行業資料：_高速公路安全管理行為量化考核辦法單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 15 頁高速公路安全管理行為量化考核辦法第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對工程安全生產的監督管理，促進安全生產責任制的落實，根據中華人民共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、交通部公路水運工程安全生產監督管理辦法等有關法律、法規、規章，結合xx高速公路工程項目實際，指定本辦法。第二條本辦法所指安全管理行為量化考核，是指由xx公司對工程項目從業單位即：施工單位、監理單位以及從業人員即：施工單位項目經理、專職安全生產管理人員、監理單位總監理工程師、安全監理工程師等安全生產管理人員履行安全生產管理責任情況以扣分的形式進行動態監督檢查。第三條安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。第二章從業單位安全管理行為量化考核第四條對施工單位、監理單位在工程項目中的安全管理生產行為，按其違反規定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。第五條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：1、未完善安全生產責任制度的。2、未完善安全生產教育培訓制度的。3、未完善安全技術交底制度和現場危險告知制度的。4、未設立獨立的安全生產管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的。5、未單列安全生產費用或將單列的安全生產費用挪作他用的。6、發生生產安全事故未按規定上報的。7、施工單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業的。8、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得安全生產考核合格證書的。9、對危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案，或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字同意就實施的。10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關規定的。11、對應組織專家進行論證的專項施工方案，施工單位未組織專家進行論證、審查的。12、不具備相應資質，自行拆裝施工起重設備的。13、施工現場未按規定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材的。第六條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：1、未制定健全的安全生產規章制度和操作規程的。2、施工單位在勞務分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的。3、施工組織設計中未編制符合規范的安全技術措施和施工現場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的。4、未按施工進展情況投入安全生產費用或安全生產費用的使用管理不符合有關規定的。5、施工現場未采取安全保護措施，保護毗鄰建筑物、構筑物及地上、地下管線安全的。6、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的。7、特種設備未按國家有關規定檢測的。8、特種作業人員未經過專門的安全作業培訓，未取得資格證書即上崗作業的（按每人次扣分）。9、對所承建的工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式的，檢查記錄弄虛作假的。10、工程項目從業人員未按規定辦理意外傷害保險和工傷保險的。11、未建立勞務用工檔案，對進場人員未實行實名登記的。第七條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：1、未將施工現場的辦公區、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；或辦公區、生活區的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛生標準；或在尚未竣工的建筑物、構筑物內設置員工集體宿舍的。2、未按規定在施工現場設置明顯安全警示標志的（按每處次扣分）。3、安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的。4、未按規定編制生產安全事故應急救援預案，并按規定組織演練；或未在施工現場公示重大危險源，并落實專人管理的。5、未按要求對施工現場實行封閉圍擋的。6、施工現場暫時停止施工，未作好現場安全防護的。7、未建立安全防護用具和安全防護服裝發放和使用登記臺賬的。第八條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣1分：1、未按規定向現場作業人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次扣分）。2、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內未向交通行政主管部門辦理登記手續的。3、施工現場混亂，不符合文明施工要求的。4、安全培訓教育名單與勞務用工檔案花名冊不符或與現場人員不符（按每人次扣分）。第九條監理單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：1、未完善安全生產監理制度的。2、未設立安全監理工程師的。3、對嚴重危及工程和人員安全的作業和設備的使用，未及時發出停工（停用）指令，未及時通知xx公司的。4、未按規定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案進行審查的。5、未對施工單位資質證書，安全生產許可證，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書，進行審查的。第十條監理單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：1、對檢查發現存在的安全事故隱患沒有及時發出整改通知的。2、對發出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工單位拒不整改的，未及時向xx公司報告的。3、未對施工現場進行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。4、對施工單位上報的安全技術措施及專項施工方案審批不規范、不嚴謹或流于形式，未經過認真驗算和復核的。第十一條監理單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：1、未按規定對單列的安全生產費用的使用進行監督的。2、未對施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書進行審查的。3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質監站、xx公司責令整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的。第三章從業人員安全管理行為量化考核第十二條對項目經理、專職安全管理人員、總監理工程師、安全監理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。第十三條有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理10分：1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書的。2、發生安全事故隱瞞不報的。3、拒不接受交通行政主管部門或質監站、xx公司停工整改決定，并強行施工的。4、未取得安全生產考核合格證書的。5、未設立獨立的安全管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的。第十四條有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理5分：1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產檢查中被發出停工整改通知書的。2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質監站、xx公司責令暫時停止施工的。3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質監站評定等級為不合格的。4、未按要求制定專項施工方案的（每缺一項扣5分）。5、未按專項施工方案組織施工的。6、工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改的。7、施工現場未按規定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。第十五條有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理3分：1、未按規定落實對班組、作業人員進行安全技術交底工作的。2、未落實將施工現場的辦公區、生活區與作業區分開設置，并保持足夠的安全距離的；或辦公區、生活區的選址不符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛生標準；或在未竣工的建筑物和構造物內設置員工集體宿舍的。3、未按要求對施工現場實行圍擋封閉的。4、未按規定落實使用施工安全生產費用的。5、沒有落實xx公司、監理單位做出的安全整改要求的。6、沒有按規定在工地現場明顯位置設立危險源和隱患公示牌并落實專人管理的。7、未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的。8、施工現場暫時停止施工，沒有做好現場安全防護的。第十六條有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理1分：1、工程施工作業期間，擅自離開現場而沒有指定有相應資格的人員暫時待其管理施工現場的。2、工程施工作業期間，專職安全生產管理人員擅自離開工作崗位的。3、未落實安全生產責任制的。4、未落實施工安全操作規程的。5、未落實施工現場消防安全責任制的。6、未落實安全檢查制度的。7、特種作業人員未持證上崗的（按每人次扣分）。8、施工現場未按規定懸掛安全標志牌和安全警示標志的。第十七條有下列行為之一的，每次檢查扣專職安全生產管理人員10分：1、工程在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書的。2、未取得安全生產考核合格證書的。第十八條有下列行為之一的，每次檢查扣專職安全生產管理人員5分：1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質監站、xx公司責令暫時停止施工的。2、工程被交通行政主管部門或質監站評定等級為不合格的。3、未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的。4、未按規定進行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。第十九條有下列行為之一的，每次檢查扣專職安全生產管理人員3分：1、對安全檢查中發現的隱患未落實“五定”（定責任、定人員、定時間、定措施、定驗收）整改要求的。2、未按規定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的。3、未按規定參與對作業人員的安全教育或安全技術交底的。4、工程施工作業期間，專職安全生產管理人員擅自離開施工現場的。5、未按照消防制度落實現場消防設施的。第二十條有下列行為之一的，每次檢查扣專職安全生產管理人員1分：1、未按規定檢查上報特種作業人員持證上崗情況的。2、施工現場未按規定懸掛安全標志牌和安全警示標志的。3、未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養制度及安全防護用品、配件的報廢制度的。4、未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的。5、無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的。6、高處作業人員不按要求使用安全帶的（按每人次扣分）。7、施工人員在作業區內不帶安全帽或穿拖鞋的（按每人次扣分）。第二十一條有下列行為之一的，每次檢查扣總監理工程師10分：1、無安全生產監理制度或無安全生產監理細則的。2、未按規定對施工安全技術措施或專項施工技術方案進行審查，或未按規定組織安全專項驗收的。3、所監理的工程項目，在省級及以上安全生產檢查中被發出停工整改通知書且監理人員有失職失察行為的。第二十二條有下列行為之一的，每次檢查扣總監理工程師5分：1、所監理的施工項目未辦理開工報告審批手續或施工單位（含勞務分包單位）無安全生產許可證而擅自開工，未能及時做出停工處理的。2、所監理的施工項目因施工安全原因被交通行政主管部門或質監站、xx公司責令停工整改后未能督促落實整改措施的。3、未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的。4、未對施工單位執行安全規范標準實施監理的；或對存在安全隱患不履行監理責任；或監理安全檢查記錄弄虛作假的。5、未配備安全監理工程師的。6、對各級監理審核確認安全技術措施及專項施工方案把關不嚴而無改進和處理措施的。第二十三條有下列行為之一的，每次檢查扣總監理工程師3分：1、未按規定對安全生產費用的列支和使用實施監理的，未制定安全生產專項費用審批制度的。2、因施工安全問題發出停工整改通知后，施工單位拒不整改的，未及時向xx公司報告。3、重要施工環節和安全事故易發工序未進行巡查和記錄的。4、未能跟蹤檢查和督促本單位發出的安全整改通知的落實的。第二十四條未履行職責，導致施工現場安全施工監理記錄不齊全或監理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的，每次檢查扣總監理工程師1分。第二十五條有下列行為之一的，每次檢查扣安全監理工程師10分：1、未按規定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監理工程師報告的。2、越權代簽應由總監理工程師簽發的有關監理文件的。第二十六條有下列行為之一的，每次檢查扣安全監理工程師5分：1、未按安全責任分工規定，定期向總監理工程師報告施工中存在的施工安全問題的。2、對存在的安全重大隱患未及時監督施工單位落實整改措施的。3、對xx公司、行政主管部門的整改決定，未督促有關單位落實整改并反饋情況的。4、對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監理工程師報告的。5、委托或授權監理員代簽應有安全監理工程師簽認的監理文件的。第二十七條有下列行為之一的，每次檢查扣安全監理工程師3分：1、工程施工作業期間，安全監理工程師擅自離開工作崗位的。2、未按規定和標準實施安全檢查評分的。3、對不履行安全責任或不稱職的監理員不及時向總監理工程師提出調整撤換的。4、未對施工單位的違章指揮及違章作業行為及時制止的。第二十八條有下列行為之一的，每次檢查扣安全監理工程師1分：1、未督促施工單位按規定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在的問題做出處理的。2、無安全施工監理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規范、不真實、不完整的。3、未按規定對關鍵施工環節和事故易發、多發工序實施旁站監理和巡查的。第四章安全管理行為量化考核的執行第二十九條安全管理行為量化考核由安全部、工程部負責人、專職安全管理人員和駐地業主代表以及xx公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比過程中執行。實施扣分后，向被扣分單位（或人員）下發安全違約處罰通知書，由檢查人員簽發，統一由被檢查單位負責人簽收。第三十條安全管理行為量化考核以每月為一個考核周期，在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至安全管理行為量化考核臺賬中。下一考核周期開始，重新進行量化扣分，不進行累計。第三十一條安全管理行為量化考核在責令整改期限內，對同一扣分事項不重復扣分。1、在每次檢查中，施工單位、監理單位、項目負責人、專職安全生產管理人員，總監理工程師、安全監理工程師有兩種以上違約行為的，分別計算，累加分值。2、實施扣分時，施工項目多于一名專職安全生產管理人員、安全監理工程師的，則對安全生產違約行為負主要責任的人員實施扣分；無法分清楚主要