宿州市供水管理暫行辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)宿州市供水管理，保障供水安全和質(zhì)量，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宿州市實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿州市行政區(qū)域內(nèi)的供水規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理部門職責(zé)宿州市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)全市供水管理工作，對(duì)供水企業(yè)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供水管理的相關(guān)工作。二、供水規(guī)劃與建設(shè)（一）供水規(guī)劃編制宿州市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地選擇與保護(hù)、供水設(shè)施布局、供水規(guī)模、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）供水工程建設(shè)1.建設(shè)要求：新建、改建、擴(kuò)建供水工程，應(yīng)當(dāng)符合城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。供水工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2.質(zhì)量監(jiān)督：供水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。3.配套設(shè)施建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）供水設(shè)施維護(hù)與更新供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保供水設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)老舊供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，逐步進(jìn)行更新改造。三、供水水源管理（一）水源地保護(hù)1.劃定保護(hù)區(qū)：宿州市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公布。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事一切污染水源的活動(dòng)。2.保護(hù)措施：生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水源地保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)水源地的日常巡查和管理。（二）水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)要求：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行定期檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目和頻率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.信息公開(kāi)：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)水源水質(zhì)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。（三）應(yīng)急水源保障宿州市人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急水源保障體系，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠保障居民的基本生活用水需求。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急水源的儲(chǔ)備和管理工作。四、供水水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)宿州市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和供應(yīng)，確保供水水質(zhì)安全。（二）水質(zhì)檢測(cè)與監(jiān)督1.企業(yè)自檢：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行日常檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄存檔，并定期向供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.政府監(jiān)督：衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令供水企業(yè)限期整改。供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)水質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，確保供水水質(zhì)符合要求。（三）水質(zhì)污染處理當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止供水，采取相應(yīng)的處理措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織力量進(jìn)行調(diào)查和處理，盡快恢復(fù)正常供水。五、供水經(jīng)營(yíng)管理（一）供水企業(yè)資質(zhì)管理從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市供水經(jīng)營(yíng)許可證。未取得城市供水經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）供水價(jià)格管理1.價(jià)格制定：供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。供水價(jià)格的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。2.價(jià)格執(zhí)行：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府制定的供水價(jià)格，不得擅自提高或者降低供水價(jià)格。（三）供水服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)承諾：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布供水服務(wù)承諾，包括供水水質(zhì)、水壓、搶修時(shí)限等內(nèi)容，并接受社會(huì)監(jiān)督。2.故障搶修：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理用戶的報(bào)修和投訴。對(duì)發(fā)生的供水故障，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)供水。3.抄表收費(fèi)：供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行抄表收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（四）用戶權(quán)益保障1.知情權(quán)：用戶有權(quán)了解供水水質(zhì)、水價(jià)等相關(guān)信息。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向用戶提供相關(guān)信息。2.投訴處理：用戶對(duì)供水服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向供水企業(yè)或者供水行政主管部門投訴。供水企業(yè)和供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴，并將處理結(jié)果反饋給用戶。六、二次供水管理（一）二次供水設(shè)施建設(shè)與改造1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：二次供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用符合衛(wèi)生要求的材料和設(shè)備。2.改造要求：對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。改造工作由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）二次供水設(shè)施管理與維護(hù)1.管理責(zé)任：二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)安全。2.清洗消毒：二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗消毒，清洗消毒周期不得少于每半年一次。清洗消毒后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。（三）二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)督檢測(cè)，對(duì)不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位限期整改。七、供水設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍劃定宿州市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，劃定供水設(shè)施的保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。（二）設(shè)施安全保護(hù)1.禁止行為：任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。2.施工保護(hù)：在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與供水企業(yè)簽訂保護(hù)協(xié)議，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，確保供水設(shè)施的安全。（三）應(yīng)急處置當(dāng)供水設(shè)施發(fā)生損壞或者其他突發(fā)事件時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，保障正常供水。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。八、法律責(zé)任（一）供水企業(yè)違法行為的處罰1.供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷城市供水經(jīng)營(yíng)許可證：-未取得城市供水經(jīng)營(yíng)許可證從事供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；-供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；-擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；-未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新的。2.供水企業(yè)違反價(jià)格管理規(guī)定，擅自提高或者降低供水價(jià)格的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（二）用戶違法行為的處罰用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；2.擅自改變用水性質(zhì)的；3.在供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的。（三）管理部門工作人員違法行為