在抓好“強基工程”夯實基層基礎工作推進會議上的講話同志們：大家好！今天，我們齊聚一堂，召開抓好“強基工程”夯實基層基礎工作推進會議，這是我們稅務局發展進程中的一次重要會議。基層基礎工作是稅收事業的基石，關乎稅收職能作用的有效發揮，關乎稅收現代化建設的順利推進。只有把基層基礎打牢夯實，我們才能在復雜多變的經濟社會環境中，更好地履行稅收職責，為國家經濟發展和社會穩定貢獻稅務力量。下面，我講幾點意見。一、回顧過往：強基工程的階段性成果與現存挑戰自“強基工程”開展以來，我們在諸多方面取得了顯著的階段性成果。在組織收入工作上，面對經濟形勢的復雜變化和各種不確定性，全體稅務干部齊心協力，強化收入分析預測，加強稅源監控管理，優化稅收征管措施，圓滿完成了各項收入任務，為地方經濟社會發展提供了堅實的財力保障。去年，我們累計組織稅收收入[X]億元，同比增長[X]%，收入規模和質量實現了雙提升。在稅收征管改革方面，我們積極落實各項改革任務，持續優化征管模式。深入推進“放管服”改革，簡化辦稅流程，減少審批事項，推行“一網通辦”“最多跑一次”等便民舉措，極大地提高了納稅人的辦稅效率和滿意度。例如，通過電子稅務局，納稅人可以在線辦理[X]%以上的涉稅事項，辦稅時間平均縮短了[X]%。同時，我們加強風險管理，運用大數據、云計算等現代信息技術，構建了全方位的稅收風險防控體系，有效防范了稅收流失風險。在干部隊伍建設上，我們加大教育培訓力度，通過舉辦各類業務培訓班、專題講座、崗位練兵等活動，提升干部的業務能力和綜合素質。建立了科學合理的績效考核機制，充分調動干部的工作積極性和主動性。一批業務精湛、作風優良的年輕干部脫穎而出，為稅務事業發展注入了新的活力。在去年的全省稅務系統業務大比武中，我們局取得了團體第[X]名的好成績，多名干部在個人賽中獲得優異名次。然而，我們也必須清醒地認識到，在“強基工程”推進過程中，仍然存在一些不容忽視的問題。在部分基層稅務分局，征管基礎工作還不夠扎實，存在戶籍管理不規范、發票管理漏洞、欠稅清理不及時等問題。部分干部的業務能力和服務意識有待進一步提高，在面對復雜稅收業務和納稅人多樣化需求時，還不能很好地應對。在信息化建設方面，雖然我們取得了一定進展，但信息系統之間的整合度還不夠高，數據共享和利用效率有待提升，存在“信息孤島”現象。此外，我們的工作作風建設還需持續加強，個別干部存在工作拖沓、敷衍了事、不作為、慢作為等問題，影響了稅務部門的形象和公信力。二、正視當下：強基工程現存問題的根源剖析思想認識層面：部分干部對“強基工程”的重要性和緊迫性認識不足，沒有充分意識到基層基礎工作是稅收事業發展的根基。存在重任務、輕基礎，重短期效益、輕長遠發展的思想，導致在工作中對基層基礎工作投入的精力和時間不夠。例如，在一些日常征管工作中，只注重完成任務指標，而忽視了工作流程的規范性和數據質量的準確性，為后續工作埋下隱患。工作機制層面：一方面，我們的一些工作制度和流程還不夠完善，缺乏系統性和科學性。在稅收征管流程中，存在環節繁瑣、職責不清、銜接不暢等問題，影響了工作效率和質量。比如，在稅務稽查案件辦理過程中，不同部門之間的協作配合不夠緊密，信息傳遞不及時，導致案件辦理周期較長。另一方面，激勵約束機制不夠健全，對在“強基工程”中表現突出的干部獎勵不夠到位，對工作不力的干部缺乏有效的問責機制，難以充分調動干部的積極性和主動性。人員素質層面：隨著稅收征管改革的不斷深入和稅收業務的日益復雜，對稅務干部的綜合素質提出了更高的要求。然而，部分干部的知識結構老化，對新政策、新業務、新技術的學習掌握不夠，難以適應工作發展的需要。特別是在信息化時代，一些干部對大數據、人工智能等技術在稅收工作中的應用不夠熟悉，制約了工作的創新開展。此外，在干部隊伍中還存在一定的職業倦怠現象，部分干部工作熱情不高，缺乏進取精神，影響了工作的執行力和落實力。信息化支撐層面：雖然我們在信息化建設方面投入了大量資源，但目前的信息化系統還不能完全滿足“強基工程”的需求。信息系統的穩定性和兼容性有待提高，時常出現系統故障和數據錯誤等問題，影響了工作的正常開展。同時，信息化系統之間的數據共享和交互存在障礙，數據的整合和分析利用不夠充分，無法為基層基礎工作提供有力的數據支持和決策依據。例如，在稅源分析工作中，由于不同系統的數據無法有效整合，導致分析結果不夠準確全面，難以精準把握稅源動態。三、謀劃未來：推進強基工程的全方位舉措（一）筑牢組織收入根基，優化征管質效強化收入分析預測：建立健全收入分析預測工作機制，加強與財政、統計、發改等部門的溝通協作，及時獲取宏觀經濟數據和行業發展動態，運用大數據分析、經濟模型等方法，提高收入分析預測的準確性和科學性。定期召開收入分析會議，深入剖析收入增減變化原因，及時發現潛在的收入風險點，為組織收入工作提供決策參考。例如，每月初組織召開收入分析會，對上月稅收收入情況進行詳細分析，結合本月經濟形勢和稅收政策變化，預測本月收入走勢，制定針對性的征管措施。加強稅源監控管理：完善稅源分類分級管理體系，根據納稅人規模、行業特點、稅收風險等因素，對稅源進行科學分類，實施差異化管理。加強對重點稅源企業的跟蹤監控，建立重點稅源企業檔案，定期開展實地走訪和調研，及時掌握企業生產經營狀況和稅源變化情況。運用信息化手段，構建全方位的稅源監控網絡，對納稅人的發票開具、申報納稅、資金流動等信息進行實時監控，實現對稅源的動態管理。比如，利用金稅三期系統和大數據平臺，對重點稅源企業的涉稅數據進行實時分析比對，及時發現異常情況并進行核實處理。提升稅收征管質效：持續優化稅收征管流程，簡化辦稅環節，減少不必要的資料報送和審批手續。加強對征管薄弱環節的管理，規范戶籍管理、發票管理、申報征收等基礎工作。加大對欠稅的清理力度，建立欠稅臺賬，制定清欠計劃，綜合運用稅收保全、強制執行等措施，依法依規清理欠稅。加強風險管理，完善風險識別、評估、應對機制，提高風險應對的精準度和有效性。例如，對新辦企業實行“套餐式”服務，將多個涉稅事項整合為一個辦理流程，納稅人在一個窗口即可完成所有事項的辦理，大大提高了辦稅效率。（二）深化征管改革，創新管理模式落實征管改革任務：深入貫徹落實上級關于稅收征管改革的決策部署，按照時間表和路線圖，穩步推進各項改革任務。積極探索適應新發展階段的稅收征管模式，構建以“信用+風險”為基礎的新型監管機制，實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。加強對改革任務的跟蹤督導，及時發現和解決改革過程中出現的問題，確保改革順利推進。例如，在推進電子發票改革過程中，成立專項工作小組，負責宣傳培訓、系統調試、問題解答等工作，確保納稅人順利開具和使用電子發票。創新稅收管理方式：充分運用現代信息技術，推動稅收管理創新。探索開展智能化辦稅服務，利用人工智能、機器人等技術，實現部分涉稅業務的自動化辦理和智能咨詢解答。加強稅收大數據的分析應用，通過對海量涉稅數據的挖掘分析，為稅收征管、風險防控、政策制定等提供數據支持。例如，開發智能辦稅助手，納稅人可以通過語音或文字與智能辦稅助手進行交互，快速獲取辦稅指引和政策解答；建立稅收大數據分析平臺，對納稅人的行業分布、經營狀況、納稅信用等數據進行深度分析，為稅收征管決策提供科學依據。加強部門協作配合：強化稅務部門內部各部門之間的協作配合，建立健全協同工作機制，形成工作合力。加強與外部部門的溝通協調，建立常態化的協作機制，共同推進稅收共治。例如，與市場監管部門建立信息共享機制，及時獲取企業注冊登記、變更注銷等信息，加強對新辦企業的稅收管理；與公安部門聯合開展打擊涉稅違法犯罪活動，形成強大的執法威懾力。（三）鍛造高素質干部隊伍，激發隊伍活力加強干部教育培訓：制定科學合理的教育培訓計劃，根據干部的崗位需求和業務能力，分層分類開展培訓。豐富培訓內容，涵蓋稅收政策、征管業務、信息化技術、服務理念等方面。創新培訓方式，采用線上線下相結合、集中授課與實踐操作相結合、案例教學與互動交流相結合等多種形式，提高培訓的針對性和實效性。例如，利用網絡學習平臺，開設在線課程，方便干部隨時隨地進行學習；定期組織業務骨干到先進地區進行實地學習考察，借鑒先進經驗和做法。完善績效考核機制：進一步優化績效考核指標體系，科學設置考核指標，突出對“強基工程”重點工作任務的考核。加強對績效考核結果的運用，將考核結果與干部的評先評優、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤，充分發揮績效考核的激勵導向作用。建立績效考核反饋機制，及時向干部反饋考核結果，幫助干部查找存在的問題和不足，促進干部不斷改進工作。比如，對在“強基工程”中表現突出、績效考核成績優秀的干部，在職務晉升、評先評優等方面給予優先考慮；對績效考核不達標的干部，進行誡勉談話，督促其整改提高。注重人才培養選拔：加強人才隊伍建設，建立健全人才培養選拔機制。加大對年輕干部的培養力度，通過導師制、輪崗交流、掛職鍛煉等方式，為年輕干部提供成長成才的平臺。注重選拔使用優秀干部，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的原則，選拔政治素質高、業務能力強、工作業績突出的干部充實到領導崗位。例如，選拔一批業務精湛、富有創新精神的年輕干部擔任基層稅務分局副局長，激發年輕干部的工作積極性和創造力。（四）強化信息化建設，提升科技支撐完善信息系統建設：加大對信息化建設的投入，持續完善稅收信息系統。優化金稅三期系統功能，提高系統的穩定性和運行效率。推進發票電子化改革，加快電子發票服務平臺建設，實現發票開具、交付、查驗等全流程電子化。加強信息系統的安全防護，建立健全信息安全保障體系，確保涉稅數據安全。例如，定期對金稅三期系統進行優化升級，及時修復系統漏洞，提高系統的穩定性和安全性；加快推進電子發票服務平臺建設，目前已實現[X]%以上的納稅人開具電子發票。加強數據治理應用：建立健全數據治理制度，規范數據采集、存儲、傳輸、使用等環節，提高數據質量。加強對涉稅數據的整合分析，打破信息系統之間的數據壁壘，實現數據共享和互聯互通。運用大數據、人工智能等技術，對涉稅數據進行深度挖掘分析，為稅收征管、風險防控、納稅服務等提供數據支持。例如，建立數據質量管理系統，對數據進行實時監控和質量評估，及時發現和糾正數據錯誤；利用大數據分析技術，對納稅人的納稅行為進行分析，識別潛在的稅收風險點，為風險應對提供精準指向。推進信息化人才隊伍建設：加強信息化人才培養，通過內部培訓、外部引進等方式，打造一支高素質的信息化人才隊伍。建立信息化人才激勵機制，充分調動信息化人才的工作積極性和創造性。鼓勵干部積極參與信息化建設和應用，提高干部的信息化素養和技能水平。例如，定期組織信息化業務培訓，邀請專家學者進行授課，提升干部的信息化專業知識；設立信息化建設專項獎勵，對在信息化建設中做出突出貢獻的團隊和個人給予表彰獎勵。（五）優化納稅服務，提升納稅人滿意度持續優化辦稅流程：以納稅人需求為導向，進一步簡化辦稅流程，減少辦稅環節和資料報送。推進辦稅服務廳標準化建設，優化辦稅服務廳布局，合理設置功能區域，提高辦稅服務效率。加強對辦稅服務廳工作人員的培訓和管理，提高服務質量和水平。例如，全面梳理涉稅事項辦理流程，取消不必要的證明材料和審批環節，實現納稅人辦稅“最多跑一次”；開展辦稅服務廳工作人員服務禮儀和業務技能培訓，提升工作人員的服務形象和業務能力。加強政策宣傳輔導：加大稅收政策宣傳力度，通過多種渠道及時向納稅人推送稅收政策信息。創新政策宣傳方式，采用通俗易懂的語言和形式，如制作政策解讀短視頻、開展在線直播講座等，幫助納稅人更好地理解和掌握稅收政策。加強對納稅人的個性化輔導，針對不同類型納稅人的需求，提供精準的政策輔導和辦稅指引。例如，利用微信公眾號、抖音等新媒體平臺，發布稅收政策解讀短視頻，累計播放量超過[X]萬次；組織業務骨干深入企業開展一對一的政策輔導，幫助企業解決實際問題。完善納稅人訴求響應機制：建立健全納稅人訴求收集、處理、反饋機制，及時了解納稅人的需求和意見建議。暢通納稅人訴求渠道，通過12366納稅服務熱線、辦稅服務廳意見箱、在線調查問卷等方式，廣泛收集納稅人訴求。對納稅人訴求進行分類處理，及時反饋處理結果，提高納稅人滿意度。例如，設立12366納稅服務熱線工單跟蹤處理機制，對納稅人反映的問題進行全程跟蹤，確保問題得到及時有效解決；定期開展納稅人滿意度調查，根據調查結果制定改進措施，不斷提升納稅服務質量。四、總結展望：凝心聚力推動強基工程再上新臺階同志們，抓好“強基工程”，夯實基層基礎工作，是我們當前和今后一個時期的重要任務。這不僅關系到我們稅務部門自身的發展，更關系到國家稅收事業的長遠發展，關系到經濟社會的穩定和繁榮。在推進“強基工程”的過程中，我們面臨著諸多挑戰，但同時也迎來了難得的機遇。隨著國家經濟社會的快速發展，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用日益凸顯，這為我們做好稅收工作提供了廣闊的舞臺。我們要堅定信心，鼓足干勁，以時不我待的緊迫感和使命感，全身心投入到