縣全面深化改革工作情況匯報 21 0 0 *地處浙江 “南大門 ”，是 “溫州模式 ”的發祥地之一。一年來，我縣緊緊圍繞中央和省市委改革工作部署和要求，主動適應新常態，上下聯動、齊心協力抓改革、促改革、攻改革，在全縣形成敢創敢試、敢破敢立的濃厚改革氛圍。下面，從三個方面匯報： 一、敢于擔當，改革抓有力度 1、抓改革，做到 “一個聲音喊到底 ”。我們深刻認識到， *過去的發展成就，源于改革 ;*現在的矛盾和困難，需要改革 ;*未來的發展藍圖，也只有通過改革才能一步步實現。全縣上下牢固樹立改革意識、發 展意識、機遇意識，變 “要我改 ”為 “我要改 ”，勇于突破、大膽創新，堅決為順利完成 “十三五 ”目標任務啃下 “硬骨頭 ”、掃除 “攔路虎 ”、清掉 “絆腳石 ”。 2、促改革，做到 “一個責任負到底 ”。我縣牢牢把握全面深化改革的主導權主動權，對涉及改革工作的問題，敢于擔當、自我倒逼。在改革推進中，縣委主要領導帶頭抓謀劃、抓部署、抓協調，做到一件一件事項研究，一個一個問題解決，一項一項任務突破。同時把改革工作實績考核列入縣委、縣政府年度考績體系，狠抓責任傳導，實施 “一個項目、一個領導、一個團隊、一個方案、一抓到底 ”的 “五個一 ”責任捆綁攻堅機制，形成 “共同為改革想招、一起為改革發力 ”的良好格局。 3、攻改革，做到 “一個目標干到底 ”。對于列入年度重點改革的55 項改革項目，按照時間節點和工作要求，實行盯人、盯事、盯項目，做到一線督促檢查、一線解決問題、一線推進落實。不定期開展改革重點專題督查，對督查發現的問題，做到精準發力、精準破除、 精準解決。 二、齊頭并進，改革抓有進度 一是重點改革突破大。牢牢把握中央和省市關于行政管理、農村、金融、司法、民生、黨的建設制度等領域的改革精神，以務實創新的改革舉措倒逼轉型發展、趕超發展 ，以改革紅利惠及群眾。比如，推進行政審批層級一體化改革，創建一系列集成化審批工作機制，簡政放權，優化服務，實現審批層級、事項、環節、前置 “四減少 ”的改革目標 ;圍繞農村產權制度改革、城鄉要素市場化配置等重點領域推進改革，成立全國首家由社會資本參與建設的農村產權交易平臺，有效盤活農村 “沉睡資本 ”;以國家金融綜合改革試驗區為依托，在全省率先開展農戶電子信息建檔，開發全市首個縣級地方金融監管信息系統，有效破解了 “信息獲取難、項目安排難、權益保障難 ”的問題 ;深化執法信息在線監督管理工作改革，打造省市領先的執法信息監督 管理平臺 ;推進司法體制改革，建成全市首家縣級社區矯正中心，律師參與調解工作作為典型經驗在全省交流推廣，靈溪司法所作為全市司法行政系統唯一單位榮獲法治浙江建設十周年工作先進集體稱號。 二是試點工作樣本多。以國家、省級綜合改革試點為抓手，充分發揮改革的突破性和先導性，敢于先行先試樹典型，拉高工作標桿作示范，形成了一批全省全國有影響力、體現浙江特色的改革 “新樣板 ”。比如在龍港國家新型城鎮化綜合試點上，我們根據國家賦予龍港的“行政管理創新、行政成本降低、公共服務改善、城市治理能力提升的精簡高效創新的新型設市模式 ”任務，將行政管理體制改革作為突破口，按照精簡、高效、創新的理念，推行 “大部門 ”制改革，建立扁平化管理體制，探索建立全新的行政管理組織框架模式 ;我縣以省委省政府批準的小城市培育試點為抓手，通過政府推動、規劃促動、創新驅動、投資拉動、產業帶動和區域聯動等措施，加快 “五大中心 ”建設、落實 “四大改革 ”措施和 “三大扶持政策 ”，加快推進小城市培育試點鎮人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約 ;圍繞省級垃圾減量化、資源化處理試點，先期在全縣 9 個村居創新垃圾處置模式，走出一條以 “美麗 ”為核心、以產業為紐帶的生態特色、富民興 村之路 ;牢牢抓住縣鄉兩級社會治理綜合指揮平臺這個全市唯一省級試點，推進基層社會治理現代化，最大限度促使基層矛盾問題、安全隱患、群眾訴求早發現、早解決。 三是面上改革聲勢強。以改革滿意度為切入點，圍繞群眾關心的教育、醫療、交通、社會治安、生態環境等方面的熱點問題，問需于民、問計于民，讓改革能落地更接地氣，讓群眾有參與感更有獲得感。建立 *智庫公眾號網絡平臺和改革領導小組微信群，及時向社會發布改革信息動態。開展 “改革，讓生活更美好 ”為主題的新媒體走進 *活動，實現網絡、報紙、電視、移動客戶端、微信、微博等平臺宣傳“全方位 ”“全覆蓋 ”。尤其是在爭取改革案例刊登方面，積極向上級刊物投稿，浙江日報、溫州日報、溫州改革等專欄刊發，通過市委改革辦向省里推送創新改革案例。 三、有所作為，改革抓有亮點 “1+3”改革項目是我們改革的自選動作，也是 *改革的重頭好戲，概括起來表現在 “大、新、高、強 ”四個字上： 一是 “大 ”。在推進龍港國家新型城鎮化綜合試點，市、縣、鎮三級分別成立龍港試點工作指導小組和領導小組，下大決心、花大力氣、做大事情。大決心體 現在：按照 “一年打基礎、兩年見成效、三年能推開 ”的要求，今年以行政管理體制改革為突破口，在不增加人員機構編制的情況下，狠抓大部門制改革，龍港機構數從 41 個減為 15個，形成了精簡、高效的行政管理架構 ;大力氣體現在：把承接與城市管理相適應的第一批 1575 項縣級權限事項全都下放到龍港，達到了以 “小政府 ”承接 “大服務 ”的目的 ,同時深入推進財政體制改革、人事制度改革、建立 “一張網 ”社會治理體系和智慧城市建設等措施落地，著力構建新型的社會治理體系，解決 “看得見管不著，管得著看不見 ”的難題 ;大事情體現在：根據國務院將具備 條件的縣和特大鎮有序設置為市的要求，探索設立 “新型設市 ”模式，為浙江省乃至全國推進新型城鎮化提供可復制、可推廣的經驗和模式。 二是 “新 ”。指深化旅游體制改革持續推進創新，表現為：旅游發展理念思路全面創新，提出全域旅游發展思路，初步構建 “一線一帶八區 ”全域旅游總體格局。堅持規劃引領，推進大玉蒼山 (橋墩 )旅游集散中心、馬站旅游集散中心項目等前期工作。旅游行政管理體制實現革新，進一步理順旅游行政管理體制，旅委統籌協調、部門分工協作、鄉鎮協同管理的旅游行政管理體制基本形成，改變了過去縣旅游局一家 “單打獨管 ”的現 象，有效地解決了條塊分割、體制不順等問題。旅游宣傳營銷方式推陳出新，通過 “請進來 ”的方式，舉辦了 “走進 *”系列活動，舉辦了 “浙南山海之旅 中國旅行自媒體微營銷大賽 ”以及旅行達人和縣領導的 “微對話 ”活動。 三是 “高 ”。指臺商小鎮創建工作，表現為：高規格搭建組織機構，成立以縣長為組長的臺商小鎮建設領導小組，設立臺商小鎮工程建設指揮部，并建立聯席會議及時解決小鎮在開發過程中遇到的困難和問題。高強度開展征地拆遷，完成山海大道等 6 個項目約 200 畝土地征用協議簽訂工作，以及重點項目約 313 畝土地征用的前期工作 ，簽訂房屋拆遷協議 226 間。高效率推進項目建設，出臺臺商小鎮年度十大重點項目，包括小鎮客廳、臺灣特色街區、臺商中心一期、臺灣青年創業園、金桂安置小區一期、海西電商創業園、海西市場、臺灣產業園、臺灣風情濕地觀光園、小鎮道路網工程等，總投資約 標準推進產業發展，抓好產業招商、科技創新和產業發展，先后簽訂臺灣優勢時尚項目 25 個，總投資約 35 億元 ;建設 3 家高新技術企業，實現產業增加值 元， 1元。 四是 “強 ”。指是深化社會治安防控體系改革，表現為：強化綜治部 門協調作用，以社會治理 “一張網 ”建設為載體，將全縣劃分 2077個網格，建立部門聯系網格制度，完善信息交辦處置督導機制，形成以縣大調解體系為核心，構建 “橫向到邊、縱向到底 ”的五站式民情服務體系。強化群防群治工作，提升社會聯動能力，堅持 “打防結合、預防為主 ”的方針，開展治安大巡邏活動 ;堅持 “政府引導、群眾自發 ”相結合的思路，加