1、商貿（商場）安全技術標準及評分細則介紹,史明 二一二年四月,主要內容,一、安全生產標準化概念、基本內容 二、安全生產標準化評定標準框架結構 三、商場企業安全生產標準化評定標準考評說明 四、商場企業安全生產標準化評分追加扣分部分 和檢查重點部位 五、商場企業安全生產標準化評分細則介紹,安全生產標準化概念,通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。,兩大核心：風險管理、持續改進,“安全生產標準化”是企

2、業開展安全生產工作，以及與之相關的咨詢、服務和評審工作的標準。其實質是企業以隱患排查治理為基礎，通過嚴格執行國家有關安全生產的法律法規、標準規范，建立起縱向到底、橫向到邊，能夠覆蓋企業全部生產經營活動的安全生產責任制，制定符合法律法規要求本及企業實際情況的安全管理制度和操作規程，通過排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人（人員）、機（機器、設備、設施）、物（物料、物品）、環（生產經營環境）處于良好的生產狀態。 這一定義涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業加強安全管理的重要方

3、法和手段。,安全生產標準化的基本內容,評定標準,類目一,類目二,類目.,項目1,項目2,項目.,要素1,要素2,.,百分制,考評層次,對照要求打分,A級元素,B級元素,核心內容,商場企業安全生產標準化評定標準考 評 說 明,1.本評定標準適用于商場企業（包括百貨商場、超級市場等相關企業），其他商業企業可參照執行。 2.本評定標準共13項考評類目、47項考評項目和132條考評內容。 3.在本評定標準的“自評/評審描述”列中，企業及評審單位應根據“考評內容”和“考評辦法”的有關要求，針對企業實際情況，如實進行扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。,4.本評定標準中累

4、計扣分的，直到該考評內容分數扣完為止，不得出現負分。有需要追加扣分的，在該考評類目內進行扣分，也不得出現負分。 5.本評定標準共計1000分。最終評審評分換算成百分制，換算公式如下： 最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。,6.標準化等級分為一級、二級和三級，一級為最高。評定所對應的等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）。,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分,評定標準內追加扣分的部分

5、,涉及7個考評類目、9個考評項目和考評內容； 標準分值77分、追加扣分125分,商場企業設備設施現場檢查重點部位,中央控制室（監控設備、消警設備） 消防泵房 空調機房 計算機房 商場內消防設施（消火栓、滅火器、火災探測器、自動噴水滅火噴頭） 商場安全疏散通道、安全疏散警示標記、防火門、防火卷簾 高、低壓配電間（變配電系統、電網接地系統、動力及照明配電箱（柜）、低壓電器線路、防雷接地裝置 機電設備（手持電動工具、車輛） 特種設備（垂直升降梯、斜梯） 商場內倉 地下空間（停車庫、地下超市） 大、小餐飲、食堂（吸油煙煙道、廚房設備、洗滌設備）,1.1目標 （2,4） 建立安全生產目標的管理制度，明確

6、目標與指標的制定、分解、實施、考核等環節內容。（2） 按照安全生產目標管理制度的規定，制定文件化的年度安全生產目標與指標。（2）,1.安全生產目標（10，1% ）,根據實際，制定總體和年度安全生產目標； 按照職能，制定安全生產指標和考核辦法。 安全生產目標的表述，一般有三種形式：一是絕對數，比如杜絕人身傷亡事故；二是相對數，如較大事故起數下降30%以上；三是遠景描述，如達到或接近發達國家同類企業水平等。,制定安全生產目標應遵循：一是貫徹國家安全生產法律法規、方針政策，以及上級有關安全生產的要求，堅持以人為本，安全發展的原則；二是緊密結合生產經營單位的性質、生產經營規模、戰略目標，以及安全生產風

7、險情況；三是根據生產經營單位經濟、技術狀況，既要做到經濟、技術可行，又不能過高或過低；四是緊密結合生產經營單位的安全生產管理狀況，以及本單位、同類性質生產經營單位的事故教訓。,1.2監測與考核（3,6） 根據所屬基層單位和部門在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標與指標，并制定實施計劃和考核辦法。(2) 按照制度規定，對安全生產目標和指標實施計劃的執行情況進行監測，并保存有關監測記錄資料。（2） 定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核，根據考核評估結果，及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。 評估結果、實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。（2）,2.1組織機構和人員（3,10）

8、 按規定設置安全管理機構或配備安全管理人員。（4) 未設置或配備的，不得分；未以文件形式進行設置或任命的，不得分；設置或配備不符合規定的，每處扣1分；扣滿4分的，追加扣除10分。,2.組織機構和職責（20，2%）,安全生產法第十九條,根據有關規定和企業實際，設立安全生產領導機構。(3) 安全生產領導機構每季度應至少召開一次安全專題會，協調解決安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存。(3),企業可根據自身實際情況決定是否建立安全生產委員會。安委會由本單位的主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理部門及相關部門負責人、安全生產管理人員、工會代表、及從業人員代表組成。 安委會主要職責是審查本

9、單位年度安全生產工作計劃和實施情況、重大安全生產技術項目、安全生產投入等有關安全生產的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施，決定安全生產方面的重大問題。安委會應定期召開會議。要有會議記錄、會議紀要。,2.2職責(3,10) 建立、健全安全生產責任制，并對落實情況進行考核。(4) 企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責，全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務。(3) 主要負責人的安全生產職責不明確的，不得分；未按規定履行職責的，不得分，并追加扣除10分。 各級人員應掌握本崗位的安全生產職責。(3),生產經營單位的主要負責人應對本單位的安全生產工作負有下列職責： 建立、健全本單位的安全生

10、產責任制 組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程 保證本單位投入的有效實施 督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生 產安全事故隱患 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案 及時、如實報告安全生產事故,3.1安全生產費用（3,14） 建立安全生產費用提取和使用管理制度。 （3） 保證安全生產費用投入，專款專用，并建立安全生產費用使用臺賬。（3）,3.安全投入（20，2%）,制定并實施包含以下方面的安全生產費用的使用計劃：(8) 1.完善、改造和維護安全健康防護設備設施。 2.安全生產教育培訓和配備個體防護裝備。 3.安全評價、職業危害評價、重大危險源監控、事故隱患排查和治理。 4.

11、職業危害防治，職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢。,5.設備設施安全性能檢測檢驗。 6.應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練。 7.安全標志及標識和職業危害警示標識。 8.其他與安全生產直接相關的物品或者活動。,3.2相關保險(2,6) 繳納足額的保險費（工傷保險、安全生產責任險）。(3) 保障受傷害員工享受工傷保險待遇(3),4.1法律法規、標準規范(4,20) 建立識別、獲取、評審、更新安全生產法律法規、標準規范與其他要求的管理制度。(5) 各職能部門和基層單位應定期、及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范與其他要求，向歸口部門匯總，并發布清單。(5),4.法律法規與安全

12、管理制度(100，10%),及時將識別和獲取的安全生產法律法規、標準規范與其他要求融入到企業安全生產管理制度中。(5) 及時將適用的安全生產法律法規、標準規范與其他要求傳達給從業人員，并進行相關培訓和考核。(5),4.2規章制度(2,20) 按照相關規定建立和發布健全的安全生產規章制度，至少包含下列內容：安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規標準規范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全“三同時”管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工（單位）管理、,職業健康管理、

13、個體防護裝備（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、安全生產考核及獎懲制度、消防管理、女職工勞動保護管理、促銷活動安全管理、裝飾裝修安全管理、安全值班檢查巡查管理、租賃承包安全資質審查及管理等。(15) 將安全生產規章制度發放到相關工作崗位，員工應掌握相關內容。(5),4.3操作規程(3,20) 基于崗位風險辨識，編制完善、適用的崗位安全操作規程。(10) 向員工下發崗位安全操作規程，員工應掌握相關內容。(5) 員工操作要嚴格按照操作規程執行。(5),4.4評估(1,10) 每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況和適用情況進

14、行檢查、評估。 4.5修訂(1,10) 根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用。,企業修訂、完善規章制度和操作規程是一項經常性工作。一般包括以下情況： 根據檢查評估的結果，保留肯定的內容，及時修訂需整改的內容。 應對安全檢查反饋的問題進行分析，對涉及到規章制度、操作規程產生的問題，應及時修訂相應的規章度、操作規程。 應收集本企業、其他企業的事故案例，分析事故的原因，借鑒相關事故教訓，修訂規章制度、操作流程。 在安全生產績效評定后，根據制度、規程的適宜性、充分性、有效性的績效評定情況，以及安全生產目標、指標完

15、成情況等績效評定結果，及時修訂規章制度、操作規程。 國家以及法律所在地的法律法規、標準規范有最新要求，及時做好修訂工作。避免“違法不知”帶來不必要的影響和后果。 國際、國內有先進的安全管理理論和方法，應及時做好修訂工作。 修訂的制度和規程，作為最新有效的文件，應及時發放到有關崗位，并收回廢止的版本，以免造成混亂。,4.6文件和檔案管理(3,20) 建立文件和檔案的管理制度，明確職責、流程、形式、權限及各類安全生產檔案及保存要求等事項。(5) 確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。(5),對下列主要安全生產資料實行檔案管理：主要安全生產文件、安全生產會議記錄、隱患管理信息、培訓

16、記錄、資格資質證書、檢查和整改記錄、職業健康管理記錄、安全活動記錄、法定檢測記錄、關鍵設備設施檔案、相關方信息、應急演習信息、事故管理記錄、標準化系統評價告、維護和校驗記錄、技術圖紙等。(10),5.教育培訓（100，10%）,5.1教育培訓管理(3,30) 建立安全教育培訓的管理制度。(5) 確定安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定各類人員的培訓計劃。(5) 按計劃進行安全教育培訓，對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄，并建立檔案。（20）,5.2安全生產管理人員教育培訓（1,10） 主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和

17、管理能力，須經考核合格后方可任職，并應按規定進行再培訓。,安全生產法第二十一條,5.3操作崗位人員教育培訓(1,20) 對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓和考核，考核不合格的人員，不得上崗。 對新員工進行“三級”安全教育。 在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。,5.4特種作業人員教育培訓(1,15) 從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。 無特種作業操作資格證書上崗作業的，每人次扣4分；證書過期未及時

18、審核的，每人次扣2分；缺少特種作業人員檔案資料的，每人次扣1分；扣滿15分的，追加扣除10分。,5.5其他人員教育培訓(1,15) 志愿消防員應參加消防安全培訓；消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災危險性作業人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經營、儲存、裝卸、運輸的工作人員必須經過有資質的專業培訓單位組織的消防安全培訓。,企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。 對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知，并由專人帶領。,5.6安全文化建設(1,10) 采取多種形式

19、的活動來促進企業的安全文化建設，促進安全生產工作。 安全文化活動的方法：安全生產月（周）活動、安全表彰會、安全技能演練活動、安全宣傳活動、安全文化知識競賽、安全建議征集活動等等。,企業安全文化是指被企業員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體。是企業在生產經營過程中逐步形成的、凝結起來的一種文化氛圍，是企業全體員工的安全觀念、安全意識、安全態度，是員工對生命安全和健康價值的領會，以及所認同的安全原則和接受的安全生產或安全生活的行為方式。 企業應按照企業安全文化建設導則(AQ/T9004-2008)的有關要求，依托安全文化建設的載體逐步形成企業全體員工所認同并遵守的、帶有本企

20、業特點的價值觀、愿景、宗旨的安全理念，引導全體人員養成好的安全行為習慣，樹立良好的安全態度。 安全文化建設的載體包括：文學藝術的方法（安全文藝、安全文學）；科學技術的方法（安全科學的普及，發展安全科學技術）；管理的方法（采用行政管理、法制管理、經濟管理等手段）；宣傳教育的方法（安全法律法規、目標方針的宣傳、對事故及防范措施的宣傳教育等）；安全文化活動的方法。,6.1生產設備設施建設(2,18) 企業新、改、擴建工程應建立建設項目安全設施“三同時”管理制度。(3) 新、改、擴建設項目應嚴格執行安全設施“三同時”制度，根據國家、地方及行業等規定執行建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價和項目安

21、全驗收等審查、批復和備案等程序。 各類場所使用、開業前或改建、擴建、裝修和改變用途應依法向公安消防機構申報，辦理行政審批手續。(15),6.生產設備設施(200，20%),安全生產法第二十四條,“三同時”要達到以下要求： 建設項目的設計單位在編制設計文件時，應同時要求編制安全設施的設計文件。 生產經營單位在編制項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃同時編報。 需報經主管部門批準的建設項目，報批時，應同時報送安全設施設計文件。 生產經營單位應當要求具體施工單位嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。 設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價。 建設項目

22、預驗收時，應同時對安全設施進行驗收。 安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。,6.2 安全與消防設施要求(3,43) 建筑物：(10) 1.建筑物符合國家相關規定，并經有關部門驗收合格。 2.室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，適用不燃、難燃材料。裝修、裝飾施工過程中，室內裝修防火材料應當按照國家消防技術標準的要求進行見證取樣和抽樣檢驗。 3.不得在設有營運場所或倉庫的建筑內設宿舍或飯堂。,4.普通倉庫與營運場所應分樓層設置，確因需要而同層時，應用實體磚墻砌至梁板底部，且不留縫隙。 5.倉庫、營運場所、辦公室、員工宿舍不得用可燃材料裝修、分隔。 6.孔洞口、樓板、基坑等臨邊應有防護

23、設施。 7.建筑物應按規定安裝避雷裝置。,倉儲設施：(8) 1.危險化學品必須儲存在專用倉庫內，按國家標準、規范存放，并由專人管理。 2.堆放易潮物品倉庫的地面必須高于本區的基準面，并有防潮防雨淋設施。 3.易燃、易潮物資倉庫應有防水、防潮設施。,4.倉庫安全通道必須符合消防安全要求，保持暢通。 5.倉庫安全出口按消防設計要求設置，工作期間不得上鎖；物品堆垛應嚴格按有關要求堆放；需夜間作業的倉庫每個門口上方須安裝應急照明燈。 6.安全通道門要符合消防設計要求。 7.庫區內應有明顯的交通行駛、安全警示等標志。,人員密集場所：(25) 1.人員密集場所應依據國家相關消防技術規范及地方消防強制性技術

24、標準設置消防設施。 2.不準擅自關閉、停用火災自動報警系統以及相應的消防聯動設備。 3.應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機等消防用電設備的配電柜開關處于自動（接通）位置；確保自動噴水滅火系統設置在自動狀態。,4.消防栓應有明顯標識，不應埋壓、圈占或遮擋。 5.展品、商品、貨柜、廣告箱牌等的設置不應影響火災探測器、手動火災報警按鈕、自動噴水滅火噴頭等設施的正常使用。 6.按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，保證防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣

25、播等設施處于正常狀態。,7.保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物，防火卷簾下不得堆放雜物；不得在營業、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標志。 8.按規定配置消防器材，消防器材設置位置應在明顯、便于取用的地點，不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護管理，保證消防設施、器材的正常、有效使用。,9.消防控制室每班值班人員不應少于2人，必須持證上崗；值班人員要熟練掌握規章制度、操作規程及應急等內容，并對消防控制室的設備能夠熟練使用、正確操作。消防控制室應有設備運行等情況記錄。除值班用品、火情處置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。 10

26、.人員密集場所應當在明顯位置設置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等知識。,6.3設備設施運行管理(17,125) 建立設備、設施運行、檢修、維護、保養管理制度。(3) 建立設備設施運行臺賬，制定檢維修計劃。(5) 按檢維修計劃定期對設備設施和安全設備設施進行檢修。(10) 建立特種設備（鍋爐、壓力容器、起重設備、安全附件及安全保護裝置等）的管理制度。(5),特種設備應經專業資質的機構檢驗檢測合格，向所屬轄區的特種設備安全監督管理部門登記，取得使用證和登記證，方可投入使用。 特種設備應按規定使用、維護，定期檢驗，并建立特種設備安全技術檔案。(10),

27、消防設備：(8) 1.消防設備的選用及安裝應符合國家標準和有關規定，設備檔案完整，安全狀態良好。 2.建筑消防設施的產權單位或者使用單位應當建立和落實消防設施的管理、檢查、檢測、維修、保養、建檔等工作制度，對建筑消防設施、電器設備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。,3.消防控制室的門應向疏散方向開啟，且入口處應設置明顯標志。地下的消防控制室門上的標志必須是帶燈光的裝置；消防控制室應設置一部外線電話、火災事故應急照明、滅火器等消防器材，并配備相應的通訊聯絡工具。 4.設備檔案完整。 5.設備各項聯動、操控及顯示等功能良好。 6.設備、設施、工具、配件等完整無缺陷。 7.設備的

28、防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。 8.預備中英文緊急疏散廣播詞或錄音廣播。,注：對設備的抽查以在冊數(H)按比例抽取，抽查的數量應覆蓋所有種類的設備，抽查數量按下列規定： H10,抽查H臺； 10H100，抽查10臺 100H500，抽查15臺 500H1000，抽查20臺 H1000，抽查30臺,安防設備：(5) 1.設備選用及安裝符合國家標準和有關規定。 2.設備檔案完整，資料數據保密。 3.設備各項操控及顯示等功能狀態良好。 4.設備、設施、工具、配件等完整無缺陷。 5.設備的防護、保險、信號聯動等安全裝置無缺陷。,閉路電視監視系統：(5) 應安裝錄像機和攝像頭等監控設備，對公共安全部

29、位進行監控，閉路電視監控區域應覆蓋主要出入口，前廳、電梯間、通道和貴重物資集中場所（如收銀處、保險柜、倉庫等），廚房食品加工制作間，食品倉庫門前通道、商場、地下車庫及其他區域。,計算機房設備：(5) 1.設備選用及安裝符合國家標準和有關規定。 2.設備檔案完整，安全保密性能良好。 3.機房的環境符合設備正常運行的安全要求，各項操控及顯示等功能狀態良好。 4.設備、設施、工具、配件等完整無缺陷 5.設備的防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。,廚房設備：(5) 1.機械運轉部位有完好可靠的防護裝置。 2.攪拌操作的容器必須加蓋密封且蓋機聯鎖。 3.PE(N)線連接可靠，電源線路完好。 4.每臺設備應

30、有單獨控制開關。 5.凡有碾、絞、壓、擠、切傷可能的部位均應有可靠防護。,6.抽風和給排水系統完好無缺陷。 7.燃氣閥、燃氣管、燃氣瓶、溫度控制器完好無缺陷，無氣體泄漏。燃氣存放或調壓室內應安裝防爆照明燈及報警裝置，通風良好，使用完畢后由專人關閉閥門并作好記錄。 8.廚房灶臺照明應使用防潮燈，廚房的煙道應至少每季度清洗一次，灶臺附近應配備滅火毯和消防器材。,洗滌設備：(5) 1.機械運轉部位有完好可靠的防護裝置。 2.洗滌操作的容器必須加蓋密封且蓋機聯鎖，鉸位靈活。 3.PE(N)線連接可靠，電源線路完好。 4.每臺設備應有單獨控制開關。 5.凡有碾、絞、壓、擠、切傷可能的部位均應有可靠防護。

31、,6.地毯機的泡箱出泡口暢通、泡箱內的隔網無堵塞，地毯刷完整、鎖位無破損。 7.高速磨光機的針盤完整、配針堅固、磨光墊選用正確無爛損。 8.吸水泵應設有控制開關和漏電保護裝置，應裝設與負荷匹配的熔斷器。,梯臺及防護欄桿：(5) 1.焊接處應無裂紋和可見的表面氣孔。 2.結構的外型不應有歪斜、扭曲、變形，以及明顯的銹蝕等缺陷。 3.梯臺及防護欄桿的結構連接及固定支撐牢固。 4.在室外安裝的梯臺及防護欄桿的防雷電保護、防雷電連接和接地附件應符合GB50057的要求。,電氣設備的選用及安裝符合國家標準和有關部門規定，設備檔案完整。(20) 1.變配電系統 （1）變配電室的門應向外開，相鄰配電室的門應

32、雙向開，高壓配電間的窗、門應裝防護網，防護網的網孔尺寸應小于1010毫米。 （2）高、低壓配電柜的母線相序標志正確，應設置接地母排和接地端子，且與接地系統連接，并有接地標志。,（3）電氣運行指示儀表顯示正確，控制裝置完好，操縱機構和聯鎖機構可靠。 （4）雙電源供電或自有發電應設有聯鎖安全裝置。 （5）空氣開關滅弧罩應完整。 （6）電力電容器外殼無膨脹，無漏油現象。 （7）設置有電氣運行工作標志和安全警示標志。 （8）電氣操作工具完好可靠，有定期檢測記錄和標志。,2.電網接地系統 （1）電氣系統連接符合設計的系統接地制式要求。 （2）電網接地裝置的接地電阻值小于4歐，應保存定期檢測記錄。 （3）

33、接地裝置應有編號和識別標記。,3.動力及照明配電柜(箱) （1）應按規定設有接地母排和/或接地端子，且與接地系統連接。 （2）動力及照明配電柜(箱)內設置的插座，其線路應配有漏電保護裝置。 （3）電器元件的接線端子與導線連接堅固，無過熱燒損現象。 （4）動力及照明配電柜(箱)內設置的導線應有相序標志。 （5）動力及照明配電柜(箱)內無粉塵和油污污染。 （6）動力及照明配電柜(箱)應設置安全警示標志。,4.低壓電氣線路 （1）固定線路 a)線路架設位置、間距符合設計要求。 b)線路導線型號、規格符合設計要求。 c)線路的保護裝置符合設計要求。 d)線槽或橋架在電氣不連貫處應裝設電氣跨接線，接地端

34、子的連接導線與接地系統連接，并有接地標志；柜、箱有編號；有電氣控制線路圖。 e)線路導線絕緣保護完好。 f)線路相序、相色正確,標志齊全、清晰。,（2）臨時線路 a)臨時線路架設前應履行審批手續，設置的臨時線路應有標識牌，超出使用批準期限的臨時線路應及時拆除。 b)線路導線型號規格符合設計要求，導線應有護套軟管保護。 c)臨時線路應設有總控制開關和漏電保護裝置，每一分路應裝設與負荷匹配的熔斷器。 d)臨時線路應設有與用電設備接地連接的接地保護導線，接地保護導線應與電網接地系統連接。 e)應保存有臨時線路架設審批、架設和使用安全檢查的記錄，以及按審批時效拆除臨時線路的記錄。,5.防雷接地裝置 a

35、)防雷裝置完好，接閃器無損壞，引下線焊接可靠，接地電阻值小于10歐。 b)建筑物應按規定安裝避雷裝置，保存防雷裝置定期檢測記錄。 c)接地裝置應有編號和識別標記。,6.易燃易爆場所必須使用防爆電器 a)線路應按規范敷設。 b)電氣設備、開關、插座不得安裝在可燃材料上。 c)電源開關箱應設立在庫房外，不得使用閘刀開關。 d)電源開關箱前不得堆放雜物，架空線路下不得堆放可燃物。 e)倉庫內除了固定的照明外，不允許使用其它電器。可燃物品倉庫，可燃物品庫房不應設置鹵鎢燈等高溫照明器。,機電設備應按規定進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉；經維護、保養、檢測后，應當做好記錄，并由有關人員簽字，

36、建立使用、維護、保養、檢查和試驗記錄檔案，在進行機電設備維修(搶修)時，應執行嚴格申報、審批和維修完成后的驗收制度，落實安全防護措施。(10),手持電動工具:(5) 1.使用I類手持電動工具的電源插座和開頭線路應配有漏電保護裝置，接地保護導線與接地系統連接。 2.定期檢測手持電動工具的絕緣電阻值，并做好檢測記錄。 3.電源線必須用護管軟線，無接頭和絕緣層無破損。,車輛:(10) 1.必須嚴格按公安、交通部門要求建立完善車輛管理制度和檔案，車輛定期維護保養，對駕駛員定期進行安全教育。 2.車輛整潔、資料齊全。 3.動力系統運轉平穩，線路、管路無漏電、漏水、漏油。 4.燈光電氣部分完好，儀表、照明

37、、信號及各附屬安全裝置性能良好。,5.傳動系統運轉平穩。 6.轉向系統輕便靈活。 7.制動系統安全有效，制動距離符合要求。 安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。(5),6.4新設備設施驗收及舊設備設施拆除、報廢(3,14) 建立新設備設施驗收和舊設備設施拆除、報廢管理制度。(3) 按規定對新設備設施進行驗收，確保使用質量合格、設計符合要求的設備設施。(5) 按規定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除。(6),7.作業安全(200，20%),7.1生產現場管理和生產過程控制(4,65) 企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。

38、對動火作業、有限空間作業、臨時用電作業、高處作業、其他危險作業等危險性較高的作業活動建立作業安全管理制度，實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可應包含危害因素分析和安全措施等內容。(20),在空氣不暢、容易產生有毒有害氣體，可能造成窒息、中毒的密室、洞室、井坑、管道、容器等場所進行作業的，應采取通風、檢測、專人監護等防護措施，并配備相應的防護用品。(10) 進行危險性較高的作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。(10) 應對經營現場、后勤辦公室、設備層工作室、經營過程、設備設施、器材、通道和作業環境等存在的隱患，進行排查、評估分級，并制定相應的控制措施

39、。(25),具備書面程序，對作業控制過程進行說明； 明確作業控制過程中的所有相關人員的職責； 所有作業控制程序中涉及到的人員都要經過適當培訓并具備相應的資質； 作業的計劃和進度安排應該確定各個作業及其相互關系； 不實施作業前風險分析、預防控制措施不落實不得作業。作業前風險分析的內容要涵蓋作業過程的步驟、作業所使用的工具和設備、作業環境的特點以及作業人員的情況等； 在實施涉及受限空間進入、在可能產生能量意外釋放的系統上作業、地面開挖、動火等作業或其 它有害活動前，應該獲得許可證；,作業控制12要素,參與作業的所有人員都要清楚任務范圍、危害、控制措施和緩解措施并簽字確認； 所有執行許可證的在的作業

40、應該由責任人進行定期監督和管理； 在作業完成或中斷時工作現場應該保持在安全狀態下； 應該對作業控制做定期審查； 應該尋找、歸納和分享對作業控制程序有影響的內、外部經驗和教訓； 作業控制程序應該向每個人明確，人人有責任制止不安全的作業。,作業控制12要素,7.2作業行為管理(4,50) 對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。需要規范的作業行為主要包括:(20) 1.遵守勞動紀律。 2.設備開機前按規定進行檢查，確認無誤后方可操作。 3.運轉中的設備禁止進行擦洗、清掃、拆卸和維護維修等可能直接接觸運轉部位的操作。,4.工作過程中，如有故障，應停機，通知修理，待故障排除后再恢

41、復工作狀態。 5.作業完成時按規定進行停機操作，關閉電源，清理崗位作業環境。 對倉儲作業、整理貨品、搬運等作業進行專項管理。(10) 電氣、高速運轉機械等設備，應實行操作牌制度。(10) 按規定為從業人員配備與工作崗位相適應的個體防護裝備，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。(10),人的不安全行為分兩種，一種是無意識的或習以為常的行為，對于某些行為可能帶來的傷害及其不良后果，預先沒有意識到，相關規程也不可能對這些作業行為予以規范；另一種是危險性已經知道，而且相關規程已經作出了明確規定或要求的違章行為。 從安全管理的角度看，這兩種不安全行為的性質特點完全不同。對于第一種無意識的作業行為

42、，需要預先進行系統的分析，找出隱患，然后根據排查出隱患的特點，制定有針對性的措施對這些隱患實施控制，通過規程規定去改變這種習以為常的不良行為或習慣，或者對有關設備設施的使用方式以及對工藝技術規定作出調整。另一種是違章行為，對這種行為，則需通過日常經常性的檢查，時刻關注，及時糾偏，以保證所有人的作業行為能嚴格按照相關規定進行。對反復出現的違章行為，則需通過管理的角度去分析，不能僅僅只依靠簡單的處罰、考核，以罰代管。,7.3警示標志和安全防護(3,15) 建立警示標志和安全防護管理制度。(5) 在存在較大危險因素的作業場所或有關設備上，按照安全標志及使用導則 GB2894及企業內部規定，設置安全警

43、示標志。(5) 不符合規定的，每處扣1分；累計扣滿5分的，追加扣除10分。,安全生產法第二十八條,在檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域，以及廠區內的坑、溝、池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等。(5),安全警示標志應設置在作業場所或有關設備設備的醒目位置，一目了然。警示標識應清晰，易于辨認。 我國目前使用安全色主要有四種： 紅色。表示禁止，停止，也代表防火； 藍色。表示指令或必須遵守的規定。 黃色。表示警告、注意。 綠色。表示安全狀態、提示或通行。 我國目前常用的安全警示標志可分為四大類： 禁止標志 警告標志 指令標志 提示標志,7.4相關方管理（5,50） 建立有關承包商、供應商等相關方

44、的管理制度。（5） 對承包商、供應商等相關方的資格預審、選擇、服務前準備、作業過程監督、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理，建立相關方的名錄和檔案。（5）,不得將經營項目、場所、設備發包（外包）或者租賃給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人。（10） 將經營項目、場所、設備發包(外包)或租賃給不具備安全生產條件或無資質的單位和個人的，不得分，并追加扣除10分；未簽訂協議的，不得分；協議中職責不明確的，每項扣1分。,經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，應當與承包單位、承租單位簽定專門的安全管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責，對承包單位、承租單位的安

45、全工作統一協調、管理。（15) 企業應定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，發現隱患督促整改；開展經常性安全宣傳教育培訓工作；組織開展安全管理工作的評議或考核。(15),7.5變更(2,20) 建立有關人員、機構、工藝、技術、設施、作業過程及環境變更管理制度。 對變更的設施進行審批和驗收管理，并對變更過程及變更后所產生的隱患進行排查、評估和控制。 變更程序一般包括變更申請、變更審批、變更實施、變更驗收等,8.隱患排查和治理(100，10%),8.1隱患排查(3,30) 建立隱患排查治理的管理制度，明確部門、人員的責任。(5) 制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等。(

46、5) 按照方案進行隱患排查工作。(10） 對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。（10）,安全生產事故隱患排查暫行規定規定，事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 企業應該按照要求，認真吸取本單位和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合本企業實際情況，認真組織隱患排查工作，對排查出的隱患進行分析評估，確定隱患等級，分類建檔，及時采取有效措施進行消除治理。 隱患排查工作是安全生產工作的重要內容。企業應按照有關要求，制定長期的和階段性的隱患排查工作方案，確定排查目的、范圍，明確排查的時間、資源配置、組織方式等，進行全面或專項的隱患排查工作。,8.2排查范圍與方法（2,25） 隱患排查的范圍應

47、包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。（5） 安全生產事故隱患是違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。,采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查和其他方式進行隱患排查。（20） 各類檢查缺少一次，扣2分；未制定檢查表的，扣10分；檢查表制定和使用不全的，每個扣2分；檢查表針對性不強的，每一個扣1分；檢查表無人簽字或簽字不全的，每次扣1分；扣滿20分的，追加扣除20分。,綜合檢查是以落實崗位責任制為重點，各專業共同參與的全面檢查，企業至少每年組

48、織檢查或抽查一次。 專業檢查主要是對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監測儀器、危險物品、運輸車輛等系統進行專業檢查， 季節性檢查主要是個季節特點開展的專項檢查。春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；夏季以防暑降溫、防臺風、防洪防汛、防食物中毒為重點；秋季以防火、防凍保溫為重點；冬季以防火、防爆、防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。 節假日檢查主要是節前對安全保衛、消防、生產經營的準備、備用設備、應急預案等進行檢查，特別是節日對干部、檢維修隊伍的值班安排和備品備件、應急預案的落實情況進行重點檢查。 日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查、和班中巡回檢查，以及基層領導和工藝、設備、安全

49、等專業技術人員的經常性檢查。各崗位應嚴格履行日常檢查制度，特別是對關鍵裝置、要害部位的危險點、源進行重點檢查和巡查。 排查方法可采用群查、點查、循章排查和類比復查中的一種或幾種組合的應用。,8.3隱患治理（3,35） 根據隱患排查的結果，及時進行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。（20）,在隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。（10） 按規定對隱患排查和治理情況進行統計分析，并向安

50、全監管部門和有關部門報送書面統計分析表。（5）,目標和任務 方法和措施 經費和物資 機構和人員 時限和要求,隱患治理方案,工程技術措施 本質安全 管理措施 管理缺陷消除 教育措施 杜絕不安全行為 防護措施 保障人員安全 應急措施,隱患治理措施,8.4預測預警（1,10） 企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數系統，每月進行一次安全生產風險分析。,安全生產預警指數,數據 判斷,等級 判斷,統計值 計算,系數 修正,安全生產預警指數的計算,9.重大危險源監控（40，4%）,9.1辨識與評估（2,15） 建立重大危險源的管理制度，明確辨識與評估

51、的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續改進等。（5） 按規定對本單位的生產設施或場所進行重大危險源辨識、評估，確定重大危險源。（10）,9.2登記建檔與備案（2,10） 對確認的重大危險源及時登記建檔。（5） 按照相關規定，將重大危險源向安監部門和相關部門備案。（5）,9.3監控與管理（3,15） 對重大危險源采取措施進行監控，包括技術措施（設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業要求等）。（10） 未監控的，不得分；有重大隱患或帶病運行，嚴重危及安全生產的，除本分值扣完后外，追加扣除15分；監控技術措施和組織措施不全的，每項扣1分。,在

52、重大危險源現場設置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌（內容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等）。（3） 相關人員應按規定對重大危險源進行檢查，并做好記錄。（2）,10.職業健康（80，8%）,10.1職業健康管理（9,50） 建立職業健康管理制度。（5） 按有關要求，為員工提供符合職業健康要求的工作環境和條件。（5） 有一處不符合要求的，扣1分；一年內有新增職業病患者的，不得分，并追加扣除20分。 對從事可能導致職業危害的從業人員，組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查。,建立健全職業健康檔案和員工健康監護檔案。（5） 定期對職業危害場所進行檢測，并將檢測結果公布、存入檔案。（

53、5） 存在粉塵、有害物質、噪聲、高溫等職業危害因素的場所和崗位應按規定進行專門管理和控制。（10） 對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應當設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品和必要的泄險區。（5）,指定專人負責保管、定期校驗和維護各種防護用具，確保其處于正常狀態。（5） 指定專人負責職業健康的日常監測及維護監測系統處于正常運行狀態。（5） 對職業病患者按規定給予及時的治療、療養。對患有職業禁忌癥的，應及時調整到合適崗位。（5）,10.2職業危害告知和警示（3,15） 與從業人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業危害防護措施和待遇等如實

54、以書面形式告知從業人員，并在勞動合同中寫明。 企業不得安排有職業禁忌的員工從事其所禁忌的作業；不得安排未成年工從事繁重體力勞動和有害作業；不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。企業應做好女工“五期”保護，并有相應措施。（5）,對員工及相關方宣傳和培訓生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施。（5） 對存在嚴重職業危害的作業崗位，按照工作場所職業病危害警示標識（GBZ158）的要求，在醒目位置設置警示標志和警示說明。（5）,10.3職業危害申報（2,15） 按規定及時、如實地向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素。（10）

55、 下列事項發生重大變化時，應向原申報主管部門申請變更：（5） （1）新、改、擴建項目。 （2）因技術、工藝或材料等發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化。 （3）企業名稱、法定代表人或主要負責人發生變化。,11.應急救援（70，7%）,11.1應急機構和隊伍（4,15） 建立事故應急救援制度。（5） 按相關規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。（2） 建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員。（3） 定期組織專兼職應急救援隊伍和人員進行訓練。（5）,11.2應急預案（3,20） 按規定制定安全生產事故應急預案，重點作業崗位有應急處置方案或措施。（10） 根據有關規定將應急預案報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。（5） 定期評審應急預案，并進行修訂和完善。（5）,11.3應急