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人民檢察院2016年座談會發言稿當前，xx市檢察系統與全國一樣普遍遭遇“案多人少”這一突出矛盾。如在司法審判領域，雖然全國法官人數已經是1978年的3倍多,但與案件卻是1978年的20倍。我認為，需要從外部爭取、內部優化、技術替代等三個層面尋找解決辦法。一、立足“大形勢”，向外爭取編制。2013年，李克強就向全國人民“約法三章”，承諾公務員編制五年之內“只減不增”。自2013年以來，新一屆中央政府只用了兩年多的時間就取消或下放670多項行政審批事項，提前完成了砍掉1/3的莊嚴承諾。同時，各級地方政府職能和審批事項也得到大幅度地精簡。這不僅為行政體制改革鋪平了道路，也為全國性機構編制資源調整和優化打下了基礎。因此，爭取開展建立“編隨事走、事無編無”的編制改革，通過“減行政、增司法”的方式，增加各級檢察機關的編制。以行政機關為主體的我國公務員數量約為710萬；而各級法院在編人員只有約34萬，各級檢察院在編人員也只有約25萬。“減行政、增司法”有巨大的操作空間。檢察機關工資收入都高于本地其他公務員一定比例，也會吸引行政機關公務員加入到檢察機關當中來。另外，目前北京市、山西省、浙江省開展監察委員會試點工作，即將形成“一府兩院一委”的工作機制。而人民檢察院的反貪污賄賂、預防犯罪等相關職能重新整合到國家監察機關之中。這為檢察機關“瘦身健體”提供機遇。 二、強化“硬約束”，內部傾斜基層。目前，我國80%的司法案件和司法人員都在基層。應強化硬性條件約束，使司法機關所增編制能重點實現向基層傾斜。如明確規定各地新增編制中的80%要用于基層。在檢察官員額制改革中，可采取市、縣逐級遞增但不超過總體比例的方式推進。比如部分縣區可以達到37%，但全市總數不超過35%。 三、利用“新技術”，提高辦案效率。10月21日中央舉行第四次百萬zd干警學習講座，以科技創新在未來社會治理中的作用為題，邀請馬云進行講解。孟建柱在會上要求創造性運用大數據提高zd工作智能化水平。而北京市檢察院早在2014年就建設“檢立方”平臺。2015年7月，xx省率先建成了“xx檢察一體化服務平臺”，實現了全省三級檢察院網上網下全覆蓋。今年7月，浙江省檢察院與阿里云簽署戰略合作協議，建設數據中心和檢務云平臺。近期，第十四次全國檢察工作會議提出，探索完善“互聯網+檢察”工作模式，建設國家檢察大數據中心，建立檢務大數據資源庫。有條件的市級院

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