編制完成施工圖預算（基礎、主體、裝飾分開編制，并提供分層分部位的工程量），經分包單位預算人員、經營負責人簽字并加蓋有效章后報總包項目部。（2）總包單位職責：總包項目部根據實際情況對分包單位報的施工圖預算進行審核，在總合同簽訂之日起60天內將審核完成的預算經過項目經理、經營經理、預算人員簽字蓋章后報四分公司經營管理部備案。2、根據項目策劃，項目預計總收入為18365萬元，其中土建預計15416萬元，安裝工程預計收入為2949萬元(含總坪)。按2004年清單計價定額及費用標準及分包合同測定，預計項目間接費為1441375元。超目標成本時，根據有成本就有收入的原則，分析超成本的原因，項目費用控制在總費用內。五、工程統計報量管理1、（1）分包單位職責：工程統計報量的責任人為項目經營負責人，落實人為項目預算員。a.各分包單位必須在每月20日前按規定格式向總包項目部提交已完成工程月報表（含按合同編制的進度預算書），報表均須經分包單位項目經營負責人簽字，并加蓋項目章。分包單位對所報工程量負責，凡虛報假報，一經總包單位核實，總包項目部在下月報量中雙倍扣除，并根據情節輕重處分包單位500020000元/次的罰款，處相關責任人2001000元/次的罰款。b.各分包單位必須在每月23日前按規定格式向總包項目部提交下月工程進度計劃表（含工程項目、工程量及預計完成產值、工程進度計劃、人力安排等），所有報表及預算書須經分包單位經營負責人簽字，并加蓋有效章后上報總包項目部。（2）總包單位職責：總包項目部統計報量管理的責任人為項目經營經理，預算員為落實人。a.項目部對分包單位上報工程量進行現場核實，并由核實人員、項目經營負責人、項目經理簽字并加蓋項目章后報公司經營管理部審批。經營管理部審批后作為項目工程成本，同時作為進度款支付依據。每月23日前由公司財務部向經管部提供項目間接費成本。經營管理部把工程成本、間接費成本匯總后作為項目成本，并根據建造合同計算項目收入及項目利潤。總包項目部每月25日前向業主上報項目每月產值，對業主審批的工程量報公司經營管理部備案。b.總包項目部每月底將分包方提交的下月工程進度計劃表匯總整理后交公司經營管理部備案。六、簽證管理（1）分包單位職責：項目負責人為分包單位簽證管理的責任人，施工員、預算員為落實人。分包方在變更簽證發生后必須在當月內辦理（每月25日以后發生的，在下月中必須辦理），分包單位發生的簽證必須經項目負責人簽字并加蓋項目章后報總包項目部。分包單位必須配合總包經營管理人員及時對現場簽證、變更等基礎資料的收集和整理，并整理編制成正式經濟簽證預算書。分包單位對所報簽證負責，凡虛報假報的，一經總包單位核實，根據情節輕重，處以分包單位500020000元/次的罰款，處相關責任人10005000元/次的罰款。（2）總包單位職責：項目經理為責任人，經營經理、施工員、預算員為落實人。a.總包項目部對分包方的簽證，必須進行現場核實。經核實后的簽證必須經項目部施工經理、經營經理、項目經理驗收并簽字，同時報公司經營管理部。原則上業主認可的簽證我們才予以認可，否則，不作為最終結算依據。對分包方的簽證必須提供收入資料。沒有收入資料但又必須要發生的簽證，按照公司預結算管理辦法，在800元以上（含800元）報四分公司經營管理部審批和驗收、3000元以上（含3000元）報公司分管經理審批、5000元以上（含5000元）報公司經理審批并按要求通知經營管理部的人員參與驗收。b.總包項目部及時牽頭辦理對業主方的各類現場簽證、變更、認價等的審批，并及時整理成冊進入進度報量以及對合同預計總收入的調整。c.總包項目部對所有業主方的簽證和分包方的簽證都要在當月報公司經營管理部。七、勞務分包、材料采購、機械租賃的管理1、本項目采用的是勞務材料租賃等雙包，實行的是管理型項目。我公司對鋼材、電纜、配電箱由建設公司采購部供應。其余材料由分包單位自行采購，項目部管控。（1）分包單位自行采購材料的管理，責任人為項目經營負責人，落實人為材料員。a.分包單位職責：分包單位將每月采購計劃以及實際采購量經材料員、項目經營負責人簽字并加蓋項目章后于月底報總包項目部；每個月分包報進度，必須對可調材料量進行匯總并加蓋分包單位有效章后報總包項目部；分包單位將勞務、采購、租賃合同及時向總包項目部備案,對項目部提出的意見及時整改。分包單位不得以我單位或我項目部名義簽訂合同。b.總包單位職責：項目部根據總的預算量、施工實際進度，結合分包采購合同，審查分包單位采購材料的計劃、價格、量上有無重大偏差，對存在重大偏差的項目提出意見進行整改，同時將每月采購計劃和實際采購量報四分公司經營管理部。每月底總包項目部將各標段的可調材料匯總報業主審批，項目部將業主審批同意后的可調材料收集整理好，同時報經營管理部備案。總包項目部要由專人負責合同的分類整理、臺帳登記。（2）建設公司采購部供應材料的管理，責任人為項目經營經理，落實人為材料員。a.分包單位職責：每月分包單位對建設公司采購部采購材料向總包項目部提用料計劃；材料進場時，材料員要進行數量、規格、價格的確認。與總包單位辦理材料移交手續時，必須經材料員、項目經營負責人簽字，并加蓋項目章。b.總包單位職責：對分包單位所報的建設公司采購部采購材料的用料計劃根據施工合同、工程形象進度進行審核，審核后，經材料員，項目經營經理、項目經理簽字并蓋項目章后報四分公司經營管理部。四分公司經營管理部審核后報建設公司采購部。每次建設公司采購部所供材料進場時，材料員要組織分包單位進行數量、規格、單價的確認。總包項目部與分包單位進行材料移交手續時，必須有分包單位法定代表人或委托的主要負責人的簽字確認，并加蓋有效章。項目部要做好建設公司采購部供應材料登記臺帳，每月底要組織建設公司采購部、分包單位進行材料的對賬結算，三方材料人員及負責人簽字確認。八、竣工結算分包單位職責：責任人為項目負責人，落實人為預算員。項目完工后30天內分包單位編制好項目結算書并經項目經理簽字、加蓋分包單位公章后報總包項目部（分包單位承諾除此結算書外無任何簽證和其他費用），同時提供全面的結算支撐材料報總包項目部審核。分包單位必須全力配合總包方與業主的結算工作，待總包方與業主結算完畢后，由專人負責分包方與總包單位的結算工作。總包單位職責：責任人為項目經營經理，落實人為預算員。總包項目部根據分包單位提供的結算資料編制對業主的結算書，經四分公司經營管理部審核通過后報業主審計，項目部派專人負責跟蹤審計。總包方與業主結算完畢后1個月內，總包方與分包單位根據分包合同及分包單位提供的結算資料及結算支撐資料進行結算。總包項目部將有預算人員、經營經理、項目經理簽署意見的結算書報公司經營管理部進行審核。九、經營資料的移交、存檔1、總包單位職責：本項目完工后，由項目經營負責人組織整理項目經營資料，交公司經營管理部審查存檔。2、對分包經營資料的要求：因項目及甲方要求不同，各分包單位提供資料就存在差異。因此此部分資料由項目部以書面形式對分包方提出（包括格式、內容等）。分包單位在規定時間內按規定格式提交資料。十、顧客回訪和質量保修1、項目部在未移交公司維修中心前，派專人負責與業主接洽維修事宜。接到維修任務，積極主動聯系分包單位進行維修和整改。2、分包單位收到總包單位的通知后48小時內必須安排進行處理，否則總包方有權派人維修，費用在分包方質保金中扣除。第五章 項目財務總分包總分包共同管理體系一、財務人員的管理1、項目財務人員對分包單位的財務人員要進行公司管理文件的宣貫及其工作交底。（五月中旬到現場與分包單位開交底會，負責人:袁成兵，執行人:吳波）1、分包單位財務人及有關人員需要和我方辦理財務手續時，必須由合同簽訂單位出具的授權委托書，本人身份證明復印件，并在我公司備案后才能同我方辦理相關財務手續；否者不予接洽；（執行人各分包方:伍政(一標段財務負責人) 楊學琴(二標段財務負責人) 應福友(三標段財務負責人):王紅艷(四標段財務負責人) 柳大明(五標段財務負責人)，監管人:吳波，公司監管人:曾蓉）二、稅收的管理項目財務人員在總包方合同簽訂后及時到建設公司辦理外出稅收活動管理證明手續并及時交到工程所在地的稅務局，每月10日前及時進行納稅申報，在收到工程款后及時繳納相關稅費。積極進行稅務籌劃，積極與當地稅務機關進行溝通；（執行人吳波，配合人曾蓉，公司監管人賀安）三、各種保證金及保險1、根據招標文件及與業主簽訂的合同，項目財務人員應及時辦理并繳納投標保證金或投標保函、履約保證金。（執行人董曉蓉，配合人孫敏，監管人吳波）2、及時收取分包方