泓域咨詢MACRO/ 電主軸軸承項目可行性研究報告目錄第一章 基本情況第二章 項目建設單位說明第三章 投資背景和必要性分析第四章 項目市場空間分析第五章 產品規劃分析第六章 項目建設地分析第七章 建設方案設計第八章 工藝原則及設備選型第九章 項目環境分析第十章 安全保護第十一章 項目風險情況第十二章 項目節能評價第十三章 實施方案第十四章 投資方案分析第十五章 項目經營收益分析第十六章 評價結論第十七章 項目招投標方案第一章 基本情況一、項目概況（一）項目名稱電主軸軸承項目（二）項目選址xxx高新技術產業開發區項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環境保護衛生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。（三）項目用地規模項目總用地面積21957.64平方米（折合約32.92畝）。（四）項目用地控制指標該工程規劃建筑系數73.14%，建筑容積率1.16，建設區域綠化覆蓋率8.00%，固定資產投資強度185.09萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積21957.64平方米，建筑物基底占地面積16059.82平方米，總建筑面積25470.86平方米，其中：規劃建設主體工程17985.76平方米，項目規劃綠化面積2036.68平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計71臺（套），設備購置費2847.60萬元。（七）節能分析1、項目年用電量697794.82千瓦時，折合85.76噸標準煤。2、項目年總用水量8386.35立方米，折合0.72噸標準煤。3、“電主軸軸承項目投資建設項目”，年用電量697794.82千瓦時，年總用水量8386.35立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）86.48噸標準煤/年。達產年綜合節能量33.63噸標準煤/年，項目總節能率24.08%，能源利用效果良好。（八）環境保護項目符合xxx高新技術產業開發區發展規劃，符合xxx高新技術產業開發區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資7448.64萬元，其中：固定資產投資6093.16萬元，占項目總投資的81.80%；流動資金1355.48萬元，占項目總投資的18.20%。（十）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（十一）項目預期經濟效益規劃目標預期達產年營業收入11259.00萬元，總成本費用8890.09萬元，稅金及附加127.04萬元，利潤總額2368.91萬元，利稅總額2822.70萬元，稅后凈利潤1776.68萬元，達產年納稅總額1046.02萬元；達產年投資利潤率31.80%，投資利稅率37.90%，投資回報率23.85%，全部投資回收期5.69年，提供就業職位244個。（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。對于難以預見的因素導致施工進度趕不上計劃要求時及時研究，項目建設單位要認真制定和安排趕工計劃并及時付諸實施。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合xxx高新技術產業開發區及xxx高新技術產業開發區電主軸軸承行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進xxx高新技術產業開發區電主軸軸承產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx（集團）有限公司為適應國內外市場需求，擬建“電主軸軸承項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx高新技術產業開發區經濟發展，為社會提供就業職位244個，達產年納稅總額1046.02萬元，可以促進xxx高新技術產業開發區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率31.80%，投資利稅率37.90%，全部投資回報率23.85%，全部投資回收期5.69年，固定資產投資回收期5.69年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。發揮民間投資在制造業發展中的作用，關鍵是要為廣大民營企業創造一個平等參與市場競爭的制度和政策環境。國務院把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，作為推動大眾創業萬眾創新和培育發展新動能的重要抓手，為推動經濟轉型升級、擴大就業、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。在推動傳統產業優化升級方面，工信部將開展鋼鐵產能置換方案專項抽查，持續推進落后產能依法依規退出。與此同時，實施新一輪重大技術改造升級工程，大力推動工業互聯網創新發展，推動制造業加快數字化轉型。三、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米21957.6432.92畝1.1容積率1.161.2建筑系數73.14%1.3投資強度萬元/畝185.091.4基底面積平方米16059.821.5總建筑面積平方米25470.861.6綠化面積平方米2036.68綠化率8.00%2總投資萬元7448.642.1固定資產投資萬元6093.162.1.1土建工程投資萬元2122.782.1.1.1土建工程投資占比萬元28.50%2.1.2設備投資萬元2847.602.1.2.1設備投資占比38.23%2.1.3其它投資萬元1122.782.1.3.1其它投資占比15.07%2.1.4固定資產投資占比81.80%2.2流動資金萬元1355.482.2.1流動資金占比18.20%3收入萬元11259.004總成本萬元8890.095利潤總額萬元2368.916凈利潤萬元1776.687所得稅萬元1.168增值稅萬元326.759稅金及附加萬元127.0410納稅總額萬元1046.0211利稅總額萬元2822.7012投資利潤率31.80%13投資利稅率37.90%14投資回報率23.85%15回收期年5.6916設備數量臺（套）7117年用電量千瓦時697794.8218年用水量立方米8386.3519總能耗噸標準煤86.4820節能率24.08%21節能量噸標準煤33.6322員工數量人244 第二章 項目建設單位說明一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx有限責任公司（二）公司簡介公司是全球領先的產品提供商。我們在續為客戶創造價值，堅持圍繞客戶需求持續創新，加大基礎研究投入，厚積薄發，合作共贏。公司研發試驗的核心技術團隊來自知名的外企，具有豐富的行業經驗，公司還聘用多名外籍專家長期擔任研發顧問。二、公司經濟效益分析上一年度，xxx（集團）有限公司實現營業收入8759.60萬元，同比增長16.66%（1251.17萬元）。其中，主營業業務電主軸軸承生產及銷售收入為8183.26萬元，占營業總收入的93.42%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入1839.522452.692277.502189.908759.602主營業務收入1718.482291.312127.652045.828183.262.1電主軸軸承(A)567.10756.13702.12675.122700.482.2電主軸軸承(B)395.25527.00489.36470.541882.152.3電主軸軸承(C)292.14389.52361.70347.791391.152.4電主軸軸承(D)206.22274.96255.32245.50981.992.5電主軸軸承(E)137.48183.31170.21163.67654.662.6電主軸軸承(F)85.92114.57106.38102.29409.162.7電主軸軸承(.)34.3745.8342.5540.92163.673其他業務收入121.03161.38149.85144.09576.34根據初步統計測算，公司實現利潤總額1749.19萬元，較去年同期相比增長287.09萬元，增長率19.64%；實現凈利潤1311.89萬元，較去年同期相比增長172.22萬元，增長率15.11%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元8759.60完成主營業務收入萬元8183.26主營業務收入占比93.42%營業收入增長率（同比）16.66%營業收入增長量（同比）萬元1251.17利潤總額萬元1749.19利潤總額增長率19.64%利潤總額增長量萬元287.09凈利潤萬元1311.89凈利潤增長率15.11%凈利潤增長量萬元172.22投資利潤率34.98%投資回報率26.24%財務內部收益率24.25%企業總資產萬元12883.95流動資產總額占比萬元28.29%流動資產總額萬元3645.00資產負債率35.39% 第三章 投資背景和必要性分析一、項目建設背景1、2015年政府工作報告中首次提出實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。此后，“中國制造2025”一直是貫穿國務院工作部署的關鍵詞之一。2015年5月，國務院印發中國制造2025，這是我國實施制造強國戰略第一個10年的行動綱領。2016年，國務院辦公廳發布關于開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的若干意見，促進消費品工業邁向中高端。今年7月，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署創建“中國制造2025”國家級示范區，加快制造業轉型升級。2015年5月，國務院正式印發中國制造2025。作為未來10年引領制造強國建設的行動指南和未來30年實現制造強國目標的綱領性文件，中國制造2025全面開啟了“中國制造”到“中國創造”“中國智造”的轉型升級之路。實施“企業群成長工程”，選擇一批骨干企業，“一企一策”定向培育，鼓勵支柱型企業戰略合作，推動規模發展；支持實力型企業兼并重組，推動多元發展；扶持外向型企業發展總部經濟，推動集團發展；成立中藥材、食品、建材等行業協會，支持龍頭企業沿鏈組建集團公司，推動成鏈發展；扶持成長型企業主板上市、“新三板”掛牌，推動上市發展；推動苗子型企業快速成長。結合精準扶貧，加速土地、山林經營權流轉，建設一批具有我市地緣特色的原料基地；突出地方特色，培育鄉鎮產業發展龍頭企業，集中打造30個工業型、商貿型、旅游型等國家、省、市特色小鎮，推動三次產業融合發展。2、戰略性新興產業是引領經濟社會發展的重要力量，當前，加快戰略性新興產業發展，搶占發展機遇，已成為各地推動經濟發展的必然選擇。我省要實現高質量發展，必須把發展戰略性新興產業擺在更加重要地位，積極培育發展新動能。大力發展戰略性新興產業，將吸引大量投資進入高科技產業，優化我省產業結構，并通過高科技產業化提高投資效率，提升我省經濟發展的質量效益。同時，戰略性新興產業通過技術溢出，會有效提升產品的技術含量，引導我省傳統企業實現技術升級，從而有力促進產業轉型升級，實現經濟持續健康發展。xxx國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中指出： “十三五”期間將加快發展經濟，投資項目建設有利于加快當地經濟發展，因此，投資項目的建設符合xxx國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。大力推進大眾創業萬眾創新。積極創建國家大眾創業萬眾創新示范基地，確保國家小微企業創業創新基地城市示范通過驗收。二、必要性分析1、中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。曾以兩位數的增幅高速增長的中國經濟，在經歷連續十幾個季度的增速放緩后，于2013年降到8%以內。世界第二大經濟體的發展進入新常態。“十三五”時期重要戰略機遇期的判斷，從國際環境看，盡管國際金融危機給世界經濟造成深度沖擊，世界經濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏，但和平、發展仍是當今時代的兩大主題，世界多極化和經濟全球化深入發展，國際力量對比繼續朝著有利于世界和平與發展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發展中國家等的新型國際關系持續平穩發展，各國加強對華經濟技術合作的意愿進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，相對穩定的外部環境總體上有利于我國集中精力搞建設、謀發展。2、“十三五”時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但工業發展的內外部環境發生深刻變化，既有國際金融危機帶來的深刻影響，也有國內經濟發展方式轉變提出的緊迫要求，只有加快轉型升級才能實現工業又好又快發展。投資項目建成投產后，項目承辦單位將成為項目建設地內目前投資規模較大的企業之一，項目的建設無論是對企業自身的發展還是對促進當地經濟和社會發展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設是項目承辦單位自身發展的需要，隨著國內相關行業的高速發展和客戶需求面的不斷增多，項目產品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產品市場需求動態，拓展投資項目豐富產品線及擴大生產規模已經顯得必要而且緊迫。項目投資環境優良，當地為招商引資出臺了一系列優惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件，項目建設區域市場優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。 第四章 項目市場空間分析目前，區域內擁有各類電主軸軸承企業599家，規模以上企業24家，從業人員29950人。截至2017年底，區域內電主軸軸承產值136395.37萬元，較2016年119865.87萬元增長13.79%。產值前十位企業合計收入67945.05萬元，較去年57298.91萬元同比增長18.58%。區域內電主軸軸承行業經營情況項目單位指標備注行業產值萬元136395.37同期產值萬元119865.87同比增長13.79%從業企業數量家599規上企業家24從業人數人29950前十位企業產值萬元67945.05去年同期57298.91萬元。1、xxx（集團）有限公司（AAA）萬元16646.542、xxx有限責任公司萬元14947.913、xxx公司萬元8832.864、xxx實業發展公司萬元7473.965、xxx集團萬元4756.156、xxx實業發展公司萬元4416.437、xxx公司萬元339.738、xxx實業發展公司萬元2785.759、xxx集團萬元2649.8610、xxx實業發展公司萬元2038.35區域內電主軸軸承企業經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值16646.54萬元，較上年度14843.10萬元增長12.15%，其中主營業務收入15770.29萬元。2017年實現利潤總額5267.58萬元，同比增長25.85%；實現凈利潤1465.96萬元，同比增長11.95%；納稅總額89.69萬元，同比增長12.28%。2017年底，AAA資產總額22690.94萬元，資產負債率34.44%。2017年區域內電主軸軸承企業實現工業增加值23337.71萬元，同比2016年20518.47萬元增長13.74%；行業凈利潤14557.19萬元，同比2016年12562.30萬元增長15.88%；行業納稅總額27498.41萬元，同比2016年23841.17萬元增長15.34%；電主軸軸承行業完成投資40652.93萬元，同比2016年34343.95萬元增長18.37%。區域內電主軸軸承行業營業能力分析序號項目單位指標1行業工業增加值萬元23337.711.1同期增加值萬元20518.471.2增長率13.74%2行業凈利潤萬元14557.192.12016年凈利潤萬元12562.302.2增長率15.88%3行業納稅總額萬元27498.413.12016納稅總額萬元23841.173.2增長率15.34%42017完成投資萬元40652.934.12016行業投資萬元18.37%區域內經濟發展持續向好，預計到2020年地區生產總值6000.10億元，年均增長6.31%。預計區域內電主軸軸承行業市場需求規模將達到206149.80萬元，利潤總額71167.43萬元，凈利潤20672.62萬元，納稅13578.22萬元，工業增加值72972.09萬元，產業貢獻率12.32%。區域內電主軸軸承行業市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值159642.40181411.82206149.802利潤總額55112.0662627.3471167.433凈利潤16008.8818191.9120672.624納稅總額10514.9711948.8313578.225工業增加值56509.5964215.4472972.096產業貢獻率7.00%10.00%12.32%7企業數量7198771123 第五章 產品規劃分析一、產品規劃項目主要產品為電主軸軸承，根據市場情況，預計年產值11259.00萬元。堅持把項目產品需求市場作為創業工作的出發點和落腳點，根據市場的變化合理調整產品結構，真正做到市場需要什么產品就生產什么產品，市場的熱點在哪里，創新工作的著眼點就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項目產品生產方案，增加產品高附加值，能夠滿足人們對項目產品的需求。二、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積21957.64平方米（折合約32.92畝），其中：凈用地面積21957.64平方米（紅線范圍折合約32.92畝）。項目規劃總建筑面積25470.86平方米，其中：規劃建設主體工程17985.76平方米，計容建筑面積25470.86平方米；預計建筑工程投資2122.78萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計71臺（套），設備購置費2847.60萬元。（三）產能規模項目計劃總投資7448.64萬元；預計年實現營業收入11259.00萬元。 第六章 項目建設地分析一、項目選址該項目選址位于xxx高新技術產業開發區。“十二五”時期，面對經濟發展新常態，全市上下堅持科學發展，以轉型發展、可持續發展為引領，突出改善民生，強化改革創新驅動，推進法治政府建設，確保社會和諧穩定，經濟社會總體保持了平穩發展。經濟發展步入新常態。項目建設方案力求在滿足項目產品生產工藝、消防安全、環境保護衛生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。項目投資環境優良，當地為招商引資出臺了一系列優惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件，項目建設區域市場優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。二、用地控制指標根據測算，投資項目建筑容積率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業建筑容積率0.80的規定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑容積率1.50”的具體要求。三、地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數73.14%，建筑容積率1.16，建設區域綠化覆蓋率8.00%，固定資產投資強度185.09萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米21957.6432.92畝2基底面積平方米16059.823建筑面積平方米25470.862122.78萬元4容積率1.165建筑系數73.14%6主體工程平方米17985.767綠化面積平方米2036.688綠化率8.00%9投資強度萬元/畝185.09四、節約用地措施土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續發展必不可少的條件，因此，項目承辦單位在利用土地資源時，嚴格執行國家有關行業規定的用地指標，根據建設內容、規模和建設方案，按照國家有關節約土地資源要求，合理利用土地。五、總圖布置方案1、達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。道路在項目建設場區內呈環狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。2、場區植物配置以本地區樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據項目建設區域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當地氣象、土壤、生態習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。項目所在地供水水源來自項目建設地自來水廠，給水壓力0.30Mpa，供水能力充足，水質符合國家現行的生活飲用水衛生標準。3、項目擬安裝使用節水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。按國家有關規范進行防雷接地系統設計，并盡量利用建筑物屋面、柱內、圈梁及基礎內主鋼筋做防雷與接地設施；生產線接地保護采用TN-C-S接地系統；場區按類建筑物考慮防雷設施，采用沿四周山墻設置避雷帶，變壓器中性點接地，接地電阻小于4.00歐姆。4、項目承辦單位外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形成有機的整體。數據通信：數據傳輸通道主要采用中國電信ADSL構建VPN虛擬專用通信網，可同時解決場區數據、IP數據及計算機上網需求；也可采用GPRS數據傳輸通信，投資項目數據利用中國電信ADSL構建VPN虛擬專用通信網，上傳至項目承辦單位調度中心。六、選址綜合評價項目建設地擁有多支具備相應資質的勘測隊伍、設計隊伍和專業化建設工程隊伍，擁有一大批高素質的產業工人，確保投資項目的實施能力，同時，項目建設地商貿流通行業發達，與國內260多個大中城市開設了貨運直達業務。 第七章 建設方案設計一、建筑工程設計原則項目承辦單位本著“適用、安全、經濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設計規范進行項目建筑工程設計；在滿足投資項目生產工藝設備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協調、施工方便，努力建設既有時代感又有地方特色的工業建筑群的新形象。針對項目承辦單位提出的“高標準、高質量、快進度”的要求，為了達到這一共同的目標，投資項目在整個設計過程中，始終貫徹這一原則，以“尊重自然、享受自然、愛護自然”為基點，全力提高員工的“學習力、創造力和凝聚力”，實現項目承辦單位經濟快速發展的奮斗目標。二、土建工程設計年限及安全等級根據建筑結構可靠度設計統一標準（GB50068）的規定，投資項目中所有建（構）筑物均按永久性建筑要求設計，使用年限為50.00年。三、建筑工程設計總體要求項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環境協調，同時，應符合相應滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環境美化、綠化要同周圍環境協調并且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模數化、構件標準化，以便于施工和降低成本。四、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積25470.86平方米，其中：計容建筑面積25470.86平方米，計劃建筑工程投資2122.78萬元，占項目總投資的28.50%。 第八章 工藝原則及設備選型一、技術管理特點所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。投資項目項目產品制造質量控制將按ISO9000體系標準組織生產，從業務流程與組織結構等方面來確保產品各環節處于受控狀態，同時，項目承辦單位推行精益生產（JIT、LEAN）、供應商庫存管理（VMI）、全面質量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術。二、項目工藝技術設計方案積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高產品質量，制造高附加值的產品，提高項目承辦單位市場競爭能力。技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；投資項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內采購。三、設備選型方案項目承辦單位通過對相關工藝設備、檢測設備生產廠家的技術力量及信譽程度進行詳細的了解，并通過現場參觀、技術交流等方式，對生產廠家的生產設備、質量控制等環節進行較全面的對比和分析，在此基礎上，初步確定在交貨期、質量保障、價格優惠、售后服務及付款方式等方面都有一定優勢的廠家。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計71臺（套），設備購置費2847.60萬元。 第九章 項目環境分析推進工業節能，優化工業結構是根本，優化能源消費結構是關鍵。“十二五”期間，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側結構性改革力度的加大，預計“十三五”時期結構節能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業內部結構優化將是實現工業節能目標的主要途徑。結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化，“十三五”時期我國工業將圍繞上述領域推動結構節能。首先，推進產業結構優化，一方面提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。其次，推進產品結構優化，積極開發高附加值、低能源消耗、低排放的產品。最后，推進能源消費結構優化，一方面降低化石能源使用，推動工業企業分布式可再生能源或清潔能源中心建設，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯合發布了工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續深入推進焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等重點用煤領域實施煤炭清潔高效利用技術改造，推進煤炭清潔、高效、分質利用。一、建設區域環境質量現狀投資項目擬建區域范圍內土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了土壤環境質量標準（GB15618）中的級標準要求，土壤環境現狀質量較好。二、建設期環境保護（一）建設期大氣環境影響防治對策運輸車輛不應裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。（二）建設期噪聲環境影響防治對策在高噪聲設備周圍設置掩蔽物；通過場界設置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現場噪音滿足（GB12523）建筑施工場界噪聲標準限值的要求，即晝間60.00dB（A）、夜間50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。（三）建設期水環境影響防治對策施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質量，而且由此產生的泥沙會對場址周圍環境產生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網，對場址周圍的排水系統產生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。（五）建設期生態環境保護措施水土流失影響：在工程建設過程中，將造成大面積的地表裸露，導致不同程度的土壤侵蝕，出現水土流失現象，從而對地表植被、水體、土壤結構等產生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現象在夏季會變得更為突出；隨著項目的建設，天然植被將有所破壞，因此，在建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復，實現部分生態環境補償。三、運營期環境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策通過廢水處理指標數據顯示，生活廢水經過場區凈化池的隔油、濾渣處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管道，經水質凈化廠處理后達標排放。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策在考慮員工身體健康的前提下，經車間通風換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環境影響可以忽略不計。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策采用建筑隔聲結構、廠房內加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據吸聲材料的吸聲系數，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結構，使其具有低頻的吸聲特性。四、項目建設對區域經濟的影響由于項目建設地有比其它地區擁有更優惠、更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規模較大企業的引進，對提高工業發展的質量和效益起到積極的促進作用，使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進的生產和管理方式也可以帶動該區域的企業踏上現代化的生產和管理之路，促進企業產品結構、技術結構、管理水平進一步優化，大力提高產品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業的發展，如遷入人口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業和建筑業的發展，交通行業及服務行業也隨之發展起來。五、廢棄物處理對于項目承辦單位內產生的危險廢棄物，可以相容的危險廢棄物進行集中處理、處置。不能在項目建設區域內回收利用的部分按危險廢棄物收集、保存、管理、運輸等相關規范和規定運送有資質的危險廢棄物處置單位進行處理。六、特殊環境影響分析施工期間以控制建筑工地和道路揚塵為重點內容，加強揚塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達到100.00%；大力整治堆場削減揚塵污染源；加強道路保潔，所有建設施工過程全面實施揚塵污染規范化控制措施；加強建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關工序的重點監控。七、清潔生產主體工程布置盡量靠近動力中心，以減少管路和動力線路的能量損失。選用低損高效節能變壓器降低能耗；采用節能型光源及混合照明，充分利用自然光，以減少電能的消耗。八、環境保護綜合評價認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。堅持節約優先，大力推進能源消費革命，提高工業能源利用效率，促進企業降本增效，加快形成綠色集約化生產方式，增強制造業核心競爭力。改革開放以來，中國經濟取得了巨大成就。但高投入實現的數量和規模的擴張，造成了大量低水平的重復建設和資源、能源的巨大浪費，也導致了生態環境的進一步惡化。盡管污染減排取得較大進展，但經濟發展造成的環境污染代價持續增長。2014年中央經濟工作會議表明，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限。 第十章 安全保護一、消防安全（一）消防設計原則項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對于企業的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。場區道路與架空管道交叉處的凈空高度，均保證不小于5.00米，確保消防車暢通無阻行駛。豎向布置采用平坡式布置，場地排水采用暗管排放方式，進入項目建設地排水系統。（二）消防設計滅火器布置按建筑滅火器配置設計規范（GB50140-2005）要求，在建筑生產車間及設備區內設置相應的滅火器材，以撲救初期火災。投資項目消防以水為主，同時配備蒸汽滅火系統、干粉滅火器、二氧化碳滅火器，滅火器布置在控制室、生產車間等便于及時發現和使用的地方。項目的生產車間、辦公室、通道走道應設置閉式自動噴水滅火系統。自動噴水系統噴水強度取6.00L/min?O，自動噴淋延續時間為1.00小時。（三）消防總體要求項目承辦單位在消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結合的方式；場區設置環狀消防給水管網，并結合場區內循環水池組成消防供水系統，滿足消防用水的需要。（四）消防措施消防控制室設置：配置消防專用電話總機，其消防水泵房、變配電所、通風及空調機房、消防電梯機房及其他重要場所均設置消防專用電話分機，手動火災報警按鈕處設置消防電話插孔，消防控制室設置可直接報警的外線火災報警電話。二、防火防爆總圖布置措施生產設備采用先進的控制手段，整個工藝設備通過DCS進行監測、控制，同時設置緊急安全連鎖系統SIS，對于關鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設備中采取必要的安全報警及聯鎖設施，防止工藝參數超過設計安全值引發的火災爆炸事故。三、自然災害防范措施根據建筑抗震設計規范（GB50011）規定，項目建設區域抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值為0.20g；本工程所在地的地震基本烈度為度，房屋建設按地震基本烈度度設防。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位對生產設備安全標志執行安全標志（GB2894）規定。在生產設備區、倉庫等危險區設置永久性“嚴禁煙火”標志。五、電氣安全保障措施項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目建設區域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。六、防塵防毒措施封閉場所設置強制通風設備，降低崗位有毒有害物質的濃度。七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設備外露可導電部分，均按工業與民用電力設備的接地設計規范（GBJ65）的要求設計可靠接地設備。移動式電氣設備均采用漏電保護設備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執行。八、機械設備安全保障措施生產裝置有較多的操作平臺，如防護措施不當有可能造成跌落而導致員工傷亡；因此，對所有的走廊平臺應設置防護欄，防止人員跌落；所有操作平臺全部按固定式工業防護欄桿安全技術條件（GB4053.3）設置護欄、且護欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發生。九、勞動安全保障措施項目承辦單位應設置專職人員負責勞動安全工作，在生產過程中建立嚴格的防火防爆、防機械傷害等勞動安全技術措施，并對上崗工人組織安全教育，制定嚴格的勞動安全操作規程，杜絕一切不安全事故的發生。十、勞動安全衛生機構設置及教育制度勞動安全部門要求制訂突發性急性中毒事故的救治預案，并根據實際情況變化對應急救援預案適時進行修訂，并且定期組織員工進行演練。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓計劃，所有的培訓均按照計劃執行，并有記錄。對接觸職業病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業性健康體檢，加強職業衛生培訓，使職工掌握有害物質的職業衛生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。十一、勞動安全預期效果評價項目承辦單位設計配套了完善的安全衛生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動報警系統、水消防系統、空調設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。 第十一章 項目風險情況一、政策風險分析投資項目選址區域位于項目建設地，其自然環境、經濟環境、社會環境和投資環境良好；改革開放以來，我國國內政局穩定，各項政治、經濟、法律、法規日臻完善；經過綜合分析，投資項目符合國家產業發展政策的引導方向，國家出臺的相關方針政策表明，投資項目的政策風險極小。項目承辦單位要加強企業內部特別是決策者對政策引導、市場態勢、發展趨勢的認知和把握能力，提升對國內外相關行業市場預測和應變決策水平；強化內部管理提高企業服務管理水平，降低營運成本，努力提高經營效率，形成項目承辦單位的獨特優勢，不斷增強抵御政策風險的能力。二、社會風險分析對自然環境影響的規避措施；投資項目的“三廢”均采取有效的治理措施，達到國家有關環境保護的政策要求；雖然投資項目生產項目產品的過程對環境的不利影響非常小，但在社會日益重視環境保護的前提下，項目承辦單位有必要保證環境保護設施的投入，環境保護設施是否能正常使用將對項目的正常生產經營構成了一個風險因素。三、市場風險分析顧客理念分析：顧客對項目項目產品的保守心理是其潛在的風險，顧客對參與信息分享而可能帶來的隱患擔憂度決定消費保守度；同時，顧客的環境保護意識、效益意識、誠信意識等一定程度上影響著其應用項目產品的導向；由于顧客的理念不定性，所以，項目市場風險則隨之不定。項目承辦單位在主營核心業務基礎上，橫向、縱向拓展業務；加強管理并建立及時有效的信息反饋渠道；加強和客戶之間的溝通與聯系，充分發揮CRM客戶管理系統的信息統計、整理和溝通功能，及時了解客戶需求的變動，并根據客戶需求及時調整產品結構、產品設計和市場推廣策略。四、資金風險分析由于項目承辦單位已經完成了資金前期自籌工作，加上良好的銀行信用等級，因此，投資項目資金風險很小。五、技術風險分析技術人才的缺失風險分析：在技術研發過程中，技術人員一旦流失將造成不可估量的技術損失，而對項目相關技術難題攻克的專業高技術人才缺乏，將直接導致項目產品研發中止，其實質技術風險在于企業管理問題，在于高層決策明智與否的風險，具有其主觀性，項目承辦單位的高效管理水平使得風險發生率相對較低。六、財務風險分析項目運營初期如何吸引投資商投資，以及引進何種投資商成為了企業經營的外部不可控因素；其次企業資本實際營運中，投資時機、份額、方式的選擇，配套資金是否跟得上，新增流動資金是否充分；公司提供服務過程中的不確定性則構成了企業經營的內部不可控因素；以上都將成為項目承辦單位應該考慮的財務風險問題。七、管理風險分析經營管理方面的風險主要是由于項目組織結構不當、管理機制不完善或者主要經營管理者能力不足，從而導致項目不能按計劃建成投產，或者投資超出估算；項目建成投產后，未能制定有效的企業競爭策略，在市場競爭中失敗。八、其它風險分析項目承辦單位努力加強環境保護投資力度和強化環境保護措施，確保投資項目對所在建設區域的環境質量不受影響；通過加大環境保護方面的投入與管理力度，盡量使污染消除在生產、運營過程中，實現清潔的原料保管、清潔的生產過程、清潔的產品儲運，努力提高項目承辦單位的環境保護工作管理水平。九、社會影響評估（一）社會影響分析根據項目建成后對各利益群體影響程度的不同，把影響區劃分為直接影響區和間接影響區，其中：直接影響區為項目的上、下游企業、同行企業及附近居民；間接影響區為直接影響區域之外的居民、項目周圍的商業門市、其他商業以及政府的形象等。投資項目實施過程中，耗用能源量不大，均在項目建設地現有條件能接受的范圍之內，不會給公用基礎設施帶來壓力，相反還會有助于當地基礎設施、社會服務容量的擴大；與此同時通過優選方案，擴充了社會服務的容量，提高了工作效率和生活質量，推進城市化的進程。（二）社會影響效果實施投資項目符合國家產業發展政策，符合項目建設地經濟發展方向，符合市場經濟要求；項目技術上可靠，經濟上可行，可以帶動一批相關企業的發展；實施投資項目社會意義巨大，可以提供一定的就業崗位，并開拓新的稅源，提高項目產品檔次，增加市場競爭力，同時也提升了地區產業整體技術水平，帶動相關行業的發展，促進地方經濟的發展，為改變項目建設地原有相對落后的經濟結構創造條件；從以上對項目技術、擬建規模和內容、原料供應、技術方案、項目建設方案、土建工程、項目投資估算、資金籌措、社會效益等主要問題進行的分析后得知，投資項目的建設具有良好的經濟效益和社會效益。（三）項目適應性分析投資項目的建成將改善項目區域交通條件，使得區域內外物流運輸通道溝通順暢，有利于項目建設地的招商引資，對周邊及當地經濟穩步增長有極大的拉動作用；運營期間，交通運輸業者、沿線區域商業經營者、旅游從業者及沿途群眾將從中受益；因此，與項目直接相關的不同利益群體對項目建設和運營持支持態度并會積極參與。（四）社會風險對策分析社會風險的種類可以分