1、平陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更 (麻步鎮(zhèn)片區(qū)增加部分）度汛方案一、總則1.1、編制目的做好本工程項(xiàng)目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災(zāi)害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，使洪水、暴雨災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，保障員工生命和施工設(shè)備的安全，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障工程施工順利進(jìn)行。1.2、編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)中華人民共和國安全法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)管理規(guī)定、有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。1.3、工作原則貫徹以人為本的方針

2、和項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持全員參與；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。并與生產(chǎn)經(jīng)營管轄地方人民政府和相關(guān)部門銜接。以人民生命和施工設(shè)備安全為首要目標(biāo)，成立防汛渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、力保工程安全渡汛。1.4、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于平陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更（麻步鎮(zhèn)片區(qū)增加部分）場地區(qū)域內(nèi)汛期突發(fā)性洪水、暴雨災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置以及由此產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害和衍生災(zāi)害。二、 工程概況2.1、工程概況 平陽縣中

3、小河流重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更（麻步片增加部分）；本工程新增下泛河護(hù)岸，全長560m，新增范岙底河護(hù)岸，全長166m及相應(yīng)的臨時(shí)工程。 2.2、汛期水情汛期為5月至10月，其中主汛期為5月至8月。本工程施工期間要渡一個(gè)汛期。 三、生產(chǎn)區(qū)域的危害性分析根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際地形條件、施工生產(chǎn)場所和設(shè)施存在或潛在的危險(xiǎn)因素，重大危險(xiǎn)源2個(gè)。1、洪水把施工場地沖毀、原材料和機(jī)械設(shè)備卷走。2、洪水對施工現(xiàn)場周邊土方浸泡，使土質(zhì)松軟，造成滑坡、坍方事故。四、險(xiǎn)情監(jiān)測與預(yù)防預(yù)警行動4.1、險(xiǎn)情監(jiān)測與巡查在工程施工期間，按照工程建設(shè)管理目標(biāo)、施工特點(diǎn)和范圍，進(jìn)入雨季后應(yīng)由專人

4、堅(jiān)持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報(bào)，特別是災(zāi)害性警報(bào)，及時(shí)采取相應(yīng)措施。對河道上游進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)測和巡查，并加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的部位、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，配備搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。4.2、預(yù)防預(yù)警行動4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備1、建立防洪安全意識教育制度。 項(xiàng)目部向全體職工做好水患教育，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全員預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。2、建立良好的通訊保障制度。保證汛期通訊暢通。3、建立防汛管理制度。健全組織。建立健全防汛隊(duì)伍和洪水易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理。4、建立汛前檢查制度。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，

5、通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改；對存在危險(xiǎn)源地段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志，并要保證施工、搶險(xiǎn)便道的暢通。4.2.2預(yù)警級別劃分1、一般汛期，當(dāng)?shù)亟涤炅啃?，并且河道上游無暴雨，定為級，采用黃色表示，向建設(shè)單位、監(jiān)理部匯報(bào)。2、主汛期，當(dāng)?shù)亟涤炅看?，并且河道上游連續(xù)暴雨，河道流水渾濁，帶泥量大，水位持續(xù)升高，有淹沒施工道路趨勢，定為級，采用紅色表示，向建設(shè)單位、監(jiān)理部匯報(bào)。4.2.3洪水預(yù)警行動1、洪水級：采用黃色表示，向建設(shè)單位、監(jiān)理部匯報(bào)。派專人道河道上游進(jìn)行考察，加強(qiáng)洪水檢測和巡查，做好人員、設(shè)備撤離的準(zhǔn)備。2、洪水級：采用紅色表示，向建設(shè)單位、監(jiān)理部匯報(bào)。工程暫時(shí)停工，

6、人員、設(shè)備撤離。五、應(yīng)急預(yù)案一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間通知搶險(xiǎn)救援小組組長，并匯報(bào)災(zāi)情情況；搶險(xiǎn)救援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場，啟動搶險(xiǎn)救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定：各職能部門、各人員各司其職，做好搶險(xiǎn)救援工作。 5.1現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間向上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告情況，并負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場人員向安全區(qū)域撤離；施工設(shè)備用挖掘機(jī)、運(yùn)料車運(yùn)輸?shù)桨踩珔^(qū)域。5.2 現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員或工長）負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，清點(diǎn)員工人數(shù)，防止發(fā)生混亂。5.3 后勤人員對負(fù)傷人員先作簡單的醫(yī)療處理，再送醫(yī)院；后勤保障組要儲備必要的生活、醫(yī)療物資。5.4 現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。5.5 通信聯(lián)絡(luò)員（由

7、組長臨時(shí)任命）聽取組長指示，第一時(shí)間向上級應(yīng)急中心匯報(bào)情況，并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。5.6 現(xiàn)場電工在第一時(shí)間，采取最安全的措施切斷總電源。5.7 領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和機(jī)具撤離后，對財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報(bào)告向上級相關(guān)部門匯報(bào)。5.8必要時(shí)還要組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備工作和預(yù)案實(shí)施效果，提高實(shí)戰(zhàn)中自防自救能力。六、內(nèi)、外部聯(lián)系及報(bào)警內(nèi)部報(bào)警：報(bào)警人報(bào)告內(nèi)容要簡練，講清出事地點(diǎn)、情況。內(nèi)部報(bào)警電話：現(xiàn)場用手持報(bào)話機(jī)或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。 施工單位：溫州市興海水利建設(shè)有限公司平陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更（麻

8、步鎮(zhèn)片區(qū)增加部分）項(xiàng)目部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 ： 謝中盛主單位：平陽縣水利局蕭江水利管理所 吳聯(lián)志理單位：溫州中淼建設(shè)工程管理有限公司 陳高中部報(bào)警：講清報(bào)告內(nèi)容、出事地點(diǎn)、單位名稱、單位電話、事態(tài)目前狀態(tài)、易燃種類、報(bào)告人姓名、單位、地點(diǎn)。外部報(bào)警電話： 救護(hù) 120 七、應(yīng)急響應(yīng)7.1 項(xiàng)目部接到報(bào)告后，項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行撤離，安排施工設(shè)備有序退場，設(shè)欄防護(hù)，嚴(yán)禁閑雜人員出入。7.2 同時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到現(xiàn)場，并按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。7.3 如事故等級構(gòu)成大事故或有人員傷亡，

9、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮辦公室或公司調(diào)度室，配合公司應(yīng)急救援小組成員，按各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。7.4緊急事故處理結(jié)束后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在24小時(shí)內(nèi)寫出事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)公司，并妥善處理善后事宜。八、應(yīng)急保障8.1、組織保障防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組搶險(xiǎn)救援組安全保衛(wèi)組物資供應(yīng)組后勤保障組為了保證防汛工作的順利開展，成立貴州江河水利電力建設(shè)工程有限公司全國中小河流治理道真縣城玉溪河河道治理工程防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)度室。防洪應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)救援專業(yè)組，即：綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、安全保衛(wèi)組、物資供應(yīng)組、后勤保障組。防洪應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖

10、防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組長由項(xiàng)目部經(jīng)理擔(dān)任，副組長分別由副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組員由安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。防洪應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組 長：林海姜副組長：楊云華組 員：謝中盛、婁樹祥、黃曉達(dá)、徐丹艷8.2、工作組職責(zé)8.2.1綜合協(xié)調(diào)組：由安質(zhì)部、綜合部組成，組長由綜合部部長擔(dān)任，其職責(zé)為；（1）協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，啟動相關(guān)保障預(yù)案。（2）確?，F(xiàn)場醫(yī)療救援搶險(xiǎn)和通訊暢通。（3）調(diào)集搶險(xiǎn)救援相關(guān)資料，負(fù)責(zé)新聞報(bào)道。（4）上報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況及事故調(diào)查資料準(zhǔn)備。（5）協(xié)助相關(guān)部門對現(xiàn)場事故公證調(diào)查取證。8.2.2現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組：由工程部、物設(shè)部和安

11、質(zhì)部組成，組長由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其職責(zé)為：（1） 引導(dǎo)人員撤離危險(xiǎn)場所，搜尋、搶救傷亡人員。（2） 勘察事故，提出事故或險(xiǎn)情處置建議和搶險(xiǎn)救援方案。（3） 調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材、物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，展開搶險(xiǎn)救援工作。（4） 隨時(shí)向防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援的有關(guān)情況。8.2.3安全保衛(wèi)組：由安質(zhì)部和事故單位有關(guān)人員組成，組長由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任其職責(zé)為： 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保障搶險(xiǎn)工作有序開展。8.2.4物資供應(yīng)組：由物設(shè)部、財(cái)會部有關(guān)人員組成，組長由財(cái)會部長擔(dān)任，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)急需物資、設(shè)備及時(shí)第一時(shí)間運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場。8.2.5后勤保障組：由綜合部、財(cái)會部有關(guān)人員組成，組長由

12、分管后勤的副經(jīng)理擔(dān)任，其職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援及事故調(diào)查工作人員的生活保障，食宿安排等服務(wù)。（2）提供必要的辦公用品、交通、通訊工具、急需搶險(xiǎn)救援物資器材、應(yīng)急資金保障。8.3、隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮部組織好應(yīng)急救援隊(duì)伍：(1)、工程設(shè)施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由事故單位人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。(2)、專家咨詢隊(duì)伍，由業(yè)主、防汛、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場研究應(yīng)急方案提出相應(yīng)的應(yīng)急對策和意見。（3）、應(yīng)急管理隊(duì)伍，由防汛指揮部的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接受地方人民政府和上級主管理部門的應(yīng)急指令、組織有關(guān)單位對突發(fā)事件進(jìn)行處置。8.4、物資保障根據(jù)本工程實(shí)際，搶險(xiǎn)要求平陽縣中

13、小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更(麻步片區(qū)增加部分）項(xiàng)目部，按照除充分利用施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備外，準(zhǔn)備沙袋1000條、抽水機(jī)5臺、救生衣50套、2020600（cm）方木10m，在應(yīng)急啟動前運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。8.5、通信保障各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、部門及人員通訊方式報(bào)應(yīng)急指揮部備案。（1）、通訊方式發(fā)生變化的，要及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室以便及時(shí)更新。（2）、正常情況下，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員要保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。九、應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束9.1、應(yīng)急預(yù)案啟動隨時(shí)掌握天氣的變化壯況，當(dāng)有可能發(fā)生洪撈災(zāi)害時(shí)，必須服從現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急工

14、作。在洪水來臨之前，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備立即撤出洞外，轉(zhuǎn)移到安全的地方。9.2、應(yīng)急預(yù)案結(jié)束（1）、當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束及調(diào)查評估完成后，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，并通知有關(guān)部門和公眾或報(bào)有關(guān)部門決定結(jié)束。（2）、應(yīng)急現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。（3）、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：防洪應(yīng)急救援程序附件2：防洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具附件3：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班表附件1 平陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通 試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更 (麻步鎮(zhèn)片區(qū)增加部分）防洪應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序洪災(zāi)事故發(fā)生警情判斷響應(yīng)級別接警信息反饋應(yīng)急起動N救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢

15、復(fù)應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）警容與交通管制醫(yī)療救護(hù)技術(shù)分析總結(jié)評審應(yīng)急救援事故調(diào)查善后處理解除警容現(xiàn)場清理現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通領(lǐng)導(dǎo)小組到位關(guān)閉NYYY工程搶險(xiǎn)人員救助附件：2平陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通 試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更 (麻步鎮(zhèn)片區(qū)增加部分）防洪應(yīng)急救援器材、設(shè)備、機(jī)具序號設(shè)備名稱型號數(shù)量負(fù)責(zé)小組備 注1應(yīng)急照明燈10個(gè)搶險(xiǎn)救援組2抽水泵5臺后勤保障組3沙袋1000個(gè)后勤保障組4無線對講機(jī)6個(gè)搶險(xiǎn)救援組5救生圈20個(gè)后勤保障組6鐵鍬10個(gè)后勤保障組7傷員擔(dān)架4具后勤保障組8急救醫(yī)療箱1個(gè)9黃黑警戒線400米治安保衛(wèi)組10照相機(jī)1臺11攝像機(jī)1臺12挖掘機(jī)3臺后勤保障組附件3：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班表領(lǐng)導(dǎo)小組值班表星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日林海姜謝中盛楊云華婁樹祥黃曉達(dá)林海姜謝中盛平陽縣中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通 試點(diǎn)昆陽鎮(zhèn)東片項(xiàng)目區(qū)等十片工程重大設(shè)計(jì)變更 (麻步鎮(zhèn)片區(qū)增加部分） 度 汛 方 案溫州市興海水利建設(shè)有限公司二0一七年二月二十七日 目 錄一總則1.1、編制目的1.2、編制依據(jù)1.3、工作原則1.4、適用