目 錄一、編制依據(jù)、適用范圍- 1 -二、工程概況- 1 -三、安全目標(biāo)- 5 -四、施工風(fēng)險分析- 5 -五、安全生產(chǎn)保證體系- 7 -六、安全管理制度- 11 -七、專項安全施工管理制度- 14 -八、主要施工項目安全技術(shù)措施- 19 -九、危險源辨識、評價及分級監(jiān)控管理辦法- 23 -十、安全應(yīng)急救援預(yù)案- 37 -十一、資源配置計劃- 41 -十二、安全管理措施費- 42 -十三、過程控制-43 -一、編制依據(jù)、適用范圍公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)的項目策劃；應(yīng)遵循的相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求；合同文件等。適用范圍 本工程范圍內(nèi)存在安全責(zé)任關(guān)系的各專業(yè)分包以及關(guān)聯(lián)單位等。二、工程概況中鐵港航局承建的邕寧新區(qū)東部工業(yè)集中區(qū)新建道路建設(shè)項目，其中一級主干路4537m，一級次干路9823m。具體道路情況如下：1、南寧市邕寧區(qū)八鯉工業(yè)區(qū)臨3路工程位于邕寧區(qū)東部工業(yè)集中區(qū)巴鯉工業(yè)小區(qū)，為新建城市道路，路線呈北-南走向，起點與規(guī)劃的永樂路相接，路線由北向南延伸，終于玉洞大道，道路紅線寬度30米，路線全長372米。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。2、南寧市邕寧區(qū)八鯉工業(yè)區(qū)臨4路工程位于巴鯉工業(yè)區(qū)中部，道路等級為城市主干路級，紅線寬度為50m，計算行車速度60Km/h。起于八鯉路，終于工業(yè)臨8路，全長2058m。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。3、南寧市邕寧區(qū)八鯉工業(yè)區(qū)臨6路工程位于邕寧區(qū)東部工業(yè)集中區(qū)巴鯉工業(yè)小區(qū)，為新建城市道路，路線呈北-南走向，起點為玉洞大道，路線由北向南延伸，終點為工業(yè)區(qū)臨8路，道路紅線寬度40米，路線全長1023米。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。4、永樂路位于南寧市邕寧區(qū)八鯉工業(yè)區(qū)中部，呈東西走向，西起于那美大道，東止于八鯉路，道路起點北面為永樂小學(xué)，終點北面為蒲廟造紙廠，道路兩側(cè)大部分為旱地、水田等未開發(fā)耕地，全長2702m，紅線寬度為40m。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。5、康寧路是城市次干路，始于玉洞大道，止于工業(yè)臨2路，道路紅線寬度為40m，設(shè)計車速50Km/h,道路總長為3819m。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。6、蒲新臨1路是城市次干路，始于清泉大道，止于銀峰路，道路紅線寬度為40m，設(shè)計車速50Km/h,道路總長為1907m。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。7、蒲新路是城市主干路、城市支路，始于玉洞大道，蒲津路，玉洞大道至銀峰路段設(shè)計車速60Km/h,紅線寬度50m，銀峰路至蒲津路段，設(shè)計車速40Km/h,紅線寬度30m，道路總長為2479m。工程內(nèi)容包括道路工程、涵洞工程、排水工程、照明工程、交通工程、綠化工程等。主要技術(shù)指標(biāo)結(jié)構(gòu)名稱稱 道路名稱工業(yè)臨3路工業(yè)臨4路工業(yè)臨6路永樂路康寧路蒲新臨1路蒲新路主干路支路道路等級城市 次干路級城市 主干路級城市 次干路級城市 次干路 級城市 次干路級城市 次干路城市 主干路城市 次干路紅線寬度（m）3050404040405030計算行車速度(km/h)4060505050506040設(shè)計荷載城-B級公路 級城-B級公路 級公路 級公路 級公路 級公路 級道路橫斷面型式二幅路四幅路二幅路二幅路二幅路二幅路三幅路一幅路機動車道數(shù)雙向4車道雙向6車道雙向4 車道雙向4車道雙向6車道雙向6車道雙向6車道雙向4 車道路面面層類型瀝青砼瀝青砼瀝青砼瀝青砼瀝青砼瀝青砼瀝青砼瀝青砼路面結(jié)構(gòu)達臨界狀態(tài)的設(shè)計年限1515151515151515抗震設(shè)防烈度烈度烈度烈度烈度烈度烈度烈度第1層路面頂設(shè)計彎沉值（0.01mm）2320.9232725.525.522.425.5第2層路面頂設(shè)計彎沉值（0.01mm）25.422.925.43027.927.924.527.9第3層路面頂設(shè)計彎沉值（0.01mm）31.12631.135333327.933第4層路面頂設(shè)計彎沉值（0.01mm）64.430.764.47170.670.63370.6第5層路面頂設(shè)計彎沉值（0.01mm）198.364.2198.321524024070.6240第6層路面頂設(shè)計彎沉值（0.01mm）220.6240路基頂面設(shè)計彎沉值（0.01mm）232.9310.5232.9311383.1383.1383.1383.1水文地質(zhì)條件場地沿線地表水較為豐富，主要是魚塘水和農(nóng)田灌溉用水，其補給來源主要為雨水。經(jīng)鉆探揭露，在勘探深度內(nèi)，場地內(nèi)的地下水為上層滯水、孔隙水及孔隙裂隙水。上層滯水賦存于植物層1）、素填土2）和淤泥3）、人工素填土及耕植（表）土層中，其主要受大氣降水入滲補給，其水位、水量、水質(zhì)變化受日常氣候影響，當(dāng)太不穩(wěn)定，無統(tǒng)一地下水位。孔隙水及孔隙裂隙水賦存于中風(fēng)化灰?guī)r6）、層中，地下水補給源主要來自降雨、上層滯水越流及場地外圍地下水的側(cè)向補給，地下水位變化主要受季節(jié)氣候影響，動態(tài)相對穩(wěn)定。本場地地表水、地下水及各巖土層對混凝土均無結(jié)晶類、分解類、結(jié)晶分解復(fù)合類腐蝕。植物層1）、素填土2）和淤泥層3）的滲透性等級為中等；紅粘土4）為微透水性；中風(fēng)化灰?guī)r6）、為強透水性。地震與區(qū)域穩(wěn)定性道路沿線未發(fā)現(xiàn)有大面積的軟土分布，也未發(fā)現(xiàn)對場地穩(wěn)定性有影響的滑坡、崩塌、巖溶塌陷、落水洞等不良地質(zhì)作用，但為土洞、溶洞發(fā)育的潛在危險區(qū)。區(qū)域構(gòu)造上，南寧市受斷裂構(gòu)造影響的程度相對較低，屬于相對穩(wěn)定的地區(qū)。三、安全目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和切實可行的安全生產(chǎn)保證措施，依法對本單位安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。杜絕員工因工死亡事故，確保全年職工重傷率0.05%,職工輕傷率0.7%。無機械設(shè)備責(zé)任重大事故；無壓力容器爆炸事故；無責(zé)任重大火災(zāi)事故；無火工品、重要器材設(shè)備被盜和爆炸事故；無重大責(zé)任交通事故。預(yù)防、控制職業(yè)病，防止急性中毒事故的發(fā)生，無重大職業(yè)病危害事故。四、施工風(fēng)險分析本工程由于臨近八尺江線路較長，全部為市政道路施工，施工任務(wù)較重，流動性作業(yè)、工序復(fù)雜、危險因素較多，為防止安全事故的發(fā)生，針對建筑行業(yè)特性，結(jié)合所承擔(dān)的建筑工程施工項目的建筑結(jié)構(gòu)、類型、規(guī)模、高度、施工環(huán)境、施工季節(jié)等特點，從人、機、料、法、環(huán)等因素綜合分析，確認有7個可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失的危險源為： 爆炸傷人 B.機械傷害 C.觸電 D.坍塌 E.中毒、窒息 F.火災(zāi) E.起重傷害。具體內(nèi)容詳見“表1、本工程施工風(fēng)險分析判別”。表1、本工程施工風(fēng)險分析判別序號風(fēng)險項目風(fēng)險出現(xiàn)的可能性風(fēng)險級別1爆炸傷人爆炸物品及危險化學(xué)品爆炸引起的傷害事故很可能2機械傷害機動車輛引起的機械傷害事故很可能3觸電施工用電可能4坍塌建筑物、構(gòu)筑物、堆置物、腳手架等倒塌以及土石塌方很可能5中毒、窒息人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在挖孔樁內(nèi)、涵洞等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈倒可能6火災(zāi)施工用電、冬季取暖可能7起重傷害起重吊裝工程引起的傷害事故可能市政道路工程具有一般建筑共同的施工安全風(fēng)險，又有其復(fù)雜性和特殊性。在此施工中，尤其是在涵洞、路基施工中，可能發(fā)生爆炸傷害、坍塌、機械傷害，一旦發(fā)生將造成巨大的災(zāi)難和損失，上述三項是本工程存在的最大的施工風(fēng)險，具體來講，爆炸傷害、坍塌、機械傷害等具有以下特點或危害性：突發(fā)性。事故具有突發(fā)性，通常事故的發(fā)生是一個量變引起質(zhì)變的過程，因而事故的發(fā)生通常是突然的。施救困難。發(fā)生事故后，影響的范圍很大，施救的空間非常有限，救護難度大，而且具有很大危險性。嚴(yán)重影響工期。由于處理事故的程序和過程較為復(fù)雜，需要很長的時間處理才能恢復(fù)施工。災(zāi)害性。一旦發(fā)生事故，其后果是嚴(yán)重的，將造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至涉及生命安全。施工用電和中毒、窒息等慣性事故有很多人為因素，這些事故的發(fā)生往往是偶然的、意外的，規(guī)避這些事故風(fēng)險的有效辦法就是采用先進的安全技術(shù)和安全管理措施。五、安全生產(chǎn)保證體系1、建立健全安全保證體系建立項目安全生產(chǎn)保證體系，制定安全包保責(zé)任制，逐級簽訂安全承包合同。達到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。在編制施工技術(shù)方案的同時，編制各分項工程的安全技術(shù)措施，確保安全目標(biāo)的實現(xiàn)。針對本標(biāo)段的工點多、線路長、重難點工程多、參戰(zhàn)人員及機械設(shè)備多、前后工序銜接緊密、施工干擾大等工程特點，從多層次、多方位建立健全安全生產(chǎn)保證體系，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，定期不定期地召開安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，達到全員參與，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”。施工生產(chǎn)做到安全第一、預(yù)防為主，消除隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)之目的。安全生產(chǎn)保證體系見“圖1、安全生產(chǎn)保證體系”。 2、安全組織機構(gòu)及專職安檢機構(gòu)1）安全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)項目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師和項目副經(jīng)理為副組長，各有關(guān)部室負責(zé)人，分部技術(shù)負責(zé)人為組員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。見圖2、安全管理組織機構(gòu)。2）專職安檢機構(gòu)擬在項目部設(shè)安質(zhì)環(huán)保部，配備專職安全工程師，各分部設(shè)專職安全員，工班長為兼職安全檢驗員，全面負責(zé)本項目安全管理工作，對施工全過程進行質(zhì)量檢查，在施工過程中，按照“跟蹤檢測”、“復(fù)檢”、“抽檢”實施檢測工作。其主要職責(zé)是：確保國家、行業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理等關(guān)于工程安全方針、條例、規(guī)定和要求的落實，確保本標(biāo)段安全保證體系的有效運行，定期對工程安全和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進行檢查評比和指導(dǎo)。圖1、安全生產(chǎn)保證體系安 全 生 產(chǎn) 保 證 體 系制 度 保 證組 織 保 證工 作 保 證收尾工作檢查施工過程檢查開工前檢查國家安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定1.總結(jié)施工生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)經(jīng)驗，對于成功的控制方法總結(jié)推廣；2.找出施工過程中安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施；3.做好總結(jié)，評比工作。1.施工過程是否按安全技術(shù)措施執(zhí)行；2.施工機械操作是否符合技術(shù)和安全規(guī)定；3.安全防護措施是否落實；4.施工人員是否按章操作；5.班組每日安全檢查是否執(zhí)行作業(yè)隊，項目部的定期安全檢查是否執(zhí)行對事故的處理是否及時按三不放過原則處理。1.施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施；2.施工機械、設(shè)備配備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定；3.安全防護措施是否符合要求；4.施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)；5.施工方案是否經(jīng)過交底；6.各級各類人員施工安全責(zé)任制是否落實；7.是否制訂安全預(yù)防措施；8.對不安全因素是否有控制措施。項目部安全制度落實責(zé)任制1.安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2.班前安全講話制； 3.“周一安全活動日制”；4.安全技術(shù)交底制；5.專職安全員監(jiān)察制；6.臨時設(shè)施檢查驗收制；7.安全教育制；8.交接班制；9.安全操作掛牌制；10.安全生產(chǎn)檢查制；11.職工傷亡事故報告處理制；12.安全獎懲制。1.經(jīng)理部各職能部門各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；3.對職工進行經(jīng)常性安全教育；4.堅持安全檢查制度，獎罰制度；5.對施工過程中出現(xiàn)的安全問題按“四不放過”的原則處理；6.執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”安全生產(chǎn)目標(biāo)： 無死亡重傷事故； 無重大機械事故； 一般輕傷率在7以下安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo)圖2、安全管理組織機構(gòu)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：曾慶春副組長：管建斌、秦勇副組長：楊建輝、胡志龍副組長：陳垂、王中海組員：廖志強、黎超組員：黎超、李世英等組員：周俊杰安質(zhì)環(huán)保部負責(zé)具體工作各分部專職安全員一分部二分部各架子隊安全員六、安全管理制度各種安全管理制度詳細內(nèi)容見安全管理體系，這里僅做部分制度做強調(diào)說明。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實到人。各項經(jīng)濟承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施。建立安全風(fēng)險抵押金制度。項目部將預(yù)留一定額度的安全風(fēng)險抵押金。對安全事故責(zé)任者除按有關(guān)規(guī)定處罰外，還將扣除安全風(fēng)險抵押金。2、安全教育培訓(xùn)制度加強安全教育工作，開工前組織干部職工學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，特殊作業(yè)人員持證上崗。深化安全教育，強化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)中時刻樹立“安全第一”的思想。教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護用品的良好習(xí)慣，施工負責(zé)人和安全檢查人員隨時檢查防護用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護用品的禁止上崗。推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工。認真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按安全操作規(guī)程進行施工，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。施工各班組間，建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題，向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄薄內(nèi)，雙方簽字認可。工地負責(zé)人、領(lǐng)工員要認真檢查交接班情況。執(zhí)行日常和定期安全檢查制度，認真填報各種安全統(tǒng)計報表，分析安全動態(tài)，提高安全管理水平。按照本工程特點，組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對各類事故，均要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理，即：事故原因查不清不放過；責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；沒有制定出今后防范措施不放過；事故責(zé)任人沒受到處理不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。3、安全技術(shù)交底制度工程開工前，工程項目負責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認真進行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合安全操作規(guī)程及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行，避免口號式、無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標(biāo)。4、特殊工種持證上崗作業(yè)制度對專職安全員、班組長、從事特種作業(yè)的架子工、爆破工、鋼筋工、起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則（GB530685）進行安全教育、考核、復(fù)驗，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。5、安全生產(chǎn)檢查制度項目部建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期和參加檢查的人員。架子隊每半月檢查一次，作業(yè)班組每天檢查一次，非定期檢查視工程情況而定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，要建立登記、整改、消項制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應(yīng)立刻停止施工，處理合格后方可施工。安全檢查與完善和修訂安全管理制度要結(jié)合起來。把安全生產(chǎn)責(zé)任制與各級管理者的經(jīng)濟利益掛鉤，嚴(yán)明獎懲，保證“管生產(chǎn)必須管安全”的制度真正落實。6、安全防護制度在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，如箱梁架設(shè)、水上施工、挖孔樁爆破前后，以及易燃、易爆物品的購置、倉儲、使用和運輸?shù)龋谑┕で耙贫ǔ鼍唧w可行的安全防護措施和實施細則，并報請監(jiān)理工程師代表批準(zhǔn)后，方可進行施工。開工前由工點安全負責(zé)人進行書面安全交底，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)則，關(guān)鍵工序技術(shù)人員、安全員應(yīng)跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)督。7、傷亡事故報告及調(diào)查處理制度施工中一旦發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故，將按安全事故報告制度和程序立即報告上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T、檢察機關(guān)，并及時通知業(yè)主代表。8、安全經(jīng)濟獎懲制度推廣實施安全風(fēng)險抵押金制度，對全體職工，包括項目經(jīng)理、分部負責(zé)人、施工隊長等第一責(zé)任人，尤其是安全管理人員按工資的一定比例扣留安全風(fēng)險抵押金，未發(fā)生安全責(zé)任施工者，除全額返還押金外，并予以規(guī)定的獎勵；未達標(biāo)者不再返還，并根據(jù)事故的輕重給予罰款直至下崗處理。七、專項安全施工管理制度1、火工品的使用與安全管理制度施工過程中的爆炸物品管理，嚴(yán)格按文件的通知要求執(zhí)行。(1)爆破器材的運輸必須事先辦理爆破物品運輸證。使用符合規(guī)定的運輸工具；禁止爆破器材同其他貨物混裝或炸藥同起爆器材混裝；由專職押運員押運，無關(guān)人員不準(zhǔn)搭乘；遇雷雨或暴風(fēng)雨時，停止裝運爆破器材；遇城鎮(zhèn)市區(qū)，繞道經(jīng)過，中途停歇遠離居民區(qū)。(2)爆破器材在專用庫房內(nèi)貯存。建庫前向當(dāng)?shù)毓簿稚暾垼ǔ珊蠼?jīng)檢查驗收合格并發(fā)給爆炸物品儲存許可證存儲爆破器材；保證庫房符合安全規(guī)定。設(shè)專職保管人員看守、管理庫房。建立來客登記制度；按照爆破器材入庫驗收、收發(fā)流水帳、三聯(lián)式領(lǐng)料單和退料單制度進行管理；爆破器材堆放整齊，不混存，不超量；過期失效變質(zhì)的爆破器材要及時清理并妥善處理；庫房要安裝警報器，庫區(qū)要拴養(yǎng)警犬；庫區(qū)晝夜設(shè)警衛(wèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。(3)爆破器材的使用由爆破員領(lǐng)取。在施工現(xiàn)場選擇合適地點存放爆破器材，雷管或起爆體不得和炸藥放在一起；建立爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用登記制度； 裝藥作業(yè)由爆破員進行，嚴(yán)格按照設(shè)計進行裝藥并遵守安全規(guī)程和安全操作細則；安全員對爆破器材的使用過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；對施工現(xiàn)場進行封閉，嚴(yán)禁無關(guān)人員進場；每天將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回庫房。2、機械設(shè)備安全管理制度崗前培訓(xùn)、定期考核制度。提高機械作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)和操作維修技能。定人、定機、定崗制度。保證機械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定，使各個環(huán)節(jié)責(zé)任明確，責(zé)任到人。崗位責(zé)任制度。使用機械必須堅持“兩定三包”即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)；操作人員作到“三懂四會”即懂構(gòu)造、懂原理、懂性能，會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障。持證上崗制度。機械作業(yè)人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，發(fā)給機械操作合格證后方能上機操作。逐級鑒定設(shè)備管理合同制度。項目部領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備主管、操作司機分別鑒定管理合同，并實行抵押金制度，獎優(yōu)罰劣。交接班制度。交接內(nèi)容有機械運轉(zhuǎn)記錄、完成任務(wù)和生產(chǎn)情況、設(shè)備技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)情況、備件、附件、工具情況等。安全檢查制度。堅持安全教育，堅持日常和定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)要及時制止，追查原因，及時整改，杜絕事故隱患，真正做到“安全第一”。3、施工用電的安全管理制度臨時用電必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)毓╇娋值挠嘘P(guān)安全運行規(guī)程，施工用電設(shè)施設(shè)專人管理，并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。砼攪拌站和電動設(shè)備集中使用的場所，由技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審核，報主管部門批準(zhǔn)后實施。低壓架空線必須采用絕緣銅線或鋁線，架空線必須設(shè)在專用電桿上， 嚴(yán)禁架設(shè)在樹桿、腳手架上。電纜線沿地面敷設(shè)時，不得采用老化脫皮的電纜線，中間接頭牢固可靠保持絕緣強度；過路處穿管保護，電源端設(shè)漏電保護裝置。移動的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜。電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好。使用自備電源或與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo接零或作保護接地，不得一部分設(shè)備作保護接零，另一部分設(shè)備作保護接地。移動式發(fā)電機供電的用電設(shè)備，其金屬外殼或底座，與發(fā)電機電源的接地裝置有可靠的電氣連接。手持電動工具和單機回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器，照明燈具的金屬殼必須做接零保護。各種型號的電動設(shè)備按使用說明書的規(guī)定接地或接零。傳動部位按設(shè)計要求安裝防護裝置。維修、組裝和拆卸電動設(shè)備時，斷電掛牌，防止其他人私接電動開關(guān)發(fā)生傷亡事故。實行“一機一閘一漏”制，嚴(yán)禁“一閘多用”。現(xiàn)場的配電箱堅固、完整、嚴(yán)密，有門、有鎖、有防雨裝置，同一配電箱超過3 個開關(guān)時，設(shè)總開關(guān)，熔絲及熱元件，按技術(shù)規(guī)定嚴(yán)格選用，禁止用鐵絲、鋁絲、銅絲等非專用熔絲代替。室內(nèi)配電盤、配電柜要有絕緣墊，并安裝漏電保護裝置。變壓器設(shè)接地保護裝置，其接地電阻不大于4，變壓器設(shè)護欄，設(shè)門加鎖，專人負責(zé)，近旁懸掛“高壓危險、請勿靠近”的警示牌。施工現(xiàn)場臨時用電要定期進行檢查，防雷保護、接地保護、變壓器及絕緣強度，每季測定一次，固定用電場所每月檢查一次，移動式電動設(shè)備、潮濕環(huán)境和水下電氣設(shè)備每天檢查一次。對檢查不合格的線路、設(shè)備及時予以維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運行。4、施工現(xiàn)場保安作業(yè)制度堅持“預(yù)防為主、確保重點”的指導(dǎo)思想，保證鐵路建設(shè)過程的安全。嚴(yán)格貫徹“誰施工、誰負責(zé)”的原則，項目部設(shè)綜合管理部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)治安、安全保衛(wèi)工作，各施工區(qū)段設(shè)保衛(wèi)干部及治安聯(lián)防員，在綜合辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分片包干，協(xié)同作戰(zhàn)。各架子隊發(fā)生的各類案件，當(dāng)事單位及個人必須及時報告保衛(wèi)干部或治安聯(lián)防員，保衛(wèi)干部及時報告給項目部綜合辦公部門，并及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，各單位積極配合，認真處理。對施工現(xiàn)場的貴重物資、重要器材和大型設(shè)備加強管理，嚴(yán)格有關(guān)制度，設(shè)置防護設(shè)施和報警設(shè)備，防止物資被哄搶、盜竊或破壞。加強對施工人員全面管理，所有施工人員按規(guī)定辦理暫住證。嚴(yán)禁接收三無盲流人員。嚴(yán)格約束生產(chǎn)工人及農(nóng)民工的日常行為，確保不發(fā)生影響社會治安案件，創(chuàng)建文明工地。工地治安部門加強巡視，注意成品保護，防止人為破壞。5、起重作業(yè)安全制度起重機械操作人員和車輛駕駛?cè)藛T，必須取得操作合格證，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。操作人員必須按照本機說明規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中觀察及工作后檢查保養(yǎng)制度。駕駛室或操作室要保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機械，嚴(yán)禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。起重設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，選擇安全的停放地點，夜間設(shè)有專人看管。 嚴(yán)禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整等作業(yè)。起重機械作業(yè)指揮人員，必須站在可以了望的安全地點，并明確指揮聯(lián)絡(luò)信號。定期組織機械安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，嚴(yán)格調(diào)查處理，并制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。六級以上大風(fēng)，禁止進行起重作業(yè)。使用的鋼絲繩，在運轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員遠離鋼絲繩。八、主要施工項目安全技術(shù)措施1、主要安全標(biāo)志的設(shè)置及維護措施工地設(shè)立明顯的安全警示牌和安全注意事項。夜間進行高空作業(yè)時，必須有足夠的照明設(shè)備。爬梯、空洞等處設(shè)明顯的照明標(biāo)志。雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時，設(shè)置防護網(wǎng)及防護欄。滾石危及范圍內(nèi)的道路，應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時坡下設(shè)置禁止通行標(biāo)志。 山區(qū)主便道的會車點按標(biāo)準(zhǔn)修建，設(shè)置交通標(biāo)志，通視條件好，保證施工車輛及鄰標(biāo)段施工車輛正常通行。2、路基施工安全技術(shù)措施路塹開挖時，經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)處理裂縫或危石、危土。路塹開挖自上而下分層進行，嚴(yán)禁掏底開挖。按設(shè)計坡度開挖坡面，及時消除坡面上的松動塊石。各種機具設(shè)備和勞動保護用品定期進行檢查和必要的試驗，保證其處于良好狀態(tài)。施工中經(jīng)常和氣象部門聯(lián)系，及時掌握氣溫、風(fēng)沙、雨雪、水文等預(yù)報，作好防范工作。施工現(xiàn)場設(shè)有安全標(biāo)志。危險地區(qū)懸掛“危險”等警告標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。場地狹小，設(shè)臨時交通指揮。在開挖過程中，密切注視局部崩塌落石、巖堆、小型滑坡現(xiàn)象，加強防范斷裂帶附近因巖體破碎，強富水引發(fā)路基邊坡失穩(wěn)，如發(fā)現(xiàn)山體有滑動、崩坍跡象且危及施工時，暫停開挖，所有人員和機具撤至安全地點。排除隱患確保安全后，再行施工。做好臨時排水工作，防止地面水流入滑坡體內(nèi)加劇滑動，設(shè)必要的觀測點，觀測變形體的動態(tài)變化，并作好記錄。在高坡清理危石時，設(shè)專人進行防護，作業(yè)人員綁系安全帶，戴安全帽。開挖工作面與裝運工作相互錯開，嚴(yán)禁上、下雙層作業(yè)。滾石危及范圍內(nèi)的道路，設(shè)警告標(biāo)志，作業(yè)時坡下嚴(yán)禁通行。坡面上的操作人員對松動的土、石塊及時清除，嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具。在清理邊坡危石和設(shè)置攔截設(shè)施后再進行施工。路堤填筑施工制定防止機械車輛傾翻措施。3、防洪、防汛安全措施五月份十月份為汛期雨季。該段時間施工要特別做好防洪措施，確保安全渡汛。項目部將采取如下措施：1）加強與水文部門及氣象部門的聯(lián)系，設(shè)專人（綜合辦公室）負責(zé)，做好洪水的預(yù)報工作，制訂可靠的防洪措施，做到有備無患。2）健全通信系統(tǒng)，保證聯(lián)絡(luò)指揮與暢通。在事故易發(fā)汛期，組織專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。3）走訪當(dāng)?shù)厝罕姡瑢蛑诽幍乃檫M行調(diào)查，確定防洪應(yīng)急預(yù)案。4）一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人身財產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害的預(yù)兆時，應(yīng)立即采取有效的防洪和防止氣象災(zāi)害的措施，以確保工程和人身財產(chǎn)的安全及保證工程按計劃進行。5）施工時應(yīng)保護當(dāng)?shù)胤姥丛O(shè)施與防汛器材的安全，保障防汛道路的暢通，服從地方防汛指揮部門的汛前檢查、清障要求及防汛搶險的調(diào)遣。6）施工場地周圍挖截水溝攔截周邊地表的水流，防止其流入施工場地內(nèi)，影響工程施工。7）洪水期間施工應(yīng)派專人日夜值班，隨時清理纏繞在水中平臺及吊船等周圍的漂流物，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時排除，確保主要施工輔助結(jié)構(gòu)及施工船只的安全。8）成立抗洪搶險小組，編制應(yīng)急預(yù)案，儲備抗洪物資，在洪水期隨時待命，保證抗洪搶險時，資員充足，政令通達。9）修渠筑堤，暢通排水渠道，應(yīng)將抽水機放在效高的位置上，駐地房屋建筑選在較高的位置上。10）雨季來臨之前，對水泥、鋼材倉庫要進行加固和防洪處理。11）做好鋼筋、水泥、砂石的儲備工作，合理安排工作計劃，將洪水造成的損失減至最低程度。防臺風(fēng)安全措施同當(dāng)?shù)貧庀笈_簽訂氣象情報協(xié)議，對大暴雨、大風(fēng)、臺風(fēng)天氣及時掌握氣象情況，提前預(yù)防。手機短信定制氣象信息，每晚了解當(dāng)晚及第二天氣象情況。項目部指定專人每天定時通過廣播或電視收聽、收看天氣預(yù)報和臺風(fēng)預(yù)報，或接到業(yè)主、監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)臺風(fēng)來臨的通知，預(yù)先了解有關(guān)臺風(fēng)來臨的信息。臺風(fēng)監(jiān)聽、監(jiān)視人員在獲得有關(guān)臺風(fēng)來臨的信息后，立即準(zhǔn)確將有關(guān)信息向項目經(jīng)理匯報。項目部接到臺風(fēng)來臨的信息后，應(yīng)立即將此信息傳達給駐監(jiān)理部、業(yè)主、全體參加施工人員及其它相關(guān)方。在臺風(fēng)來臨之前，項目部安全負責(zé)人應(yīng)組織將(駐地監(jiān)理、業(yè)主、及其它相關(guān)方)人員、機械設(shè)備、辦公生活用品、文件資料及其它貴重物品撤出臨建房屋及危巖和洞口附近，洞內(nèi)、外停止施工作業(yè)，將人員、機械設(shè)備、辦公生活用品、文件資料及其它貴重物品轉(zhuǎn)移到安全地帶，妥善安置。臺風(fēng)到來之前，項目部、各架子隊、各施工作業(yè)隊要配備好防臺風(fēng)材料、設(shè)備、工具、食品、照明器材，并選擇好躲避臺風(fēng)襲擊的位置，及時對危險房屋進行預(yù)先加固。臺風(fēng)到來之前到臺風(fēng)停止之后這段時間，項目部、各作業(yè)隊要安排專人值班，記錄并隨時掌握臺風(fēng)動向，進行臺風(fēng)發(fā)展趨勢跟蹤并及時向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。提前編制應(yīng)急預(yù)案，對防止臺風(fēng)襲擊采取的措施進行規(guī)定，并組織全員進行學(xué)習(xí)，一旦臺風(fēng)襲擊，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。在防止臺風(fēng)襲擊的同時，注意防洪水、防火、防觸電、防交通事故、防道路阻塞事故發(fā)生。確認臺風(fēng)過后，項目經(jīng)理、安全負責(zé)人等組織人員對被臺風(fēng)破壞的設(shè)施、用電線路等進行維護、維修和加固，將人員、機械設(shè)備歸回原位，并及時恢復(fù)正常施工生產(chǎn)。九、危險源辨識、評價及分級監(jiān)控管理辦法第一條 為了充分、有效地識別、評價項目部的危險源，確定危險源等級，并采取相應(yīng)的控制措施，有針對性地進行風(fēng)險控制，控制、減少危險源所造成的危害，根據(jù)公司相關(guān)管理辦法規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于項目部施工生產(chǎn)和管理活動的危險源管理。第三條 項目部安全質(zhì)量環(huán)保部，在項目部領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項目部危險源管理工作，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)項目部的危險源辨識、風(fēng)險評價及控制工作，落實對工程項目的分級監(jiān)控管理。第四條 項目部成立專門的危險源管理小組，負責(zé)危險源的辨識、風(fēng)險評價及控制管理工作。危險源管理小組由項目經(jīng)理任組長，安全總監(jiān)任常務(wù)副組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師任副組長，組員包括：安質(zhì)人員、技術(shù)人員、物資人員、機電人員、調(diào)度人員、管庫人員和現(xiàn)場施工人員；同時在危險源管理小組成員中推舉5-7人組成危險源風(fēng)險評價專家組。第五條 危險源辨識內(nèi)容（一）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等。（二）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)），高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。（三）運輸路線：施工便道，各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通線路等。（四）施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。（五）施工機具和設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修、故障失誤時的緊急異常情況；機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。（六）危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等。（七）特殊裝置和設(shè)備：鍋爐房、危險品庫房等。（八）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等。（九）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等。（十）勞動組織生理、心理因素和人機工程學(xué)因素等。第六條 危險源辨識方法為了便于進行危險源辨識，首先應(yīng)對危害因素進行分類。危害因素的兩種分類方法參見附件一，可任選兩種方法中的一種。（一）危險源辨識準(zhǔn)備1辨識應(yīng)用的法律法規(guī)要齊全，基本覆蓋本項目的所有施工、作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）。2危險源管理小組人員，必須掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本項目安全管理的具體要求。3資料準(zhǔn)備齊全。4首先確定業(yè)務(wù)活動內(nèi)容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在風(fēng)險進行辨識。（二）危險源辨識方法1調(diào)查法：危險源管理小組按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進行調(diào)查、辨識。2安全檢查表辨識法：危險源管理小組按辯識內(nèi)容編制安全檢查表，進行辨識。3經(jīng)驗法：危險源管理小組按辯識內(nèi)容，結(jié)合以往經(jīng)驗進行辨識。4經(jīng)辨識的危險源填入危險源辨識登記表內(nèi)（附表二）。第七條 危險源辨識要求1危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體、危險物質(zhì)及其控制和影響因素上。應(yīng)做到辨識對象包括：所有作業(yè)活動，包括常規(guī)的和非常規(guī)的活動；所有進入作業(yè)場所人員的活動；作業(yè)場所的設(shè)施，包括自有的和外部（相關(guān)方）提供的設(shè)施；其他與安全有關(guān)的活動（如與飲食衛(wèi)生有關(guān)的活動）。2危險源辨識應(yīng)考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。不僅要分析正常施工和操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮組織活動的三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。第八條 危險源風(fēng)險評價工作，在危險源風(fēng)險評價專家組熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評價方法后方能進行。第九條 危險源評價方法（一）經(jīng)驗分析評價法對下列六種危險源存在的情況，可直接定為重大危險源，不必進行定量計算：1不符合職業(yè)健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的。2相關(guān)方有合理抱怨或要求的。3曾發(fā)生過事故，至今未采取防范、控制措施的。4直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無可靠有效控制措施的。5會引起停產(chǎn)的。6危及人身安全、設(shè)備安全的。（二）專家打分評價法1專家打分評價法，是使用五種評價項目之和，來評價危險源風(fēng)險大小。由專家評價組對已辨識出的危險源進行逐個打分，根據(jù)分值大小確定一般危險源和重大危險源。在評價時要考慮的五種評價項目是：A傷害程度；B風(fēng)險發(fā)生的可能性；C法律法規(guī)符合性；D影響程度；E資源消耗等因素。其分值大小見危險源評價專家打分法分值表。危險源評價專家打分法分值表評價項目傷害可能的程度應(yīng)得分值A(chǔ)傷害程度嚴(yán)重5一般3輕微1B發(fā)生的可能性大5中3小1C法律法規(guī)符合性超標(biāo)5接近標(biāo)準(zhǔn)3達標(biāo)1D影響范圍周圍社區(qū)5場界內(nèi)3操作者本人1E資源消耗大3中2小12評價時，對應(yīng)危險源評價專家打分法分值表，確定每一個危險源的A、B、C、D、E各項分值，然后再以五個分值之和來評價危險源的大小，即：F=A+B+C+D+E。專家組成員必須對某一危險源同時進行打分，由主持人將各位專家的分值相加，再除以人數(shù)，所得分?jǐn)?shù)即為該危險源評價分?jǐn)?shù)。綜合得分在12分以下為一般危險源，12分以上為重大危險源；當(dāng)A=5和B=5時，也應(yīng)定為重大危險源。評價情況填入危險源風(fēng)險評價表（專家打分評價法）內(nèi)（附表三）。（三）作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）1作業(yè)條件危險性評價法，用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積，來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求2由評價專家組共同確定每一危險源的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC3將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進行風(fēng)險等級劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險源。危險源評價情況填入危險源風(fēng)險評價表（作業(yè)條件危險性評價法）（附表三）內(nèi)。根據(jù)風(fēng)險值D進行風(fēng)險等級劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險級別危險程度大于320級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案）160-320級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案）70-160級顯著危險，需要整改（編制管理方案）20-70級一般危險，需要注意小于20級稍有危險，可以接受無論是專家打分法還是LEC法，危險等級的劃分都是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時要根據(jù)實際情況進行修正。第十條 根據(jù)股份公司、集團公司、集團公司子公司對在建項目風(fēng)險等級劃分的有關(guān)規(guī)定，在建項目監(jiān)控級別分為：股份公司監(jiān)控（級）、集團公司監(jiān)控（級）、子（分）公司監(jiān)控（級）、項目部監(jiān)控（級、級）。監(jiān)控級別具體劃分標(biāo)準(zhǔn)：存在較多級重大危險源或具有高風(fēng)險分部分項工程的項目，屬于級監(jiān)控項目；級重大危險源較多，級重大危險源無或較少的項目，以及具有較高風(fēng)險分部分項工程的項目，屬于級監(jiān)控項目；、級重大危險源較少，級重大危險源較多的項目，以及具有一定風(fēng)險分部分項工程的項目，屬于級監(jiān)控項目；其他屬于、級監(jiān)控項目。第十一條 危險源辨識、評價管理工作（一）項目部在每月生產(chǎn)計劃會后，進行危險源的辨識與評價，更新每月危險源辨識登記表（附表二）及危險源風(fēng)險評價表（附表三）。（二）項目部在每季度末26日前，編制本項目下季度的重大危險源清單（附表四），并上報公司安全質(zhì)量環(huán)保部。第十二條 項目部對重大危險源的控制管理（一）重大危險源的控制策劃：對于確定的重大危險源，項目部應(yīng)根據(jù)工程的實際情況編制控制方式，控制方式包括目標(biāo)控制、運行控制、應(yīng)急救援。1目標(biāo)控制：對于重大危險源，必須制定控制目標(biāo)，通過采取有針對性、可操作性的控制措施，降低危險源等級或消除危險源。2運行控制：通過提供人力、機械、物資、法律、資金、技術(shù)等保障因素，編寫重大危險源的控制方法和要求（技術(shù)方案、責(zé)任單位及責(zé)任人、完成時間、方案驗收等）。3應(yīng)急救援：對于重大危險源，必須加強應(yīng)急救援管理，完善應(yīng)急救援體系，加強應(yīng)急預(yù)案的編制、宣貫、培訓(xùn)、演練等工作，同時儲備必要的應(yīng)急物資。（二）重大危險源的控制管理具體措施1加強組織保證，成立項目部危險源管理小組：負責(zé)危險源的辨識、評價、控制及重大危險源的應(yīng)急救援管理。2建立健全危險源管理的規(guī)章制度：包括危險源重點控制實施細則、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核及獎罰制度等。3明確責(zé)任、定期檢查：對于各風(fēng)險級別的危險源，應(yīng)分別確定責(zé)任人，明確管理職責(zé)；對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，并作好記錄；專職安全人員要對各級管理人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進行考評，以實現(xiàn)管理的閉合。4加強危險源的日常管理：要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險源日常管理的規(guī)章制度，搞好安全值班和交接班，按安全操作規(guī)程進行操作等；項目領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)人員定期對作業(yè)人員進行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給予指導(dǎo)教育，并根據(jù)檢查及考核情況進行獎罰。5抓好信息反饋，及時整改隱患：要建立健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實施；信息反饋和整改的責(zé)任要落實到人；對信息反饋和隱患整改的情況，安質(zhì)環(huán)保部要進行定期考核并進行獎罰。安質(zhì)環(huán)保部要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進危險源控制管理工作。6做好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作：建立健全危險源的安全檔案和設(shè)備安全標(biāo)志牌。7做好危險源控制管理的系統(tǒng)評價和獎懲：應(yīng)對危險源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，力求量化，并劃分等級。定期嚴(yán)格考核，給予獎罰，并和評先結(jié)合起來。逐年提高工作要求，促使危險源控制系統(tǒng)的水平不斷提高。8做好危險源的動態(tài)管理：項目部應(yīng)對施工過程中采用不同的工法，或在施工過程中遇到不同的地質(zhì)情況出現(xiàn)的危險源加強識別和動態(tài)管理。（三）重大危險源清單的發(fā)布在確定重大危險源及其控制方式后，填寫重大危險源清單，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布，并上報公司安質(zhì)部門備案。第十三條 危險源分級監(jiān)控的相關(guān)工作要求（一）項目部要高度重視危險源的監(jiān)控管理工作，按照相關(guān)要求加大對在建工程重大風(fēng)險項目或重大危險源點的動態(tài)監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全。（二）資料上報要求：對于股份公司、集團公司監(jiān)控級別的項目，項目部須于每月23日前向公司安全質(zhì)量環(huán)保部報送當(dāng)月安全風(fēng)險控制情況（文字?jǐn)⑹觯寒?dāng)期狀態(tài)、資源配備、現(xiàn)場管理、過程控制情況），并附重大危險源點施工圖片和現(xiàn)場有關(guān)施工圖片。第十四條 本辦法如與國家、行業(yè)、上級主管單位的法律、法規(guī)及制度不符的，則按國家、行業(yè)、上級主管單位的法律、法規(guī)及制度執(zhí)行。附件一：危害因素的兩種分類方法一、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，分為六類：1、物理性危險因素與危害因素（1）設(shè)備、設(shè)施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架（支撐架）強度、剛度不夠，廠內(nèi)機動車輛制動不良，起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重等。（2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護距離不夠、其他防護缺陷）；如：傳動鏈條無防護罩、洞內(nèi)爆破作業(yè)安全距離不夠等。（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其它電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電等。（4）噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其它噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機、通風(fēng)機工作時發(fā)生噪聲等。（5）振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動）；如：手風(fēng)鉆工作時的振動等。（6）電磁輻射（電離輻射：X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；如：核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射等。（7）運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其它運動危害）。（8）明火。（9）能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其它高溫物質(zhì)）；