1、吉林省中部城市引松供水工程總干線施工二標段 “五個一工程”建設活動實施方案中鐵十八局集團吉林中部城市引松供水工程項目部吉林引松總干線施工二標“五個一工程”建設活動實施方案根據吉中城供安管201743號吉林省中部城市供水股份有限公司“五個一工程”建設工作實施方案的通知要求。為進一步推進項目部安全生產“五大體系”和“五個責任”落實，使此項活動扎實有效開展，特制定本活動方案。1、 指導思想 以“五個一工程”為抓手，完善項目部安全生產監督管理規范和安全生產標準體系，加強安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，提升安全生產監管水平，規范安全生產行為，推行精細化管理和安全標準化作業，有效預防和

2、減少生產安全事故發生。2、 “五個一工程”建設活動組織機構項目部成立“五個一工程”建設活動小組。組長：謝雄利副組長：鄧敏、陳立和、彭放平組員：苗斌、李義剛、姜立洋、魏新忠、李廣臣、盧達、苑占軍、陳樹進、董亞沖等人組成。三、活動內容以“一企一標、一崗一責、一人一卡、一日一醒（省）”為載體，結合安全生產標準化達標建設工作，開展安全生產“五個一工程”建設活動，推進“安全生產責任深化年”，深化安全生產“五大體系”建設和“五個責任”落實。四、具體工作任務及安排（1） 開展“一企一標”建設活動。 安全部在識別和獲取適用本項目部的安全生產法律法規、標準規范基礎上，要定期進行細化和完善，形成量身定制的安全生產

3、標準，并有效實施，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境標準化。 1、制定項目部安全生產標準。主要明確項目部安全生產目標、組織機構和職責、法律法規與安全管理制度、安全生產投入、安全生產教育培訓、生產設備設施、作業安全、安全風險分級管控和隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故報告和調查處理、績效評定和持續改進等相關內容。2、構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。主要包括開展安全風險辨識和安全風險等級評定，建立安全風險數據庫，繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖；加強安全風險管控，逐一落實施工班組和崗位的管控責任；建立完善安全風險公告制度，設置安全風險公告欄；建立隱

4、患排查治理閉環管理機制，完善隱患排查治理標準清單，實現隱患排查標準。3、建立“一企一標”專項考核制度。以量身定制“一企一標”并嚴格實施對標檢查考核為核心，建立涵蓋工程所有作業活動、場所、設備設施和崗位人員的執行標準考核機制，明確項目領導班子、管理部門、施工班組和員工專項職責，規范考核形式和周期，并將執行標準情況列入各類檢查內容，強制安全生產標準的規范執行。將項目部落實“一企一標”工作納入年度監督檢查計劃，跟蹤指導考核，推動項目部安全生產“落實五到位”。（二）開展“一崗一責”建設活動。按照吉林省安全生產委員會關于進一步落實企業全員崗位安全生產責任制的指導意見（吉安委20162號）要求，制定崗位安

5、全生產責任清單，落實每一員工崗位責任。1、明確全員崗位安全生產責任制。根據各類崗位工作人員的崗位工作內容，按照“一崗雙責”、“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，主要明確項目黨政主要負責人(項目經理、書記)、項目總工、安全總監、生產副經理、各部門主管及施工班組長、安全員和施工人員等所有人員在安全生產方面所應承擔的職責，制定各級管理人員和施工人員崗位安全生產職責清單。2、強化全員崗位安全操作規程。崗位安全操作規程是指根據物料性質、工藝流程、作業活動、設備使用要求而制定的作業崗位安全生產的作業要求，是崗位作業人員現場安全作業的最主要依據。

6、編制全員崗位安全操作規程要包括適用范圍、崗位安全作用職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業安全要求和崗位應急要求等基本內容，其中要明確對設備設施、作業活動、作業環境、現場管理等全員崗位安全風險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風險告知卡，制定崗位隱患排查治理標準，做到“一崗一清單”。崗位安全操作規程要以紙質版發放到崗位人員，宜將規程的主要內容制成目視化看板、展板等放置在作業現場，并組織崗位安全操作規程的培訓教育。崗位設備設施、作業活動等發生變化時，要對崗位安全操作規程進行更新修訂，并對崗位作業人員進行重新培訓教育。崗位安全操作規程的使用對象是第一線崗位作業人員，

7、內容應簡潔、通俗、清晰。3、加強全員崗位安全教育培訓。制訂年度各類人員崗位安全生產培訓計劃，建立培訓檔案，分類組織實施。加強項目負責人和安全管理人員的培訓，使其具備崗位所要求的知識水平和能力；加強特種作業人員的培訓、考核，嚴格持證上崗；加強班組長的安全培訓，使其掌握生產一線安全管理的基本要領；加強從業人員的安全技能培訓，提高一線員工的安全意識、安全操作技能和應急處置能力。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，必須對從業人員進行專門教育培訓，保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。4.實施全員崗位安全生產責任考核。建立以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安

8、全責任事故為目標的全員崗位安全生產責任考核辦法，與績效工資、職務晉升、評先評優相掛鉤，實現崗位安全責任制閉環管理。（三）開展“一人一卡”建設活動，強化員工崗位安全風險防范。建立完善員工崗位安全風險提示卡管理制度，加強教育培訓，實現“崗位有卡片、防范在崗前”。1.明確崗位安全風險提示卡相關內容。主要由兩部分組成：一是安全崗位相關基礎資料。包括人員照片、姓名、所在車間（班組）、工種（職務）、年齡、參加工作時間、從事本崗時間、黨團情況等信息；二是安全風險點及相關防控措施。管理崗位風險提示卡主要包括根據風險辨識形成的風險數據庫確定的本崗位的風險點和針對性制定的相關卡控、預防措施等內容；員工崗位風險提示

9、卡主要包括根據崗位風險辨識形成的風險數據庫確定的在本崗位作業中最重要作業環節，最容易出現人身、操作等安全問題的關鍵點和針對性制定的相關卡控、預防及應急逃生措施等內容。2.實施崗位安全風險提示卡分類使用與管理。對崗位安全風險提示卡實施顏色管理，直接從事相關安全生產的一線員工采用黃色卡片管理，從事生產管理崗位的干部員工（班組長及以上管理人員）采用藍色卡片管理。建立崗位安全風險提示卡分級檔案管理制度，專人負責對所有在崗員工分別建立電子卡、簿、賬冊。3.落實崗位安全風險提示卡提示內容考核。將崗位安全風險提示卡中各崗位安全職責、崗位操作規程、崗位風險點、卡控和防控措施等內容作為員工考試和重點教育學習內容

10、，記錄在案并存檔管理，與員工績效工資考核掛鉤。（五）開展“一日一醒（?。苯ㄔO活動，筑牢員工安全生產思想防線。全面組織落實每日安全生產班前警醒、班中提醒和班后反省活動，制定監督管理措施，加強教育培訓，嚴格防范風險、嚴守操作規程、嚴查事故隱患。1.建立班前警醒制度。重在強化每一員工崗前安全風險意識，抓好安全生產事故預防。要明確活動組織的人員、時間、地點、方式、內容和組織負責人法定職責，落實崗前安全宣誓、崗前警示教育、崗位操作前手指口述、作業現場操作前風險確認等制度，實施重點內容量化考核和重點員工幫助警醒教育，確保風險警示挺在每一員工上崗之前。2.建立班中提醒制度。重在強化員工作業過程中互相提醒規

11、范操作行為、監督安全作業。結合每一班組人員實際和作業環境、工種特點，建立和實施現場作業班組內部安全互聯互保、班組崗位描述、崗位風險辨識、管理人員對班組風險審核等工作制度，明確制度內容、方式、監管責任、互保責任和責任追究，強化監管手段，形成員工之間互相監督、互相提醒的安全氛圍。3.建立班后反省制度。重在建立交接班后班組第一時間員工作業反省制度，對照管理、技術規范和安全風險提示卡片反省作業過程中人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不良因素，準確采取措施，及時消除隱患。明確班組交接班中設備狀況、工作環境和安全隱患等內容的記錄登記和備案要求，詳細填寫作業現場寫實和班后收工會議記錄，嚴格交接班管理。五、總體安排（一）第一階段（動員準備階段，2017年6月底前）。制定開展安全生產“五個一工程”建設活動實施方案和工作計劃，按“網格化”責任監管要求，廣泛宣傳，全面組織動員部署，營造“五個一工程”建設活動氛圍。（二）第二階段（重點建設階段，2017年底前）。選取優秀班組組織開展試點創建工作，邊試點邊總結邊推進，年底前，項目部全面完成“五個一工程”建設任務。六、工作要求（一）加強組織領導。各部門、班組要把“五個一工程”建設活動做為安全生產“五大體系”建設的強力延伸，切實擺上重要議事日程，周密安排部署。組織制定具體實施方案，明確工作內容、方法和步驟，落實責任部門，加強工作力量，保障工作經費，確保