政務大廳出入境管理辦法?一、總則（一）目的與依據為規范政務大廳出入境管理工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護出入境管理秩序，根據《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護照法》等相關法律法規，結合本政務大廳實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本政務大廳內辦理的各類出入境業務，包括但不限于普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注等證件的申請、受理、審批、簽發等工作。（三）管理原則出入境管理工作應當遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障申請人的合法權益，維護國家主權、安全和社會秩序。二、組織架構與職責分工（一）管理部門政務大廳設立出入境管理辦公室，負責統籌協調政務大廳內的出入境管理工作。辦公室設主任一名，副主任若干名，負責日常管理和決策工作。（二）職責分工1.受理窗口負責接收申請人提交的各類出入境申請材料，對申請材料的完整性、規范性進行初步審核，指導申請人填寫申請表格，采集申請人的相關信息（如照片、指紋等），并將申請材料錄入業務系統。2.審核部門對受理窗口移交的申請材料進行詳細審核，核查申請人的身份信息、申請事由的真實性和合法性，根據法律法規和政策規定，作出是否批準的審核意見。3.審批部門對審核部門提交的審核意見進行最終審批，作出批準或不批準的決定。對于符合規定的申請，簽發相應的出入境證件；對于不符合規定的申請，書面通知申請人并說明理由。4.制證部門根據審批部門的批準決定，制作各類出入境證件，確保證件的質量和準確性。負責證件的打印、塑封、蓋章等制作流程，并對制作好的證件進行質量檢驗。5.發證窗口負責將制作好的出入境證件發放給申請人，核對申請人的身份信息，確保證件發放準確無誤。同時，向申請人提供證件使用說明和注意事項等相關信息。6.咨詢投訴部門負責解答申請人關于出入境業務的咨詢問題，接受申請人的投訴和建議。對咨詢和投訴事項進行記錄、處理和反饋，及時解決申請人遇到的問題，提高服務質量和滿意度。三、業務辦理流程（一）申請受理1.申請人準備材料申請人根據所申請的出入境業務類型，準備相應的申請材料，如居民身份證、戶口簿、照片等。具體材料要求可通過政務大廳公告、官方網站等渠道查詢。2.取號排隊申請人到達政務大廳后，在取號機上取號，按照叫號順序到受理窗口辦理業務。3.材料審核受理窗口工作人員對申請人提交的申請材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、規范。對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或更正的內容。4.信息采集申請人身份信息經審核無誤后，受理窗口工作人員采集申請人的照片、指紋等相關信息，并將申請材料錄入業務系統。5.繳納費用申請人根據申請的業務類型和規定的收費標準，繳納相應的證件費用。繳費方式可選擇現金、銀行卡、微信、支付寶等。6.領取受理回執申請人完成繳費后，受理窗口工作人員為申請人打印受理回執，告知申請人領取證件的方式和時間。（二）審核審批1.審核部門審核受理窗口將申請材料移交審核部門，審核部門對申請材料進行詳細審核。審核內容包括申請人的身份信息、申請事由的真實性和合法性、是否存在不準出境的情形等。審核過程中，可根據需要進行調查核實，如向有關部門查詢信息、要求申請人補充材料等。2.審批部門審批審核部門完成審核后，將審核意見和申請材料一并提交審批部門。審批部門根據審核意見和相關法律法規、政策規定，作出批準或不批準的決定。對于復雜、疑難的申請，審批部門可組織集體討論或專家論證。（三）制證發證1.制證審批部門作出批準決定后，制證部門根據批準信息制作出入境證件。制證過程嚴格按照規定的流程和標準進行，確保證件的質量和準確性。2.發證制證完成后，證件移交發證窗口。申請人按照受理回執上注明的領取方式和時間，到發證窗口領取證件。申請人領取證件時，需出示本人有效身份證件，發證窗口工作人員核對申請人身份信息無誤后，將證件發放給申請人，并告知申請人證件的有效期、使用注意事項等相關信息。四、服務規范（一）服務態度工作人員應當熱情、禮貌、耐心地接待申請人，使用文明用語，不得使用生冷、生硬、粗暴的語言。尊重申請人的權利和尊嚴，不得歧視、刁難申請人。（二）服務質量1.嚴格按照法律法規和政策規定辦理業務，確保業務辦理的準確性和合法性。2.提高工作效率，縮短業務辦理時間。對于符合條件的申請，應當在規定的時限內完成受理、審核、審批和制證發證工作。3.加強業務學習，不斷提高業務水平和服務能力，及時解答申請人的咨詢問題。（三）服務環境1.政務大廳應當保持整潔、衛生、明亮、通風，為申請人提供舒適的辦事環境。2.合理設置服務設施，如座椅、飲水機、復印機、打印機等，方便申請人使用。3.加強安全管理，確保政務大廳內的人員和財產安全。（四）信息公開1.通過政務大廳公告、官方網站、微信公眾號等渠道，及時、準確地公開出入境業務的辦理流程、申請材料、收費標準、辦理時限等相關信息，方便申請人查詢。2.定期公布出入境管理工作的統計數據和工作動態，接受社會監督。五、監督管理（一）內部監督1.建立健全內部監督機制，加強對工作人員的日常管理和監督。定期對業務辦理情況進行檢查和評估，發現問題及時整改。2.開展廉政教育，加強對工作人員的廉潔自律要求，防止出現違規違紀行為。3.建立工作人員績效考核制度，將服務質量、工作效率、廉潔自律等方面納入考核內容，激勵工作人員積極履行職責。（二）外部監督1.設立咨詢投訴電話、意見箱等，接受申請人和社會各界的監督和投訴。對投訴事項及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴人。2.定期開展社會滿意度調查，廣泛征求申請人和社會各界的意見和建議，不斷改進工作。3.接受上級主管部門和相關部門的監督檢查，積極配合做好各項工作。六、應急處理（一）突發事件應急預案制定政務大廳出入境管理突發事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序和處置措施等。應急預案應當包括自然災害、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的應對措施。（二）應急響應發生突發事件時，政務大廳應當立即啟動應急預案，采取相應的應急措施。及時疏散申請人，保障人員生命安全；對受影響的業務進行妥善處理，如暫停辦理業務、調整辦理時間等；及時向上級主管部門報告事件情況，并配合有關部門進行調查處理。（三）恢復運營突發事件得到控