.,工程概算與工程量清單的對比分析,.,為什么要使用工程量清單計價,用工程量清單計價，既符合我國當前工程造價體制的改革方向，有利于協調統一影響工程造價的各個因素，提高工作效率，縮短結算周期，從程序上規范了招標運作和建筑市場秩序也滿足了我國建設業融入全球市場的要求。因此，我們要做好工程量清單計價工作，同時增加了工程招標對企業的透明性，使投資效益得到最大的發揮。,.,設計概算是指在初步設計階段，根據設計要求進行的工程造價計算。它是初步設計文件的組成部分。設計概算是在設計階段對建設項目投資額度的概略計算，設計概算投資應包括建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設資金，在報批設計文件時，必須同時報批設計概算文件。,什么是工程設計概算,.,工程設計概算的編制設計概算是建設項目投資的最高限額，如果建設項目總概算超出投資估算的10%以上時，必須重新報批可行性研究報告。設計概算從組成上分為：單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總估算。單位工程概算是確定一個單位工程費用的文件，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。,.,什么是工程量清單,工程量清單招標是在建設工程施工招投標時招標人依據工程施工圖紙、招標文件要求，以統一的工程量計算規則和統一的施工項目劃分規定，為投標人提供實物工程量項目和技術性措施項目的數量清單；投標人在國家定額指導下，結合工程情況、市場競爭情況和本企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單開列項目中包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內的綜合單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為竣工結算調整價的招標投標方式。,.,工程量清單的編制工程量清單編制由招標單位按照變電工程量清單計價規范,結合設計圖紙、施工現場情況和招投標文件中的有關規定,將工程建設項目的實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出清單,并提出具體的質量要求,這是招標文件的組成部分。工程量清單由封面(簽章頁)、編制總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單和其他工作項目表等部分組成。編制說明包括編制依據、工程概況和特征、分部分項工程項目、施工特殊要求、主材及新材料的具體要求等內容。,.,與工程概預算定額計價相比，還具有以下作用(1)招標人編制工程量清單，提供擬招標工程的工程實物量，作為招標文件的組成部分，為投標人提供了一個平等競爭投標的基礎，有利于企業自主報價和公平競爭，符合競爭形成工程造價的價格運行機制的要求。(2)由招標人編制工程量清單，投標人根據工程量清單投標報價，簡化招標程序，節約了投標成本。對于規范招標人計價行為，在技術上避免招標中弄虛作假和暗箱操作及保證工程款的支付結算都會起到重要作用。(3)工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，是編制標底(預算控制價)、投標報價、簽訂合同、調整工程量、支付工程價款、辦理竣工結算和進行工程索賠的依據。在工程實施過程中，工程款結算時可按照工程量清單和工程報價單對已完成的項目，按合同單價和有關合同條款計算工程款，是工程款結算的依據。,.,工程量清單計價與工程設計概算計價的對比,簡表（具體分析見下文）,.,1、編制階段的區別,設計概算是在初步設計階段進行編制。主要用于確定工程的總費用（見圖1）,工程量清單在項目發承包階段進行編制。在施工圖預算基礎上（因為工程進度的需求，也可在初步設計概算基礎上）編制，來進一步確定工程費用。,.,圖1 工程全壽命周期，全過程造價分析,.,2、單價構成的區別,設計概算采用的單價為定額基價，它只包含完成定額子目的工程內容所需的人工費、材料費、及機械費（見下圖），不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風險，其單價構成是不完整的，不能真實反映建筑產品的真實價格，與市場價格缺乏可比性。,工程量清單計價采用的單價為綜合單價，它包含了完成規定的計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤，以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險，其價格構成完整，與市場價格十分接近，具有可比性。,.,設計概算實例,工程量清單實例,.,3、費用劃分存在區別,設計概算將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。,清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單、規費、稅金。,兩種計價模式的費用表現形式不同，但反映的工程造價內涵是一致的,.,概算中包含工程的所有費用,概算總算表,工程量清單報價表,工程量清單中包含工程的用于招標的相關工程費用,.,4、子目的設置的區別,定額計價的子目一般按施工工序進行設置，所包含的工程內容較為單一，細化。,工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的，一般包括多項工作內容，它將計量單位子目相近、施工工序相關聯的若干定額子目，組成一個工程量清單子目，也就是全國統一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。,.,設計概算中，每項均為單一施工內容，且各項價格為概算定額中給定的定額單價,設計概算舉例,.,工程量清單舉例,此條清單中已經包含了，桿塔組立的全部工程內容（包括搬運及輔材，相關材料都包含在清單內，極大的提高施工單位進行報價、結算的便利性），且工程量清單中的價格為施工單位自主報價。,清單項目如下圖所示,清單內所包含的定額子目如下圖，定額子目用于確定清單綜合單價，不作為結算依據,.,5、編制的依據不同,設計概算是定額加費用的指令性計價模式，它是依據政府統一發布的概算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費，再以當地造價部門發布的市場信息對材料價格補差，最后按統一發布的收費標準計算各種費用，最后形成工程造價。,工程量清單計價采用的是市場計價模式，由企業自主定價，實行市場調節的“量價分離”的計價模式。它是根據招標文件統一提供的工程量清單，將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的工程量，由投標企業自主填報單價。而非實體項目則由施工企業自行確定。,.,只包含了人、材、機的費用，且所列為固定價格,概算定額實例如下圖,.,只有項目名稱、項目特征、計算規則、工作內容等，沒有具體價格。,工程量清單實例如下圖,.,6、計價規則的區別,設計概算的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量，計算工程量時，要根據不同的損耗系數和各種施工措施分別計量，容易引起不必要的爭議。,工程量清單的工程量一般指凈用量，它是按照國家統一頒布的計算規則，根據設計圖紙計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量，其目的在于將投標價格中的工程量部分固定不變，由投標單位自報單價，這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作，可減少工程量計算失誤，節約投標時間。,.,概算的計算規則,清單計價規則,清單計算規則中，一般土方只計算土方的凈體積，不考慮相關增加的工程量,概算中土方開挖子目的計算規則增加了相關放坡，支護，工作面等的工程量,.,7、計算程序的區別,概算定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量，并乘以相應的人工、材料、機械臺班單價，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和，然后在此和的基礎上按規定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金，最終形成單位工程造價。,工程量清單的計算程序是：首先計算工程量清單，其次是編制綜合單價，再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘，得到個分項工程造價，最后匯總分項造價，形成單位工程造價。相比之下，工程量清單的計算程序顯得簡單明了，更適合工程招標采用，特別便于評標時對報價的拆分及對比。,.,設計概算編制步驟,工程量清單編制程序,1準備階段主要是確定編制機構，進行調查研究，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項目。2編制初稿階段是根據已經確定的編制方案和概算定額項目，收集和整理各種編制依據，確定人工、材料和機械臺班的消耗量指標，最后編制概算定額初稿。3審查定稿階段的主要工作是測算概算定額水平。概算定額水平與預算定額水平之間應有一定的幅度差，幅度差一般在5%以內。,1熟悉圖紙，按照工程量清單計價規則的分部分項工程項目劃2按照清單項目中的編碼，名稱，特征等要求，對應填寫分部3根據圖紙和清單工程量計算規則，計算分部分項工程的清單四：編制綜合單價分析表，確定綜合單價。,.,8、編制主體的區別,設計概算由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。,工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。,.,下面以萬達廣場接入工程為例，進行具體闡