茶產業保護發展情況的調研報告根據年度工作安排，區人大農業和農村工委在常委會分管領導帶領下，組織部分區人大代表對我區“一綠一紅”茶產業保護與發展情況進行了專題調研。先后走訪了區農業局和xx街道、xx鎮等單位以及部分涉茶村社，深入基層開展座談交流。同時，以茶產業保護與發展為主題開展農業農村專業聯絡站主題接待活動，廣泛聽取區人大代表、茶葉專家等各方的意見建議，現將有關情況報告如下：一、基本情況近年來，區政府高度重視“一綠一紅”茶產業保護與發展工作，切實把做大做強茶產業作為鄉村振興和農民增收的有效抓手，不斷強化茶園管理，做精做細茶葉品質，著力打響茶葉品牌，全區茶產業實現健康持續穩步發展，“一綠一紅”已成為我區馳名全國的金字招牌。（一）茶葉品質持續提高。高度重視西湖龍井、九曲紅梅茶炒制技藝的傳承與保護，積極開展“一綠一紅”炒制技藝的培訓教育和科學指導，著力提升茶農制茶水平，切實保障西湖龍井和九曲紅梅茶的整體品質。進一步加強西湖龍井防偽標識管理，根據茶農的茶園測繪面積及春茶產量核定分發“茶農標”，確保了西湖龍井茶全程可溯源，維護了西湖龍井優良品質。（二）茶園管理水平不斷提升。區政府和相關部門、鎮街高度重視西湖龍井茶園規范化管理工作，在持續多年推廣茶樹病蟲害統防統治等工作基礎上，把西湖龍井標準化茶園管理列入2018年政府民生實事項目，并在全國范圍內率先實行全區全域茶園無人機飛防植保工作，有效減輕了茶農的噴藥負擔，也確保了茶樹衛生質量安全。為了更好地提高茶園土壤肥力，提升茶葉品質，2018年區財政落實1000萬專項經費，全面實施生產茶園菜籽餅肥免費發放項目，進一步改良了茶園土壤，提升茶樹生產能力。在我們的調研中，茶農對無人機植保和免費菜籽餅發放等工作都給予了高度的認可與點贊。（三）品牌效應日益顯現。持續深入推進我區“一綠一紅”品牌建設，積極組織開展西湖龍井茶炒茶王大賽、西湖龍井斗茶大會、西湖龍井電商節、九曲紅梅斗茶賽等賽事活動，加強與央視等主流媒體及微信等平臺媒體的合作，多渠道、多形式、多層次開展“一綠一紅”茶葉品牌宣傳推廣，不斷提升我區“一綠一紅”品牌的影響力和美譽度。2012年，“西湖龍井”被國家認定為馳名商標，2017年還被評為“中國十大茶葉公用區域品牌”之首。二、我區茶產業保護和發展工作中存在的問題（一）茶園管理方面1、催芽肥的使用監管有待進一步強化。近年來，部分茶農出于經濟利益，在龍井茶發芽初期通過噴灑催芽肥加快茶樹出芽，以賣得更好的價格。但通過噴灑催芽肥，一方面會降低炒制茶葉的品質和口感；另一方面，目前市面上部分催芽肥含有重金屬、農藥等有害成分，在茶樹出芽期進行噴灑，極易出現重金屬、農殘超標等情況，對龍井茶產品的質量安全和品牌聲譽造成重大影響。2、對無人機植保員的技術培訓有待進一步加強。調研中，部分村級茶樹植保員和茶農反映，無人機植保員對藥物噴灑的時機選擇有待進一步精準。同時，我區部分茶園位于山地陡坡，開展無人機飛防難度較大，對操作技術要求較高，對無人機植保員的培訓指導需進一步加強。（二）品牌建設方面1、傳統手工炒制工藝呈下降趨勢。西湖龍井茶手工炒制工藝是一門要求很高的技術，而且是個體力活，時間長，干活累，“茶二代”往往不愿意從事炒茶，導致目前炒茶工年齡偏大，中青代炒茶傳人出現“斷檔”。部分“茶二代”對炒茶雖有較大興趣，但因缺少專業的培訓指導，往往無法掌握熟練的炒制技術，影響了傳統手工炒制技術的保護與傳承。2、“茶農標”的監管與保護有待進一步加強。“茶農標”是正宗西湖龍井的“血統證明”，但部分茶農顧于經濟利益，非法倒賣“茶農標”，對西湖龍井整體品質和品牌美譽度造成了較大影響。（三）茶葉效益方面1、茶葉資源的綜合利用有待增強。我區西湖龍井生產季節主要集中在春茶一季，春茶后期及夏秋茶資源幾乎沒有利用，茶園綜合效益不高。2、茶葉資源與文化、旅游的融合有待進一步加強。茶文化空間拓展不足，表現形式較為單一，如西湖龍井的品茶、茶藝、茶歌、茶舞以及相關茶文化資源的挖掘利用不夠。茶產業與旅游的融合力度不夠，附加值不高。三、對保護發展我區茶產業的幾點建議（一）進一步提升龍井茶園管理水平1、加大對催芽肥使用的監管力度。加強宣傳教育，通過印發“告茶農書”以及相關宣傳圖冊等方式，廣泛宣傳普及使用催芽肥的危害性，引導茶農立足長遠，自覺擯棄使用催芽肥。要把全面禁止催芽肥的施用列入村規民約重要內容，明確獎懲措施，堅決防止茶農在采茶時節違規上山噴藥。在催芽肥使用高發季節，屬地街道和各村社要高度重視，專門組建巡防隊伍，嚴防死守，防止茶農背“藥桶”上山。要設立有獎舉報電話，廣泛發動群眾開展群防群治，一經發現嚴肅處理，堅決筑牢違規施肥的“高壓線”。同時，要全力做好春茶的抽查檢測，嚴把西湖龍茶產品質量安全關。2、加強對無人機植保員的監督與指導。加強與茶園無人機植保中標企業的溝通聯系，督促企業認真總結植保經驗，加強對無人機植保員的監督培訓，要求飛防植保員加強與村級茶樹植保員的密切配合，因村、因時、因病開展無人機飛防噴灑作業，最大程度提高植保效果。要引導植保企業加強對無人機植保員的技術指導，不斷提高山地陡坡茶園的飛防植保技術，提升噴藥“覆蓋率”和有效性。3、不斷改良和提升我區茶園土壤。加強對我區茶園土壤肥力的科學監測，每年安排專項經費，足額足量向茶農提供菜籽餅肥，逐步提升茶園土壤肥力。要科學普及茶園肥料施用知識，以有機無機相結合，長效速效相結合為原則，因地制宜，分類指導茶農科學合理配比施用菜籽餅肥和相關有機肥料，不斷改善茶園生態環境，提升茶葉品質。（二）進一步提升“一綠一紅”品牌價值1、高度重視“一綠一紅”品牌保護。“一綠一紅”是西湖歷史文化重要組成部分，更是我區的一張“金名片”。要充分認識傳承和保護西湖龍井、九曲紅梅品牌的重要意義，進一步增強品牌意識和品牌保護意識，不斷宣傳挖掘茶文化，提高茶品質，提升“一綠一紅”的影響力和美譽度。2、加大西湖龍井茶傳統手工炒制工藝傳承力度。充分發揮炒茶王、炒茶大師的傳幫帶作用，加強對年輕“茶二代”的傳承培訓，激發“茶二代”炒茶熱情，提升炒制技藝，確保西湖龍井手工炒制工藝代代傳承。持續深入開展手工炒制技藝培訓和炒茶技師等級考核評定，全力培養西湖龍井茶炒茶大師。3、充分發揮手工炒制中心的全面作用。持續開展茶村炒制中心建設，對規劃要開工建設的炒制中心，要抓緊實施，盡快落地，切實解決茶農炒茶場地的問題。同時，要充分發揮炒制中心集茶葉生產、加工、展示和宣傳為一體的平臺窗口作用，積極吸引游客和消費者到炒制中心參觀學習炒制工藝，現場購買茶葉，不斷擴大“一綠一紅”手工炒制的社會影響力，提升我區茶產業的經濟效益和社會效益。4、強化茶產業的監督與管理。要加強對“茶農標”的監督與管理，科學核定發放數量，嚴格監管貼標行為，嚴厲打擊違規販賣“茶農標”的行為，始終保持高壓態勢，切實保障我區西湖龍井的整體品質。要加大“一綠一紅”的打假力度，嚴厲打擊互聯網、市場等“線上線下”假冒西湖龍井、九曲紅梅等違法行為，切實維護好“一綠一紅”的品牌形象。要發揮西湖龍井茶產業協會的行業自律作用，特別是在旅游旺季和新茶上市時節，加大對茶企、茶農以次充好、以假亂真西湖龍井、九曲紅梅的打擊處罰力度，共保共建共興共享“一綠一紅”茶葉品牌。（三）進一步提升“一綠一紅”綜合效益1、創新茶文化宣傳載體。不斷創新、發展和宣傳“一綠一紅”茶文化，加強與文化創意產業的融合對接，強化與文學、影視、動漫、傳媒、表演、工藝等創意產業的有機結合，開發制作相關茶文化藝術產品，不斷豐富“一綠一紅”文化內涵，提升西湖龍井和九曲紅梅的經濟效益和社會效益。2、加大茶旅融合力度。強化對“一綠一紅”茶文化的整合挖掘，通過創意、設計、造景等多種手段，把涉茶的民間傳說、歷史典故、遺跡等文化細節和文明碎片進行全面挖掘整理，串珠成鏈形成旅游線路，提高經濟價值。要強化對茶園的旅游規劃，將生態茶園建設與觀光農業結合打造景觀茶園，以茶促旅，以旅興茶