九江市應急物品管理辦法?引言親愛的同事們，在當今這個復雜多變的世界里，各類突發(fā)事件時有發(fā)生。無論是自然災害，如洪水、地震，還是人為災害，像火災、事故等，都可能對我們的生活和城市的正常運轉造成嚴重影響。應急物品作為應對這些突發(fā)情況的關鍵資源，其科學、有效的管理至關重要。這不僅關系到我們能否迅速響應并應對危機，更關系到人民群眾的生命財產安全以及城市的穩(wěn)定發(fā)展。接下來，就讓我們共同深入探討九江市應急物品管理辦法，希望大家認真理解并積極落實。一、適用范圍本辦法適用于九江市范圍內所有涉及應急物品儲備、調配、使用及回收等管理工作的部門、企事業(yè)單位及相關社會組織。無論是政府主導的應急救援物資保障，還是企業(yè)自身應對突發(fā)事件所儲備的應急物品，都應遵循本辦法的相關規(guī)定。比如，在遇到城市大面積停電時，各電力企業(yè)為快速恢復供電所儲備的應急發(fā)電設備及相關物資；再如，當發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)療機構用于救治患者的各類防護用品和藥品等，都在本辦法的適用范疇之內。二、職責分工1.政府部門-市應急管理部門負責統籌協調全市應急物品的管理工作。他們就像一位"大管家"，要全面掌握全市應急物品的儲備情況，制定整體的應急物品規(guī)劃和調配方案。當發(fā)生重大突發(fā)事件時，由應急管理部門牽頭，組織各相關部門共同開展應急物品的調配工作，確保物資能夠及時、準確地送到最需要的地方。例如，在去年的抗洪搶險中，市應急管理部門迅速調配了大量的防洪沙袋、救生衣等物資到受災嚴重的區(qū)域，有效保障了抗洪工作的順利進行。-各行業(yè)主管部門需負責本行業(yè)領域內應急物品的監(jiān)督管理。像交通運輸部門要確保交通應急物資，如道路搶修設備、防滑鏈等的充足儲備和正常維護；衛(wèi)生健康部門要保障醫(yī)療應急物品，如各類急救藥品、醫(yī)療器械等的供應和質量安全。各行業(yè)主管部門要定期對本行業(yè)的應急物品管理情況進行檢查和評估，及時發(fā)現問題并督促整改。2.企事業(yè)單位及社會組織-各企事業(yè)單位應按照相關規(guī)定和自身實際需求，儲備必要的應急物品，并建立健全內部應急物品管理制度。企業(yè)要明確專門的部門或人員負責應急物品的管理工作，從采購、存儲到使用，都要有詳細的記錄和規(guī)范的流程。比如一家大型化工企業(yè)，需要儲備針對化學品泄漏事故的應急處理物資，如防護裝備、中和劑等，并制定相應的管理制度，確保在發(fā)生事故時能夠迅速取用。-社會組織在參與應急救援等工作時，也應規(guī)范管理所使用的應急物品。可以與政府部門或相關機構建立合作機制，在應急物品的儲備和調配方面接受指導，提高應急響應的效率和效果。像一些民間志愿者組織，在參與災害救援時，要確保所攜帶的應急物品符合安全標準，并按照規(guī)定進行使用和管理。三、應急物品的儲備1.儲備規(guī)劃-我們鼓勵各單位根據自身可能面臨的突發(fā)事件類型和風險程度，制定科學合理的應急物品儲備規(guī)劃。這就好比提前做好"功課"，心中有數才能應對自如。例如，位于地震多發(fā)區(qū)域的單位，應重點儲備帳篷、應急照明設備、食品、飲用水等抗震救災物資；而靠近河流的企業(yè)，則要加強防洪物資，如水泵、防汛沙袋等的儲備。各單位的儲備規(guī)劃要與全市的應急物資儲備體系相銜接，避免重復儲備或儲備不足的情況發(fā)生。-政府部門要定期對全市的應急物品儲備需求進行評估和分析，結合經濟社會發(fā)展情況和各類突發(fā)事件的歷史數據，調整和完善全市應急物品儲備規(guī)劃。通過大數據分析等手段，預測不同區(qū)域、不同行業(yè)可能出現的應急物品需求變化，提前做好儲備布局的優(yōu)化。2.儲備方式-應急物品的儲備可以采用多種方式相結合。既可以由各單位自行儲備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠第一時間取用；也可以采取政府集中儲備與社會代儲相結合的方式。政府集中儲備的物資主要用于應對跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)事件，而社會代儲則可以充分利用企業(yè)的倉儲資源，提高儲備效率和降低成本。比如，一些大型超市可以與政府簽訂代儲協議，在平時正常經營的同時，按照約定儲備一定數量的應急食品和飲用水等物資，在緊急情況下由政府統一調配使用。-希望大家在選擇儲備方式時，要充分考慮物資的特性、時效性以及成本等因素。對于一些保質期較短的物資，要合理安排儲備量和輪換周期；對于體積較大、不易運輸的物資，可以選擇在靠近需求區(qū)域進行儲備。同時，要建立有效的溝通協調機制，確保不同儲備方式之間能夠有效銜接。3.儲備設施與條件-各單位要為應急物品的儲備提供適宜的設施和條件。應急物資倉庫要具備良好的通風、防潮、防火、防盜等功能，確保物資的質量和安全。對于一些特殊的應急物品，如易燃易爆物品、有毒有害物品等，要按照相關標準和規(guī)定設置專門的儲存場所，并配備相應的安全防護設施和應急處置設備。例如，儲存危險化學品應急物資的倉庫，要設置防爆、防靜電裝置，以及泄漏應急處理設施等。-要定期對應急物資儲備設施進行檢查和維護，確保其正常運行。同時，要建立完善的倉儲管理系統，對儲備物資的種類、數量、存放位置等信息進行準確記錄和實時更新，方便在需要時能夠快速查找和調配。四、應急物品的采購與驗收1.采購要求-在應急物品的采購環(huán)節(jié)，我們希望大家嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行操作。采購的應急物品必須符合質量要求，具備相應的資質認證，確保在關鍵時刻能夠發(fā)揮作用。比如，采購的消防器材要通過國家消防產品質量認證，防護用品要符合相關的安全標準等。在選擇供應商時，要優(yōu)先選擇信譽良好、具備穩(wěn)定生產和供應能力的企業(yè)。同時，要簽訂詳細的采購合同，明確雙方的權利和義務，特別是在物資質量、交付時間、售后服務等方面要有明確的約定。-為了提高采購效率，在平時可以建立應急物品供應商名錄，并定期對供應商進行評估和篩選。對于一些常用的應急物資，可以通過框架協議采購等方式，提前確定供應商和采購價格，在緊急情況下能夠快速下達采購訂單。2.驗收流程-應急物品采購到貨后，要及時組織驗收。驗收工作應嚴格按照采購合同和相關標準進行，確保物資的數量、質量、規(guī)格等與合同要求相符。驗收人員要具備專業(yè)知識和技能，能夠準確判斷物資的質量狀況。對于一些重要的應急物資，如大型救援設備，還可以邀請專業(yè)機構或專家參與驗收。-在驗收過程中，如果發(fā)現物資存在質量問題或不符合合同要求，要及時與供應商溝通協商，按照合同約定進行處理。同時，要做好詳細的驗收記錄，包括驗收時間、驗收人員、驗收結果等信息，以備后續(xù)查詢和追溯。五、應急物品的日常管理與維護1.日常管理-各單位要建立健全應急物品日常管理制度，明確管理人員的職責和工作流程。應急物品要實行專人專管，管理人員要定期對物資進行盤點和檢查，確保賬物相符。要按照物資的種類、用途等進行分類存放，設置清晰的標識牌，方便查找和取用。同時，要保持倉庫的整潔和有序，嚴禁在倉庫內堆放無關雜物。例如，將應急救援工具放在專門的工具架上，并標注清楚工具的名稱和用途，以便在緊急情況下能夠迅速找到。-要建立應急物品管理檔案，詳細記錄物資的采購、入庫、出庫、使用、維護等信息。通過信息化手段，實現對應急物品的動態(tài)管理，隨時掌握物資的狀態(tài)和變化情況。這樣，在制定應急物資調配計劃或進行物資更新時，就能夠有準確的數據支持。2.維護保養(yǎng)-不同類型的應急物品有不同的維護保養(yǎng)要求，希望大家高度重視并嚴格落實。對于機械設備類應急物資，如消防車、應急發(fā)電設備等，要按照設備的使用說明書定期進行維護保養(yǎng)和調試，確保設備能夠正常運行。每次使用后，要及時進行檢查和維修，恢復設備的性能。對于防護用品、藥品等物資，要關注其保質期和儲存條件，定期進行盤點和清理，及時更換過期或變質的物資。-各單位要制定詳細的應急物品維護保養(yǎng)計劃，并安排專人負責監(jiān)督執(zhí)行。同時，要加強對維護保養(yǎng)人員的培訓，提高他們的專業(yè)技能和責任意識，確保維護保養(yǎng)工作的質量。六、應急物品的調配與使用1.調配原則-在應急物品的調配過程中，我們要遵循"先近后遠、確保重點、統一調配、合理使用"的原則。當突發(fā)事件發(fā)生時，首先要調用距離事發(fā)地最近的應急物資儲備點的物資，以爭取救援的寶貴時間。對于受災嚴重、需求迫切的區(qū)域和重點救援任務，要優(yōu)先保障物資供應。同時，要在政府的統一領導下，對全市的應急物資進行統籌調配，避免出現局部物資積壓而其他地方卻短缺的情況。例如，在重大火災事故中，要優(yōu)先調配滅火器材、防護裝備等物資到火災現場，確保消防救援工作的順利進行。-在調配應急物品時，要充分考慮物資的時效性和適用性。對于一些易變質、易損耗的物資，要優(yōu)先安排使用，避免造成浪費。同時，要根據實際需求合理確定調配的數量，既要滿足救援工作的需要，又要避免過度調配導致資源浪費。2.調配程序-當突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的相關部門或單位要及時向上級報告應急物品的需求情況。報告內容應包括所需物資的種類、數量、需求時間、送達地點等信息。上級部門在接到報告后，要迅速進行核實和評估，并根據全市應急物品的儲備情況和調配原則，制定調配方案。-調配方案確定后，由市應急管理部門或相關行業(yè)主管部門下達調配指令。各物資儲備單位接到調配指令后，要迅速組織物資的出庫和運輸工作，確保物資能夠按時、按要求送達指定地點。在物資調配過程中，要做好運輸保障和安全防護工作，確保物資在運輸途中的安全。3.使用規(guī)范-應急物品在使用過程中，要嚴格按照操作規(guī)程和使用說明進行，確保使用安全和效果。對于一些專業(yè)的應急設備，如生命探測儀、大型救援機械等，要由經過專業(yè)培訓的人員操作。在使用過程中，要做好記錄，包括使用時間、使用人員、使用情況等信息。使用完畢后，要及時對物資進行清理和整理，能夠回收的要及時回收。-各單位要加強對使用應急物品人員的培訓和教育，提高他們的應急處置能力和對物資使用規(guī)范的認識。同時，要建立應急物品使用效果評估機制，及時總結經驗教訓，為今后的應急物資管理工作提供參考。七、應急物品的回收與處置1.回收管理-突發(fā)事件應急處置結束后，對于可重復使用的應急物品，希望大家及時組織回收。回收工作要明確責任主體，一般由使用單位負責將物品收集整理后，按照規(guī)定的程序交回物資儲備單位。回收的應急物品要進行仔細檢查和清點，記錄好物品的損壞情況和數量變化等信息。例如，在地震救援結束后，對使用過的帳篷、擔架等物資要及時進行回收，檢查是否有損壞，以便進行維修和再次儲備。-物資儲備單位在接收回收的應急物品后，要根據物品的實際情況進行分類處理。對于能夠直接再次投入使用的物品，要進行清潔、消毒等處理后，重新入庫儲存；對于需要維修的物品，要及時安排維修；對于損壞嚴重無法修復或已超過使用壽命的物品，要按照規(guī)定進行處置。2.處置方式-對于無法回收利用或已達到報廢標準的應急物品，要按照環(huán)保、安全等相關法律法規(guī)的要求進行處置。一般可以采用銷毀、拆解、拍賣等方式。對于涉及國家安全、機密等特殊的應急物品，要按照專門的規(guī)定和程序進行處置，確保信息安全和資源的合理利用。比如，對于過期失效的藥品，要按照環(huán)保要求進行無害化銷毀處理；對于廢舊的金屬類應急物資，可以通過合法的拍賣渠道進行處置，實現資源的再利用。-在應急物品處置過程中，要做好詳細的記錄，包括處置物品的名稱、數量、處置方式、處置時間等信息，并保存相關的證明材料。同時，要接受相關部門的監(jiān)督和檢查，確保處置工作合法合規(guī)。八、監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督主體-市應急管理部門會同各行業(yè)主管部門負責對全市應急物品管理工作進行監(jiān)督檢查。他們將定期或不定期地對各單位的應急物品儲備、采購、管理、使用等情況進行檢查，確保本辦法的各項規(guī)定得到有效落實。同時，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵公眾對違反應急物品管理規(guī)定的行為進行舉報。例如，設立專門的舉報電話或郵箱，對公眾舉報的問題及時進行核實和處理。-各單位內部也要建立相應的監(jiān)督機制，加強對本單位應急物品管理工作的自我監(jiān)督和檢查。通過內部審計、定期自查等方式，及時發(fā)現和糾正存在的問題，不斷提高應急物品管理水平。2.檢查內容-監(jiān)督檢查的內容主要包括應急物品儲備情況，如物資的種類、數量、質量是否符合要求，儲備設施是否正常運行；采購與驗收情況，采購流程是否合規(guī)，驗收記錄是否完整準確；日常管理與維護情況，管理制度是否健全，物資的存放、盤點、維護保養(yǎng)等工作是否到位；調配與使用情況，調配程序是否規(guī)范，使用是否符合要求；回收與處置情況，回收工作是否及時，處置方式是否合法合規(guī)等。-在檢查過程中，對于發(fā)現的問題要下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。各單位要認真落實整改措施，按時提交整改報告。對于整改不力或拒不整改的單位，將按照相關規(guī)定進行嚴肅處理。九、培訓與演練1.培訓工作-我們鼓勵各單位加強對應急物品管理相關人員的培訓，提高他們的專業(yè)素質和業(yè)務能力。培訓內容可以包括應急物品的基本知識、管理流程、設備操作技能等。可以邀請專家進行專題講座，也可以組織內部培訓和經驗交流活動。例如，定期組織應急物資管理人員參加應急救援技術培訓，學習最新的應急物資管理理念和方法；對大型應急設備的操作人員進行專項培訓，確保他們熟練掌握設備的操作技能。-培訓工作要注重實用性和針對性，根據不同崗位的需求制定個性化的培訓方案。同時，要定期對培訓效果進行評估，通過考試、實際操作考核等方式，檢驗培訓人員對知識和技能的掌握程度，不斷改進培訓工作。2.演練活動-各單位要定期組織應急物品調配與使用的演練活動，模擬真實的突發(fā)事件場景，檢驗應急物品管理工作的實戰(zhàn)能力。演練內容可以包括物資的快速調配、設備的現場操作、各部門之間的協同配合等。通過演練，發(fā)現應急物品管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行調整和完善。例如，每年組織一次綜合性的應急演練，模擬地震災害場景，檢驗應急物資從儲備庫到災區(qū)的調配效率，以及各類應急設備在救援現場的使用情況。-在演練活動結束后，要及時進行總結和評估。對演練過程中的優(yōu)點要進行總結推廣，對存在的問題要制定整改措施并加以落實。通過不斷地演練和