演講致辭/會(huì)議發(fā)言 經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話 同志們：這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作，劉占仁同志還要作具體部署，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。一、用中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求以及必須把握的原則，強(qiáng)調(diào)了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和需要高度重視的問題。前段時(shí)間召開的省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深入分析了當(dāng)前全省和全市的經(jīng)濟(jì)形勢，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好這些會(huì)議精神，切實(shí)貫徹落實(shí)好。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“奮戰(zhàn)三年過百億，加快發(fā)展?fàn)帍?qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多年來廣大干部群眾盼望沒盼到、想看沒看到、想要沒要到的好勢頭。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值86.4億元，同比增長20.3%；地方財(cái)政收入2.5億元，相同口徑增長33.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6988元，增長9.5%；農(nóng)民人均純收入3288元，增長13%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效“三增”新局面，是近幾年來農(nóng)民得實(shí)惠最大的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長，速度和效益同步提高，是近幾年來增速最快的一年。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的突破，是近幾年來外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的一年。固定資產(chǎn)投資特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)數(shù)量多、規(guī)模大、上得快，是近幾年來投入總量最多的一年。城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，道路、供熱、亮化等工程加快推進(jìn)，是近幾年來城鄉(xiāng)面貌變化最明顯的一年?！捌桨槽俺恰苯ㄔO(shè)積極推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。政治文明、精神文明和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣呈現(xiàn)出多年來少有的好形勢。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大干部群眾努力奮斗的結(jié)果，也是老干部們關(guān)心、支持的結(jié)果。一年來的工作實(shí)踐充分證明，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力是強(qiáng)的，干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的。在過去一年里，全縣涌現(xiàn)出一批做出顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展而辛勤工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝！要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，全縣各級(jí)必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把思想統(tǒng)一到中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到中央和省、市委的決策、部署上來。主要是做到“四個(gè)加深、四個(gè)增強(qiáng)”：一是加深對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢及其發(fā)展趨勢看，伴隨世界經(jīng)濟(jì)較快增長和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，跨國直接投資繼續(xù)回升，我國仍然是跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對(duì)外投資的主要選擇地之一；從國內(nèi)形勢來看，我國正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升期，各方面加快改革發(fā)展的積極性很高，經(jīng)濟(jì)自主增長活力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，明年國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件較多。從全省、全市發(fā)展的大格局來看來看，各地加快發(fā)展的熱情空前高漲，比思路、比措施，競相發(fā)展；大項(xiàng)目、大動(dòng)作，層出不窮。在這新一輪競爭中，只有大干快上、只爭朝夕、奮力拼搏，才能搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、爭創(chuàng)一流。各級(jí)一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，扭住發(fā)展不放松，以時(shí)不我待的緊迫感，千方百計(jì)加快發(fā)展。二是加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感。 科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中指出，落實(shí)好中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，最重要的就是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。這是根本，是保證，是前提。各級(jí)各部門要提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地做，凡是不符合的就毫不遲疑地改，不斷提高駕馭新時(shí)期科學(xué)發(fā)展的能力。三是加深對(duì)宏觀調(diào)控重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力感。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是中央部署的明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的必要性、長期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)中央采取的穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，區(qū)別對(duì)待、有保有壓的調(diào)控原則，正確把握調(diào)控的力度和重點(diǎn)，確保中央的政策不折不扣地貫徹落實(shí)。四是加深對(duì)困難和問題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感。雖然我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績，但是還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動(dòng)力不強(qiáng)；重點(diǎn)骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品科技含量較低；民營經(jīng)濟(jì)大戶少；經(jīng)濟(jì)外向度不高，外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)模?。徽猩桃Y力度還不夠大；城鎮(zhèn)建設(shè)欠賬較多；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤傻?。這些問題將對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，既要看到有利條件，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，又要清醒地看到面臨的困難和問題，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，凝聚力量，知難而進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，為圓滿完成今年全年的任務(wù)而努力奮斗。?在今年經(jīng)濟(jì)工作中，要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，著力做好“五篇*”（一） 著力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整的*。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)工作的主線。必須加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。總的要堅(jiān)持一產(chǎn)“一降一升”、二產(chǎn)“優(yōu)化提高”、三產(chǎn)“加快轉(zhuǎn)型”的思路，即降低一產(chǎn)占gdp的比重，提升農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高科技含量和經(jīng)濟(jì)效益；加快由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。一要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，隨著政府財(cái)力的增加要逐步加大支農(nóng)力度，以最大限度地保護(hù)農(nóng)民的積極性。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞銀杏、杞柳、板栗、瓜菜、桑蠶、畜牧六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把規(guī)模調(diào)大、把品質(zhì)調(diào)優(yōu)、把效益調(diào)高。要繼續(xù)大力實(shí)施“百萬農(nóng)戶致富”工程，力爭在增加資金投入、搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面取得更好的成效。二要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)差就差在工業(yè)上，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在膨脹總量的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要按照新型工業(yè)化的要求，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快培植有優(yōu)勢和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目安排上，堅(jiān)持把能源節(jié)約放在首位，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三要加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通手段的運(yùn)用，改造提升商貿(mào)、運(yùn)輸、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)來抓，突出歷史文化、地質(zhì)奇觀和生態(tài)觀光三大特色，加快開發(fā)旅游資源和旅游路線，打造郯城旅游品牌，努力實(shí)現(xiàn)大的突破。同時(shí)，加快發(fā)展金融、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和法律、科技服務(wù)等中介業(yè)。（二）著力做好深化改革的*。改革是發(fā)展的動(dòng)力。必須進(jìn)一步深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力。要繼續(xù)深化企業(yè)改革，圍繞轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組，對(duì)股份有限公司依法進(jìn)行規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保值增值。要積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善政策環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷，消除妨礙民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的各種障礙；把著力點(diǎn)放在培植頂天立地的民營大戶上，做出規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)一批民營企業(yè)。要繼續(xù)深化行政管理體制、糧食流通體制等改革，穩(wěn)步、分類推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)體制改革。通過深化改革，推動(dòng)創(chuàng)新，激發(fā)活力，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障。（二） 第一， 要全力以赴招商引資。招商引資是加快發(fā)展的主要舉措和經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)之重點(diǎn)、中心之中心。必須實(shí)行最嚴(yán)格的制度，采取超常規(guī)的措施，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。三、要著力做好特色經(jīng)濟(jì)這篇*。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有特色，才有競爭力?？h域經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征就是特色經(jīng)濟(jì)。我們一定要抓住特色不放松，圍繞特色做*，大力培育有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。銀杏是郯城最大的特色，“中國銀杏之鄉(xiāng)”可以說是一塊金字招牌，要在這方面大做*、做大*?？h委、縣政府研究決定，今年將舉辦第三屆中國（郯城）國際銀杏節(jié)暨第十四次全國銀杏學(xué)術(shù)研討會(huì)，這對(duì)于銀杏產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步掀起加快發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)的熱潮，突出“膨脹基地、壯大龍頭、拓展市場、城鄉(xiāng)綠化、開發(fā)旅游”五大重點(diǎn)，特別要在產(chǎn)品深加工上實(shí)現(xiàn)大的突破，努力爭創(chuàng)片林面積、定植株數(shù)、林網(wǎng)長度和綜合產(chǎn)值四個(gè)全國第一。同時(shí)，要大力發(fā)展杞柳、板栗等特色產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)勢更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮。工業(yè)方面，要圍繞化工、造紙、紡織服裝、食品、機(jī)械、建材等支柱產(chǎn)業(yè)，在政策、資金、人才方面給予重點(diǎn)傾斜，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，培植名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)恒通化工、魯南紙業(yè)等骨干企業(yè)，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)方面，要認(rèn)真研究服裝、糖果、草柳編等特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，搞好規(guī)劃，整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集團(tuán)化發(fā)展、一體化經(jīng)營，形成獨(dú)具特色和競爭力的板塊經(jīng)濟(jì)。四、要著力做好項(xiàng)目建設(shè)這篇*。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體 ，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用，可以說沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有大的項(xiàng)目就不會(huì)有大的發(fā)展、大的跨越。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，牢牢抓在手上，以大投入促大發(fā)展。一要狠抓招商引項(xiàng)目。招商引資是加快發(fā)展的主要舉措和經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)。必須實(shí)行最嚴(yán)格的制度，采取超常規(guī)的措施，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。專業(yè)招商部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式，辦好各類赴外招商活動(dòng)，爭取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，拿出主要精力抓招商引資，抽調(diào)精兵強(qiáng)將出去跑招商。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少上12個(gè)投資500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要上幾個(gè)1000萬元以上的項(xiàng)目。今年考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，主要看上了多少新項(xiàng)目、上了多少大項(xiàng)目。當(dāng)前，土地問題是制約招商引資的瓶頸因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要托清閑置土地的底子，研究盤活的措施，走挖潛存量、集約利用的路子，滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需要。 二要立足自身上項(xiàng)目。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)采取自籌、信貸、上市等多種融資形式，加大投入力度，建設(shè)一批新上、技改項(xiàng)目，促進(jìn)規(guī)模膨脹。要搞好城市經(jīng)營，多渠道融通資金，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。三要積極向上跑項(xiàng)目。國家和省、市綜合部門都有一批計(jì)劃資金和項(xiàng)目，或多或少、或大或小，誰跑得勤、跑得好，誰就能爭取到。去年，有關(guān)部門在爭取無償資金方面，做了大量的工作，取得了顯著的成效，值得好好地學(xué)習(xí)。下步，縣里將出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)今后爭取到無償資金的單位進(jìn)行重獎(jiǎng)。各級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，向上級(jí)對(duì)口部門勤請(qǐng)示、多匯報(bào)、常溝通，跑資金，跑項(xiàng)目，爭取有較大的突破。（五）要做好城鎮(zhèn)建設(shè)這篇*。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅事關(guān)一個(gè)地方的形象，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，必須牢固樹立抓城建就是抓發(fā)展的思想。要以“城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動(dòng)為總抓手，全面提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化銀杏森林城市”的目標(biāo)，突出抓好人民路和郯東路綜合改造，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好建設(shè)，將其打造成精品工程，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都實(shí)施了亮化工程，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，今年要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)道路和沿街建筑的規(guī)劃、建設(shè)、管理，搞好綠化、美化、凈化，進(jìn)一步上檔次、上水平。要搞好鄉(xiāng)村公路兩側(cè)的控制性規(guī)劃，清理違章建筑和路邊“三堆”。在城市管理方面，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，采取行政、法律、教育等多種手段，抓好城市環(huán)境和秩序綜合整治，切實(shí)解決臟、亂、差問題。三、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件?和諧的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐力，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。和諧的社會(huì)環(huán)境，是一個(gè)地方最好的廣告，最好的招牌。構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。因此，必須從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)措施，加快構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境 。 （一）要營造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。要以高效快捷優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府提速，為企業(yè)和投資者搞好服務(wù)。認(rèn)真貫徹行政許可法，精減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。建立行政審批中心，實(shí)行一門受理、并聯(lián)審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)的“一條龍”服務(wù)。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)議體系，創(chuàng)新評(píng)議方法。積極推進(jìn)政務(wù)公開、服務(wù)承諾和機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)考核等制度，樹立公正廉明、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象。（二）要營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，任何時(shí)候都不能放松。關(guān)于今年的社會(huì)穩(wěn)定工作，縣委、縣政府已經(jīng)作了具體部署，各級(jí)各部門一定要把穩(wěn)定作為第一要事，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)“平安郯城”建設(shè)，營造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（三）要營造健全完善的法制環(huán)境。要理順執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法行政。要充分發(fā)揮縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，加大對(duì)各類投訴案件的查處力度，堅(jiān)決整治“三亂”和吃、拿、卡、要等行為。要大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪，創(chuàng)造守法經(jīng)營、平等競爭的良好經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)全民法制教育，按照“四五”普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，在全社會(huì)營造學(xué)法、懂法、守法、依法辦事的法制氛圍。（四）要營造平等競爭的誠信環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠信作為一個(gè)地方的軟環(huán)境，越來越重要。政府無信則不威，企業(yè)無信則不興，人無信用則不立，社會(huì)無信則秩序混亂。各級(jí)各部門要高度重視、支持誠信建設(shè)。要開展全民誠信教育，樹立誠信意識(shí)，形成社會(huì)管理公平公正、經(jīng)濟(jì)交往履約踐諾的良好風(fēng)尚。要以政府信用為關(guān)鍵，企業(yè)信用為重點(diǎn)，個(gè)人信用為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要積極探索加強(qiáng)誠信建設(shè)的有效方式和途徑，在全社會(huì)開展創(chuàng)造“誠信政府、誠信企業(yè)、誠信個(gè)人”活動(dòng)，努力打造“誠信郯城”品牌。（五）要營造積極向上的輿論環(huán)境。各級(jí)各部門都要倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、新老干部之間、干部群眾之間的團(tuán)結(jié)，在全縣上下真正形成心一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力干事業(yè)的強(qiáng)大合力。要用正確的輿論引導(dǎo)人、鼓舞人、團(tuán)結(jié)人，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，使那些不干事、干不成事、甚至誤事壞事的人沒有市場。通過營造積極向上的輿論環(huán)境，凝聚民心、民力、民智，共謀發(fā)展，共創(chuàng)大業(yè)。?四、提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)目前我們面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)郯城發(fā)展的新跨越 ，是對(duì)我們各級(jí)黨組織的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門要按照胡錦濤總書記指出的“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營造良好環(huán)境”的要求和張高麗書記提出的“解放思想、勇于實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要按照十六屆四中全會(huì)的要求全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。十六屆四中全會(huì)提出要提高黨的駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)五種能力，這是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新與發(fā)展，我們一定要加深理解，深刻領(lǐng)會(huì)，按照這個(gè)要求全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。提高執(zhí)政能力，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要盡快提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面把握縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢分析、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和基本要求，并以此為指導(dǎo)，分析研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步研究制定今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、任務(wù)重點(diǎn)和具體措施。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出今年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新目標(biāo)、新措施。二是要加大抓落實(shí)的力度。落實(shí)出實(shí)績、出競爭力，落實(shí)才能取信于民。我們決策的許多事情眼界并不低，規(guī)劃并不遲，之所以成效不大，主要是落實(shí)上 抓得不夠，說的多，行動(dòng)慢，不扎實(shí)，效率低。前一段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)膠州、乳山等9縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，他們之所以發(fā)展快，關(guān)鍵是抓落實(shí)的力度大，行動(dòng)快，一抓到底，抓出成效，這些經(jīng)驗(yàn)我們要很好地學(xué)習(xí)和借鑒。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服畏難發(fā)愁、無所作為的思想，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志，