云南省公務出國管理辦法?一、引言隨著云南省經濟社會的發展以及對外交流合作的日益頻繁，公務出國活動在促進國際合作、引進先進技術和經驗等方面發揮著重要作用。為進一步加強和規范云南省公務出國管理工作，確保公務出國活動的有序開展，提高出訪效益，根據國家相關法律法規和政策要求，結合云南省實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于云南省各級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位以及國有企業等（以下統稱"派出單位"）組織的公務出國活動。三、管理原則（一）服務大局原則公務出國活動應緊密圍繞云南省經濟社會發展的中心任務和重點工作，服務于對外開放戰略和國際合作交流的需要，為推動云南省經濟社會高質量發展提供有力支持。（二）務實高效原則嚴格控制公務出國團組數量和規模，合理安排出訪任務和行程，提高出訪效率，確保出訪活動取得實際成效。避免形式主義和不必要的出訪。（三）依法依規原則公務出國活動必須嚴格遵守國家和云南省有關外事管理的法律法規和政策規定，嚴格履行審批程序，確保出國活動合法合規。（四）預算約束原則嚴格執行國家和云南省有關因公出國經費管理的規定，加強經費預算管理，控制經費支出，提高資金使用效益。四、審批管理（一）審批權限1.省級黨政機關、人民團體、事業單位和國有企業的公務出國團組，由省委外事工作委員會辦公室（以下簡稱"省外辦"）負責審批。2.州市級及以下黨政機關、人民團體、事業單位和國有企業的公務出國團組，由州市委外事工作委員會辦公室（以下簡稱"州市外辦"）負責初審，報省外辦審批。（二）審批程序1.計劃申報派出單位應根據工作需要，提前制定年度公務出國計劃，并于每年[具體時間]前將下一年度的出國計劃報同級外辦。計劃內容應包括團組名稱、出訪任務、出訪國家（地區）、出訪時間、團組人數、經費來源等。2.任務審核外辦對派出單位報送的出國計劃進行審核，重點審核出訪任務的必要性、可行性和實效性。對于不符合規定的出訪任務，不予批準。3.人員審核派出單位應嚴格審查團組成員的政治素質、業務能力和身體狀況，確保團組成員能夠勝任出訪任務。外辦對團組成員的資格進行審核，對于不符合條件的人員，不予批準其出國。4.審批決定外辦根據審核情況，作出批準或不批準的決定。對于批準的團組，出具《因公出國任務批件》；對于不批準的團組，應向派出單位說明理由。（三）特殊情況處理1.因緊急工作需要臨時安排的公務出國團組，派出單位應在出國前[具體時間]內，向同級外辦提出申請，并提供相關證明材料。外辦應在[具體時間]內作出審批決定。2.對于涉及敏感地區、敏感領域的公務出國團組，派出單位應事先征求有關部門的意見，并報省外辦審批。五、團組管理（一）團組組成1.公務出國團組應根據出訪任務的需要，合理確定團組人數。一般情況下，團組人數不得超過[具體人數]人。2.團組應配備政治素質高、業務能力強、熟悉外事工作的人員擔任團長。團長應負責團組的組織管理和協調工作，確保團組的各項任務順利完成。3.團組成員應具有明確的分工，各負其責，密切配合，共同完成出訪任務。（二）行前教育1.派出單位應在團組出國前，對團組成員進行行前教育，包括外事紀律、安全保密、文明禮儀等方面的教育。2.外辦應根據需要，組織團組成員參加外事培訓，提高團組成員的外事業務水平和應對突發事件的能力。（三）境外管理1.團組在境外期間，應嚴格遵守當地法律法規和外事紀律，自覺維護國家尊嚴和形象。2.團組應按照批準的出訪任務和行程安排開展活動，不得擅自變更出訪國家（地區）、延長出訪時間或增加出訪地點。如因特殊情況需要變更的，應及時向國內有關部門報告，并按照規定程序辦理審批手續。3.團組在境外期間，應加強內部管理，建立健全安全防范機制，確保團組成員的人身安全和財產安全。（四）回國總結1.團組回國后，應在[具體時間]內，向派出單位和外辦提交出訪總結報告。總結報告應包括出訪任務完成情況、取得的成果、存在的問題及建議等。2.派出單位應根據團組的出訪總結報告，對出訪成果進行評估和應用，推動相關工作的開展。六、經費管理（一）預算編制1.派出單位應根據國家和云南省有關因公出國經費管理的規定，結合出訪任務和實際需要，編制因公出國經費預算。2.因公出國經費預算應包括國際旅費、國外住宿費、國外伙食費、國外公雜費、其他費用等。預算編制應堅持勤儉節約、合理安排的原則，嚴格控制經費支出。（二）經費審批1.派出單位應按照規定程序，將因公出國經費預算報同級財政部門審批。財政部門應根據國家和云南省有關規定，對經費預算進行審核，確保經費預算合理、合規。2.對于未列入年度預算的因公出國經費支出，原則上不予審批。如因特殊情況需要追加預算的，應按照規定程序辦理。（三）經費使用1.團組應嚴格按照批準的經費預算使用因公出國經費，不得超預算支出。2.因公出國經費應按照規定的開支范圍和標準使用，不得擅自擴大開支范圍或提高開支標準。3.團組在境外期間的費用報銷，應提供合法有效的票據，并按照規定程序辦理報銷手續。（四）經費監督1.財政部門和審計部門應加強對因公出國經費使用情況的監督檢查，定期對派出單位的因公出國經費管理情況進行審計。2.派出單位應建立健全因公出國經費管理制度，加強對經費使用情況的內部監督，確保經費使用合理、合規。七、證件管理（一）證件辦理1.派出單位應根據出訪任務的需要，為團組成員辦理因公護照或其他出國證件。2.因公護照或其他出國證件的辦理，應按照國家和云南省有關規定，由派出單位統一向同級外辦申請辦理。（二）證件使用1.團組成員應妥善保管因公護照或其他出國證件，不得轉借他人使用。2.團組在境外期間，應按照規定使用因公護照或其他出國證件，不得擅自涂改、偽造證件。（三）證件收繳1.團組回國后，應在[具體時間]內，將因公護照或其他出國證件交回派出單位。派出單位應在[具體時間]內，將證件交回同級外辦統一保管。2.對于因工作需要繼續使用因公護照或其他出國證件的，應按照規定程序辦理延期使用手續。八、監督檢查（一）監督機制1.建立健全公務出國管理監督檢查機制，加強對外事管理部門、派出單位和團組的監督檢查。2.省外辦應定期對州市外辦和派出單位的公務出國管理工作進行檢查和指導，及時發現和解決問題。（二）違規處理1.對于違反本辦法規定的單位和個人，視情節輕重，給予相應的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對于違規派出的團組，外辦