定西市商品交易管理辦法?一、總則（一）目的與依據為了加強定西市商品交易市場的管理，規范商品交易行為，維護市場秩序，保護交易當事人的合法權益，促進商品交易市場的健康發展，根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規，結合定西市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定西市行政區域內各類商品交易市場，包括有形市場和無形市場。有形市場是指有固定交易場所的商品交易市場，如集貿市場、商場、超市、專業市場等；無形市場是指通過網絡、電話等非固定場所進行商品交易的市場。（三）管理原則商品交易管理應當遵循依法、公正、公平、公開的原則，鼓勵正當競爭，保護消費者和經營者的合法權益。（四）管理部門定西市商務主管部門負責全市商品交易市場的統籌規劃、協調指導和監督管理工作。工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理、價格、稅務、公安等有關部門按照各自職責，做好商品交易市場的相關管理工作。二、市場設立與變更（一）市場設立條件1.符合定西市城市總體規劃、商業網點規劃和土地利用總體規劃。2.有與經營規模相適應的固定交易場所、設施和資金。3.有相應的管理機構和管理制度。4.法律、法規規定的其他條件。（二）市場設立程序1.申請：設立商品交易市場，應當向所在地縣級以上商務主管部門提出書面申請，并提交下列材料：（1）申請書；（2）可行性研究報告；（3）市場規劃設計方案；（4）土地使用證明或者租賃協議；（5）市場開辦者的身份證明和資信證明；（6）法律、法規規定的其他材料。2.審核：商務主管部門應當自收到申請材料之日起20個工作日內進行審核，作出是否批準的決定。經審核批準的，發給《商品交易市場設立批準文件》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。3.登記注冊：市場開辦者持《商品交易市場設立批準文件》，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照。（三）市場變更與注銷1.市場名稱、地址、經營范圍、經營期限等事項發生變更的，市場開辦者應當自變更之日起30日內，向原批準機關和登記機關辦理變更手續。2.市場終止經營的，市場開辦者應當提前3個月通知場內經營者，并向原批準機關和登記機關辦理注銷手續。三、市場開辦者的責任與義務（一）市場建設與設施維護1.按照規劃設計方案建設市場，配備必要的交易設施、消防設施、安全設施、衛生設施等，并保證其正常運行。2.定期對市場設施進行檢查、維護和更新，確保市場設施的安全和完好。（二）市場管理與服務1.建立健全市場管理制度，包括市場準入制度、交易規則、消防安全制度、環境衛生制度等，并組織實施。2.配備必要的管理人員，負責市場的日常管理和服務工作，維護市場秩序。3.為場內經營者和消費者提供必要的服務，如信息咨詢、倉儲保管、運輸配送等。（三）入場經營者管理1.對入場經營者的經營資格進行審查，與入場經營者簽訂書面租賃合同或者協議，明確雙方的權利和義務。2.督促入場經營者依法經營，遵守市場管理制度，對違反規定的入場經營者進行處理。3.建立入場經營者檔案，記錄其基本情況、經營活動、信用狀況等信息。（四）商品質量與安全管理1.建立商品質量管理制度，加強對場內商品質量的監督檢查，配合有關部門查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.要求入場經營者建立并執行進貨查驗記錄制度，索證索票，確保商品來源合法、質量合格。3.對涉及人身健康、生命安全的商品，應當要求入場經營者提供質量檢驗合格證明。（五）消費者權益保護1.建立消費者投訴處理機制，及時受理和處理消費者的投訴和舉報，維護消費者的合法權益。2.在市場內顯著位置公布投訴舉報電話和處理結果，接受消費者的監督。四、場內經營者的責任與義務（一）經營資格與證照管理1.依法取得營業執照、稅務登記證等相關證照，按照核準的經營范圍從事經營活動。2.在經營場所顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證等相關證照，亮證經營。（二）商品質量與安全責任1.銷售的商品應當符合國家有關質量、安全、衛生等標準和規定，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質商品、三無商品等。2.建立并執行進貨查驗記錄制度，索證索票，如實記錄商品的名稱、規格、數量、供貨商、進貨日期等內容。3.對銷售的商品質量負責，提供必要的售后服務，對不符合質量要求的商品，應當按照國家有關規定負責修理、更換、退貨。（三）交易行為規范1.遵守市場交易規則，公平競爭，不得進行不正當競爭行為，如虛假宣傳、價格欺詐、壟斷經營等。2.明碼標價，使用經法定計量檢定機構檢定合格的計量器具，不得短斤少兩、以次充好。3.不得銷售國家禁止交易的物品，如毒品、槍支彈藥、淫穢物品等。（四）環境保護與衛生責任1.遵守環境保護和衛生管理規定，保持經營場所的整潔衛生，不得隨意丟棄垃圾、排放污水等。2.按照規定分類收集、存放和處理垃圾，配合市場開辦者做好環境衛生工作。（五）消費者權益保護義務1.尊重消費者的合法權益，不得對消費者進行侮辱、誹謗、毆打等行為。2.按照國家有關規定和與消費者的約定，提供商品或者服務，不得故意拖延或者無理拒絕消費者的合理要求。五、商品交易行為管理（一）合同管理1.商品交易當事人應當依法簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同的內容應當符合法律、法規的規定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.鼓勵商品交易當事人使用國家推薦的合同示范文本。3.合同簽訂后，當事人應當按照合同約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。（二）價格管理1.商品交易價格應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，由市場供求關系形成。2.經營者應當明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。3.政府價格主管部門應當加強對商品交易價格的監測和調控，依法查處價格欺詐、哄抬物價等違法行為。（三）計量管理1.商品交易使用的計量器具應當符合國家有關計量標準和規定，經法定計量檢定機構檢定合格。2.經營者應當正確使用計量器具，不得破壞計量器具的準確度，不得利用計量器具進行欺詐行為。3.質量技術監督部門應當加強對商品交易計量行為的監督檢查，依法查處計量違法行為。（四）知識產權保護1.商品交易當事人應當尊重他人的知識產權，不得銷售侵犯他人商標權、專利權、著作權等知識產權的商品。2.市場開辦者和場內經營者應當建立知識產權保護制度，配合有關部門查處知識產權侵權行為。六、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.商務、工商、質量技術監督、食品藥品監督管理、價格、稅務、公安等有關部門應當按照各自職責，加強對商品交易市場的監督檢查，依法查處違法行為。2.有關部門在進行監督檢查時，有權查閱、復制有關文件、資料，詢問有關人員，檢查商品和經營場所。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）法律責任1.市場開辦者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（1）未按照規定辦理市場設立、變更、注銷手續的；（2）未按照規定建設市場設施或者維護市場設施正常運行的；（3）未建立健全市場管理制度或者未組織實施的；（4）未對入場經營者的經營資格進行審查或者未簽訂書面租賃合同或者協議的；（5）未建立入場經營者檔案的。2.場內經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督管理等有關部門按照各自職責，依法予以處罰：（1）未依法取得營業執照、稅務登記證等相關證照從事經營活動的；（2）銷售假冒偽劣商品、過期變質商品、三無商品等的；（3）進行虛假宣傳、價格欺詐、壟斷經營等不正當競爭行為的；（4）未明碼標價或者使用不合格計量器具的；（5）銷售侵犯他人知識產權商品的。3.商品交易當事人違反本辦法規定，有下列行為之一的，由有關部門依法予以處罰：（1）未依法簽訂書面合同或者擅自變更、解除合同的；（2）在標價之外加價出售商品或者收取未予標明費用