深圳破產管理人管理辦法一、引言在深圳這座充滿活力與創新的城市，市場經濟的發展日新月異。隨著企業競爭的加劇，不可避免地會有部分企業面臨經營困境，甚至走向破產。破產管理人在整個破產程序中扮演著至關重要的角色，他們的工作質量和效率直接影響到破產程序的順利進行以及各方利益的平衡。為了規范深圳破產管理人的管理，保障破產程序依法、公正、高效進行，結合深圳的實際情況，特制定本管理辦法。我們希望通過本辦法的實施，能夠讓破產管理人更好地履行職責，為深圳的經濟發展和社會穩定做出貢獻。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在深圳市范圍內參與破產案件管理工作的破產管理人。這里的破產管理人包括依法由人民法院指定，在破產程序中負責債務人財產的管理、處分、業務經營以及破產方案擬定和執行等事務的機構或個人。（二）基本原則1.依法履職原則：破產管理人應當嚴格遵守《中華人民共和國企業破產法》以及其他相關法律法規的規定，依法履行職責。我們鼓勵破產管理人不斷學習和掌握最新的法律知識，確保自己的工作符合法律要求。2.公正中立原則：破產管理人在處理破產事務時，應當保持公正、中立的立場，不偏袒任何一方當事人。希望大家能夠以客觀、公正的態度對待每一個破產案件，維護各方當事人的合法權益。3.勤勉盡責原則：破產管理人應當以高度的責任心和敬業精神，認真履行職責，積極推進破產程序的進行。我們相信，只有勤勉盡責，才能更好地完成破產管理工作，為企業和社會創造價值。4.保密原則：破產管理人在工作過程中，可能會接觸到大量的商業秘密和個人隱私信息。因此，必須嚴格遵守保密規定，不得泄露任何與破產案件相關的信息。希望大家能夠增強保密意識，保護好各方當事人的隱私和商業秘密。三、破產管理人的資格與指定（一）資格條件1.機構管理人依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構，應當具有良好的執業信譽和健全的內部管理制度。擁有一定數量的具備專業知識和經驗的從業人員，其中律師事務所應當有一定數量的專職律師，會計師事務所應當有一定數量的注冊會計師，破產清算事務所應當有一定數量的專業破產清算人員。近三年內未因違法違規行為受到行政處罰或行業紀律處分。2.個人管理人具備律師、注冊會計師等專業資格，且從事相關專業工作一定年限以上，具有豐富的破產管理經驗。具有良好的職業道德和職業操守，無不良執業記錄。身體健康，能夠勝任破產管理工作。（二）指定方式1.隨機指定：對于一般的破產案件，人民法院可以從管理人名冊中通過隨機搖號等方式指定破產管理人。這種方式能夠保證指定過程的公平、公正，避免人為因素的干擾。2.競爭指定：對于重大、復雜的破產案件，人民法院可以采用競爭方式指定破產管理人。參與競爭的社會中介機構或個人應當按照要求提交申請書、業務專長、工作業績等相關材料，由人民法院組織評審委員會進行評審，擇優指定。這種方式能夠充分發揮各破產管理人的優勢，提高破產管理工作的質量和效率。3.接受推薦指定：對于金融機構等特殊主體的破產案件，人民法院可以根據有關部門的推薦指定破產管理人。在這種情況下，推薦部門應當對被推薦的破產管理人的資格和能力進行嚴格審查，確保其能夠勝任破產管理工作。（三）管理人名冊的編制與管理1.深圳市中級人民法院負責編制和管理深圳市破產管理人名冊。編制管理人名冊應當遵循公開、公平、公正的原則，定期向社會公布。2.申請編入管理人名冊的社會中介機構或個人，應當向深圳市中級人民法院提出申請，并提交相關證明材料。人民法院將對申請材料進行審核，符合條件的將編入管理人名冊。3.管理人名冊實行動態管理，對于不符合資格條件或存在違法違規行為的破產管理人，人民法院將從管理人名冊中除名。同時，對于表現優秀的破產管理人，人民法院將給予表彰和獎勵。四、破產管理人的職責與義務（一）職責1.接管債務人財產、印章和賬簿、文書等資料：破產管理人應當在人民法院指定后及時接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，確保債務人財產的安全和完整。在接管過程中，要認真進行清點和登記，制作詳細的接管清單。2.調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告：破產管理人應當對債務人的財產狀況進行全面、深入的調查，包括債務人的資產、負債、債權等情況。根據調查結果，制作詳細的財產狀況報告，為破產程序的進行提供依據。3.決定債務人的內部管理事務：在破產程序中，破產管理人有權決定債務人的內部管理事務，如決定債務人的日常開支、員工的去留等。在做出這些決定時，要充分考慮債務人的實際情況和各方利益，確保債務人的正常運營。4.決定債務人的日常開支和其他必要開支：破產管理人應當合理控制債務人的日常開支和其他必要開支，避免不必要的浪費。在決定開支時，要遵循節儉、合理的原則，確保每一筆開支都用于破產程序的順利進行。5.在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業：在第一次債權人會議召開之前，破產管理人需要根據債務人的實際情況，決定是否繼續或者停止債務人的營業。如果繼續營業有利于債務人財產的保值增值，應當繼續營業；如果繼續營業會造成更大的損失，則應當停止營業。6.管理和處分債務人的財產：破產管理人應當妥善管理和處分債務人的財產，包括對債務人的財產進行保管、清理、變價等。在處分債務人財產時，要遵循公開、公平、公正的原則，確保財產的價值得到最大化的實現。7.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序：在破產程序中，破產管理人有權代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在參加這些程序時，要充分維護債務人的合法權益，積極應對各種法律糾紛。8.提議召開債權人會議：破產管理人認為有必要時，可以提議召開債權人會議。在提議召開債權人會議時，要提前做好充分的準備工作，確保會議的順利進行。9.人民法院認為破產管理人應當履行的其他職責：除了上述職責外，人民法院還可以根據破產案件的實際情況，要求破產管理人履行其他職責。破產管理人應當積極配合人民法院的工作，認真履行這些職責。（二）義務1.報告義務：破產管理人應當定期向人民法院和債權人會議報告工作進展情況，包括債務人財產的管理和處分情況、破產費用和共益債務的支出情況等。在報告時，要做到內容真實、準確、完整。2.接受監督義務：破產管理人應當接受人民法院、債權人會議和債權人委員會的監督。對于人民法院、債權人會議和債權人委員會提出的意見和建議，要認真對待，及時進行整改。3.忠實義務：破產管理人應當忠實履行職責，不得利用職務之便謀取私利。要始終以維護各方當事人的合法權益為出發點，公正、公平地處理破產事務。4.妥善保管義務：破產管理人應當妥善保管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，防止財產的毀損、滅失。在保管過程中，要采取必要的措施，確保財產的安全。五、破產管理人的報酬與費用（一）報酬確定1.破產管理人的報酬由人民法院根據破產案件的復雜程度、破產財產的規模、破產管理人的工作時間和工作質量等因素確定。人民法院在確定報酬時，會充分考慮各方利益，確保報酬的合理性和公正性。2.破產管理人報酬的計算方式可以根據破產財產的變價情況、清償比例等因素確定。一般來說，報酬可以按照一定的比例從破產財產中提取。（二）費用支付1.破產管理人在履行職責過程中發生的合理費用，如差旅費、辦公費等，可以從破產財產中優先支付。在支付費用時，要嚴格按照規定的標準和程序進行，確保費用的合理性和合規性。2.破產管理人應當及時向人民法院和債權人會議報告費用的支出情況，接受監督。對于不合理的費用支出，人民法院有權不予認可。六、破產管理人的監督與懲戒（一）監督機制1.人民法院監督：人民法院是破產程序的主導者，對破產管理人的工作進行全面監督。人民法院有權檢查破產管理人的工作進展情況，要求破產管理人提供相關資料和說明，對破產管理人的不當行為進行糾正。2.債權人會議和債權人委員會監督：債權人會議和債權人委員會是債權人的代表機構，有權對破產管理人的工作進行監督。債權人會議和債權人委員會可以聽取破產管理人的工作報告，對破產管理人的工作提出意見和建議，對破產管理人的不當行為進行投訴和舉報。3.行業協會監督：律師協會、注冊會計師協會等行業協會應當加強對本行業破產管理人的監督和管理。行業協會可以制定行業規范和職業道德準則，對違反規定的破產管理人進行行業紀律處分。（二）懲戒措施1.對于違反本辦法規定或存在違法違規行為的破產管理人，人民法院可以根據情節輕重，采取警告、罰款、暫停執業、從管理人名冊中除名等懲戒措施。2.對于構成犯罪的破產管理人，依法追究其刑事責任。我們希望破產管