政府住房公積金管理辦法?一、引言住房公積金制度作為我國住房保障體系的重要組成部分，對于促進職工住房消費、改善居住條件、穩定房地產市場發揮著至關重要的作用。政府在住房公積金管理中承擔著宏觀調控、政策制定、監督管理等關鍵職責，以確保住房公積金制度的公平、公正、高效運行。本管理辦法旨在規范政府對住房公積金的管理行為，保障住房公積金所有者的合法權益，提高住房公積金的使用效率，根據國家相關法律法規和行業標準，結合實際情況制定。二、管理機構與職責（一）住房公積金管理委員會住房公積金管理委員會作為住房公積金管理的決策機構，由政府負責人和財政、建設、人民銀行等有關部門負責人以及工會代表、專家組成。其主要職責包括：1.依據有關法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實施。2.擬訂住房公積金的具體繳存比例。3.確定住房公積金的最高貸款額度。4.審批住房公積金歸集、使用計劃。5.審議住房公積金增值收益分配方案。6.審批住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位，負責住房公積金的管理運作。其主要職責包括：1.編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃。2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。3.負責住房公積金的核算。4.審批住房公積金的提取、使用。5.負責住房公積金的保值和歸還。6.編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。（三）財政部門財政部門負責對住房公積金的財務收支進行監督，主要職責包括：1.參與住房公積金管理委員會有關決策。2.對住房公積金管理中心的財務預算、決算進行審核和監督。3.監督住房公積金的增值收益分配。4.對住房公積金的財政收支進行檢查和審計。（四）審計部門審計部門依法對住房公積金管理中心的財務收支進行審計監督，確保住房公積金的安全和合規使用。其主要職責包括：1.對住房公積金的歸集、使用、管理等情況進行審計。2.對住房公積金管理中心的內部控制制度進行審計評價。3.對住房公積金的增值收益情況進行審計。4.對審計中發現的問題提出處理意見和建議。三、住房公積金繳存管理（一）繳存范圍國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體及其在職職工都應繳存住房公積金。（二）繳存基數職工住房公積金繳存基數為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，繳存基數為職工本人當月工資。單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，繳存基數為職工本人當月工資。（三）繳存比例單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當提高繳存比例，但最高不得超過12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經本級人民政府審核后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。（四）繳存方式單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。單位應當于每月發放職工工資之日起5日內將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。（五）緩繳與降低比例單位因嚴重虧損等原因，確有困難需要降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應當經本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經濟效益好轉后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。四、住房公積金提取管理（一）提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的。2.離休、退休的。3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的。4.出境定居的。5.償還購房貸款本息的。6.房租超出家庭工資收入的規定比例的。（二）提取程序職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額的，所在單位應當予以核實，并出具提取證明。職工應當持提取證明向住房公積金管理中心申請提取住房公積金。住房公積金管理中心應當自受理申請之日起3日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續。（三）特殊情況處理職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內的存儲余額納入住房公積金的增值收益。五、住房公積金貸款管理（一）貸款條件職工申請住房公積金貸款，應當同時符合下列條件：1.具有完全民事行為能力。2.連續足額繳存住房公積金達到規定期限（一般為6個月或12個月以上）。3.有穩定的經濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。4.具有合法有效的購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關證明文件。5.有規定比例的自籌資金。6.符合住房公積金管理中心規定的其他條件。（二）貸款額度與期限住房公積金貸款額度由住房公積金管理委員會根據當地實際情況確定，但最高不得超過規定的限額。貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和不得超過法定退休年齡后5年。（三）貸款程序1.借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請，并提交相關資料。2.住房公積金管理中心對借款人的資格、資信等情況進行審核。3.審核通過后，借款人與受委托銀行簽訂借款合同和擔保合同。4.受委托銀行按照借款合同約定發放貸款。（四）貸款擔保住房公積金貸款實行擔保制度，借款人可以采用抵押、質押、保證等方式提供擔保。具體擔保方式由住房公積金管理中心根據實際情況確定。（五）貸款償還借款人應當按照借款合同約定的還款方式和期限償還貸款本息。借款人可以提前償還貸款本息，但應當按照借款合同約定支付違約金。六、住房公積金財務管理（一）財務核算住房公積金管理中心應當按照國家有關財務會計制度的規定，對住房公積金進行獨立核算，設置會計科目，編制會計報表。住房公積金的會計核算應當真實、準確、完整，確保住房公積金的安全和增值。（二）增值收益管理住房公積金的增值收益包括住房公積金存儲利息收入、貸款利息收入、逾期貸款罰息收入等。增值收益應當按照國家有關規定進行分配，主要用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。（三）財務監督住房公積金管理中心應當接受財政、審計等部門的監督檢查，定期向住房公積金管理委員會和財政部門報送財務報告。住房公積金管理中心應當建立健全內部財務管理制度，加強對住房公積金的財務管理和風險控制。七、監督檢查（一）內部監督住房公積金管理中心應當建立健全內部監督制度，加強對住房公積金業務的日常監督檢查。內部監督包括對業務流程、資金管理、風險控制等方面的監督，確保住房公積金管理工作的規范、高效運行。（二）外部監督1.住房公積金管理委員會應當加強對住房公積金管理中心的監督，定期聽取住房公積金管理中心的工作匯報，對住房公積金的歸集、使用、管理等情況進行檢查和評估。2.財政、審計等部門應當依法對住房公積金管理中心的財務收支、業務活動等進行監督檢查，對發現的問題及時提出處理意見和建議。3.社會公眾有權對住房公積金的管理和使用情況進行監督，住房公積金管理中心應當建立健全信息公開制度，定期向社會公布住