羊岔街鄉2010年行政效能建設工作自評報告元江縣人民政府：2010年，羊岔街鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設“法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府”的要求和元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府和縣政府各部門2010年行政效能建設目標考評方案的通知（元政辦發201081號）的文件精神，認真開展行政效能建設各項工作，進一步加強政府自身建設，規范行政行為，轉變工作作風，提高行政效率，推行政務公開，增強政府執行力和公信力，全力打造服務型政府。全鄉呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結，人民安居樂業的良好局面。現將我鄉2010年行政效能建設工作自評如下：一、完成目標任務情況（標準分50分，自評分50分）（一）經濟發展目標完成情況（標準分30分，自評分30分）2010年，預計全鄉農村經濟總收入達5110萬元，比上年的 萬元增 %；實現地方財政收入350萬元，完成年初計劃300萬元的 %，比上年的 萬元增 %；全鄉社會固定資產投資1000萬元，完成年初計劃 萬元的 %，比上年的 萬元增 %；農民人均純收入2488元，完成年初計劃 元的 %，比上年的2408元增加80元，增3.3%。截止11月30日，實際完成農村經濟總收入 萬元，同比增 萬元，增 %；地方財政收入 萬元，同比增 萬元，增 %；全鄉社會固定資產投資 萬元，同比增 萬元，增 %；農民人均純收入 元，同比增 元，增 %。圓滿完成了年初確定的各項目標任務。此項工作自評分30分。（二）構建和諧社會情況（標準分10分，自評分10分）一年來，我鄉認真落實科學發展觀，在加快經濟發展的同時，高度重視社會事業建設，堅持以人為本的服務理念，把改善民生作為工作的出發點和落腳點，從密切關系群眾切身利益的問題入手，努力構建和諧社會。截至11月30日，全鄉出生人口56人，死亡人數62人，人口出生率2.2，人口自然增長為-6人，遠低于前三年平均值；傳染病發病率1.6/10萬；比去年同期下降20%，比前三年平均值2/10萬略有下降。刑事案件共發生10起，前三年平均值為 ；已破案7起，破案率70%，前三年平均值為 ；治安案件受案 件，處理 件，達100%，糾紛調處 件，調解成功率 %以上。發生交通事故 起，死亡 人，傷 人；工廠企業和非煤礦山、煤礦企業死亡人數為 人。一年來轄區內在治安、道路交通、消防、安全生產、環保、衛生等方面均未發生一次死亡3人以上重大事故。此項工作自評分10分。（三）單項工作目標完成情況（標準分10分，自評分10分）1、扎實抓好計劃生育工作。鄉黨委、政府高度重視人口和計劃生育工作，始終把計劃生育工作擺在重要位置，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。一年來，嚴格執行人口與計劃生育政策法規，抓好計劃生育法律法規的宣傳工作及優質服務工作，按照依法管理、依法行政、嚴格執法、求真務實的原則，及時處理計生工作中出現的熱點、難點問題，嚴格控制人口自然增長率。截至11月30日，全鄉出生人口56人，死亡人數62人，人口出生率2.2，人口自然增長為-6人；優選節育人數171人，完成目標任務180例的95%；長效避孕及時率達82.5%，目標任務79%，超額完成3.5%；“獎勵扶助”資格認定準確率100%，“獎優免補”兌現率90%，綜合服務證100%。2、高度重視教育文化衛生工作。一是堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。不斷加大教育管理力度，加快學校布局調整和學校信息化建設步伐，不斷改善辦學條件，提高教學質量，全力抓好“兩基”迎國檢工作，抓好學校建筑安全、消防安全、食品安全，營造良好的教書育人環境。2010年，我鄉嚴格落實義務教育政策，進一步鞏固“兩基”成果，落實“三免一補”政策，發放教科書款6.40萬元，免學雜費1.73萬元，免文具費1.73萬元，生活困難補助款33.8萬元，共有676名貧困家庭學生受益，有效遏制了學生輟學，小學適齡兒童入學率達99.7%，升學率達99.3%。二是文化工作進一步深化。文化市場管理進一步規范、文化陣地得到鞏固、群眾健身意識加強、文化歷史遺跡得到保護、民族文化得到弘揚。2010年，我鄉新建農村書屋6個，成功組織參加了縣慶三十周年文體活動，目前正在籌建文化站擴建工程，文化事業蓬勃發展。三是進一步改善醫療衛生設施，加強農村合作醫療，解決群眾看病難、就醫難問題，全鄉醫療衛生服務網絡進一步健全，醫療救護保障功能進一步提高。積極開展瘧疾防治工作，全鄉應治療疑似瘧疾116人，實際治療116人，治療率達100%。認真做好婦幼衛生與艾滋病防治工作，年內無孕產婦死亡，共篩查艾滋病180例，無陽性患者。3、積極做好護林防火工作。一是加大宣傳力度。通過張貼標語、發放宣傳資料，設立永久性警示牌等，真正使護林防火工作家喻戶曉、人人皆知。 二是布崗設哨，切實加強火源管理。在重要路口布崗設哨，嚴密防范，重點監控，堅決杜絕無證人員入山作業，千方百計制止林區內上墳燒紙、野炊和觀光旅游過程中的用火行為，嚴格執行各種用火審批制度，從源頭上杜絕火源進入林區。三是落實責任，加強護林巡查力度。在護林防火期，自然保護區管理站工作人員、鄉護林員及鄉半專業隊員，嚴防死守，劃片包干、責任到人、全天巡查，遇到火點及時處理，做到打早、打小、打了。 4、加強國土資源管理工作。一是加強土地管理，嚴把臨時用地審批關，確保臨時用地合法有序。二是加大土地礦產資源的管理和執法監察力度，整頓規范礦產資源開發，嚴肅查處礦產資源亂開亂采，年內共查處和制止私挖亂采礦產資源3起。三是加強地質災害防治工作。四是加大土地政策法規宣傳力度，妥善處理土地信訪工作。年內共接待來信來訪6次12人次。5、認真落實動物防疫工作。實行常年防疫同春秋兩季普防相結合，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求，確保掛標率和應防率達標準，全鄉無重大疫病發生。6、強化消防工作。年初與各村委會、站所負責人簽訂了消防安全責任書，領導重視，責任明確，加大消防投入，大力推動消防又好又快發展，強化火災預防和火災基本穩定，建立健全消防工作檔案，積極上報消防信息和相關資料。7、提高統計工作質量。認真貫徹省、市、縣統計工作會議精神，以提高統計數據質量為中心，以改革統計制度方法為保障，以統計優質服務為抓手，著力增強統計優質服務能力、增強統計數據質量管理能力、增強統計基層基礎建設能力、增強統計干部隊伍執行能力“四個能力”，堅定信心，銳意進取，扎實工作，全面開創全鄉統計工作新局面。按照“元江縣人民政府第六次全國人口普查目標責任書”要求，認真做好人口普查工作。8、加大環境保護工作力度。一年來，我鄉狠抓改善生態環境工作，努力實現可持續發展目標，做了大量環保工作。一是開展環保知識宣傳教育活動，采用廣播、黑板報、發放宣傳手冊、張貼標語和宣傳畫等形式大力宣傳教育，提高了群眾環保意識。二是大力開展“清潔農村”行動，解決農村臟、亂、差問題。三是加大南溪河兩岸生態治理和南溪老林生態保護工作，促進人居生態環境建設。加強生態環境的保護與建設，防護治理并舉，積極推進天然林保護及退耕還林工作，提高森林覆蓋率。累計完成退耕還林5108畝，全鄉森林覆蓋率達76.8%。9、加強公路管理工作。堅持“建養并舉，協調發展”的養護方針，認真貫徹落實公路養護管理的有關規定，完善公路養護體系。全年清理邊坡塌方3000立方，搶修邊溝沖毀656米，確保全鄉公路安全暢通。10、強化安全生產管理。我鄉從實際出發，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化工作落實，建立健全生產責任制度，規范生產操作程序，加大宣傳教育，加強安全隱患排查和監督檢查，提高整治力度，切實加強和改進全鄉安全生產的基礎工作，把安全生產工作同建設社會主義新農村有機結合起來，與全鄉經濟社會發展各項工作同步規劃，同步部署，同步前進，促進安全生產與社會發展相協調，全鄉安全生產工作得以穩定發展。有效預防了重特大安全生產事故的發生。11、狠抓交通安全工作。認真開展道路安全集中整治活動，對無牌無證車輛上路、農用車違章載人等現象嚴肅查處，有效維護了群眾的生命財產安全。12、加大科技工作力度。加大對科技知識的普及力度，干部群眾科技文化素質不斷提高。一是大力宣傳科普法、科學素質綱要等法律法規及科普知識，出版科普墻報、黑板報12期，張貼科普宣傳掛圖43張。二是加強培訓，提高農民實用技術的本領。全鄉共投入 萬多元，進行烤煙、甘蔗、核桃等種植技術培訓，受訓人數達 人次13、認真開展食品藥品安全工作。根據元江縣2010年鄉（鎮）食品藥品安全工作目標責任書要求，加強領導，健全機制，制定了食品安全工作要點，認真開展食品安全專項整治工作，加大執法檢查力度，全年無較大食品藥品安全事故發生。2010年，我鄉嚴格按照與縣政府簽訂的工作目標責任書要求開展各單項工作，圓滿完成目標責任書各項指標。此項工作自評分10分。二、建設法制政府工作情況（標準分10分，自評分10分）1、我鄉歷屆黨委、政府都非常重視法制工作。成立了以鄉長為組長、分管領導為副組長，相關中心（站所）負責人為成員的依法行政工作領導小組。組織機構健全，職責明確，人員落實到位。同時，制定下發了羊岔街鄉2010年度依法行政工作實施方案，將依法行政工作納入了對各中心（站所）和村委會目標管理考核中，激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平。2、我鄉緊密結合工作實際，認真貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和縣政府實施意見，一是組織全鄉干部職工專題學習了決定和縣政府實施意見；二是制定下發了羊岔街鄉2010年度依法行政工作實施方案（羊政發201028號），擬定了工作計劃，認真推進依法行政工作；三是將法制宣傳教育作為一項重點工作來抓，利用趕集日、逢年過節等時機，進行法制宣傳教育；四是認真開展自查，查找問題，總結經驗，并及時向縣政府報告依法行政工作情況。3、我鄉依照相關行政審批制度改革的文件精神，結合本鄉實際，制定了羊岔街鄉人民政府行政審批工作管理制度，進一步規范行政審批行為，按步驟、按順序進行規范行政審批，簡化辦理程序，年內各項公開行政審批行為均按制度要求執行，無違法違規行為出現。4、認真貫徹云南省行政執法案卷評查辦法等四項工作制度，推進行政執法案卷評查等四項制度工作的開展和落實，一是健全機構。調整了行政執法案卷評查工作領導小組，進一步明確責任，落實工作人員；二是完善制度。制定了羊岔街鄉人民政府行政執法投訴、舉報制度；三是組織學習。組織全鄉有執法權的中心（站所）人員學習了云南省行政執法案卷評查辦法；四是扎實工作。認真開展了行政執法案卷評查工作和重大具體行政行為審查和備案工作，并組織領導小組成員進行了工作檢查，召開了行政執法案卷評查會，對抽查的案卷進行點評，總結全鄉2010年行政執法案卷評查工作。根據羊岔街鄉人民政府關于印發規范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知（羊政發201047號）文件精神，認真開展本鄉自由裁量權細化工作。5、一年來我鄉認真貫徹玉溪市行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規定，領導干部依法行政意識和能力有提高，未出現無正當理由不出庭應訴現象。6、一年來，我鄉嚴格按照羊岔街鄉行政執法責任制度和羊岔街鄉行政執法責任制評議考核辦法，進一步健全和完善行政執法責任制，加強行政執法評議和考核工作。 7、按照羊岔街鄉規范性文件和重大行政行為備案辦法，依法制定規范性文件，強化對行政機關規范性文件的監督和管理。8、為規范行政行為，提高行政效能，我鄉認真履行上級機關依法作出的決定，所作出的行政行為未出現行政復議或被提起行政訴訟的，也未出現應依法給予行政相對人行政賠償或行政補償而未賠償或補償的行為。并于年底組織人員對各站所行政執法情況進行了考核和民主測評，未出現不合法執法或無證執法現象，測評滿意度均為100%。9、一年來，我鄉認真執行相關法律、法規，依法行政，行政執法過程中未出現任何違法違規行為。此項工作自評分10分。三、實施責任政府、效能政府各項制度，加強自身建設情況（標準分10分，自評分10分）1、一年來，我鄉將實施“效能政府”四項制度工作擺在重中之重的地位。成立了由鄉長任組長的推行效能政府四項制度工作領導小組，制定了羊岔街鄉人民政府關于在全鄉行政機關推行效能政府四項制度的實施意見（羊政發201055號）文件，明確了實施效能政府四項制度的工作目標，確定了實施步驟及有關保障措施，分解了職責任務，落實了工作人員，全面貫徹行政績效管理行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升的“效能政府四項制度”，進一步強化政府自身建設。2、為順利實施“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府”四項制度，我鄉進一步健全了領導機制，調整充實了領導小組成員，同時建立了工作機制、監督機制、考核獎懲機制和結果運用機制，并分別制定了“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府”四項制度實施方案，精心部署，周密安排，扎實有效地推進“陽光政府”、“責任政府”、“效能政府” 四項制度的實施。3、為確保2010年政府工作報告主要任務順利完成，我鄉制定了羊岔街鄉人民政府關于印發2010年主要工作任務分解的的通知（羊政發20102號）文件，對主要工作和職責任務進行了分解，并嚴格貫徹落實。年內無違反省政府四項制度、“責任政府”、“效能政府”和公務員八條禁令的有效投訴發生。鄉黨政班子成員團結奮進，圓滿完成了各項工作任務。4、一年來我鄉認真落實省政府四項制度和元江縣人民政府關于縣政府部門及鄉鄉行政負責人問責辦法和元江縣人民政府關于在全縣行政機關推行服務承諾制首問責任制限時辦結制的實施意見，認真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，政風行風明顯好轉，年內無群眾性到省市上訪的情況發生。5、2010年我鄉認真落實縣政府各項工作部署、決定和專項任務，嚴格遵守執行機關內部決策、執行、管理、監督、過錯責任追究和政務公開制度，年內無違反土地出讓、招投標、政府采購、產權交易等法規的情況發生。6、我鄉高度重視政風行風建設工作，為切實抓好糾風工作，制定了羊岔街鄉2010年糾風工作實施方案，各站所也認真制定了工作計劃，并認真組織實施，通過全鄉干部職工的共同努力，全鄉上下呈現出風清氣正的良好氛圍。此項工作自評分10分。四、廉潔從政工作情況（標準分10分，自評分10分）1、我鄉嚴格按照中央、省、市、縣有關加強黨風廉政建設責任制的規定，結合實際下發了羊岔街鄉2010年黨風廉政建設工作要點，鄉黨委與黨政班子成員和全鄉各個黨總支（支部）簽訂了黨風廉政建設工作責任書，認真分解落實黨風廉政建設各項任務，組織紀委委員到各點上進行抽查，使廉潔從政各項工作任務得到落實，年