工程項目部招標管理辦法?一、總則（一）目的為了規范本工程項目部的招標活動，確保招標過程的公平、公正、公開，提高項目質量和經濟效益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規和行業標準，結合本項目部實際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本工程項目部所有需要通過招標方式選擇供應商、承包商或服務提供商的項目，包括但不限于工程建設、設備采購、服務外包等。（三）基本原則1.公開原則：招標信息、招標程序、評標標準等應向社會公開，確保潛在投標人能夠平等獲取信息。2.公平原則：所有潛在投標人在招標過程中享有平等的機會和待遇，不得設置不合理的條件限制或排斥潛在投標人。3.公正原則：評標過程應嚴格按照既定的評標標準和程序進行，確保評標結果的公正合理。4.誠實信用原則：招標人和投標人在招標活動中應誠實守信，不得隱瞞真實情況、提供虛假信息或進行不正當競爭。二、招標管理機構及職責（一）招標領導小組1.組成：由項目部經理任組長，副經理、總工程師等相關人員為成員。2.職責-負責審定招標工作的重大事項和決策。-審批招標計劃、招標文件和評標報告。-協調解決招標過程中出現的重大問題。（二）招標工作小組1.組成：由項目部相關部門人員組成，設組長一名，負責招標工作的具體組織和實施。2.職責-編制招標計劃和招標文件。-發布招標公告或發出投標邀請書。-接收和審查投標文件。-組織開標、評標和定標工作。-與中標人簽訂合同。（三）評標委員會1.組成：由項目部內部專家和外部專家組成，成員人數為五人以上單數，其中外部專家不得少于成員總數的三分之二。2.職責-按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。-向招標領導小組推薦中標候選人。-編寫評標報告。三、招標范圍和方式（一）招標范圍本工程項目部凡符合下列條件之一的項目，必須進行招標：1.單項合同估算價在[具體金額]萬元以上的工程建設項目。2.單項合同估算價在[具體金額]萬元以上的設備采購項目。3.單項合同估算價在[具體金額]萬元以上的服務外包項目。4.法律、法規和規章規定必須進行招標的其他項目。（二）招標方式1.公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標適用于項目規模較大、技術復雜、潛在投標人較多的項目。2.邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標適用于項目技術復雜或有特殊要求，只有少數幾家潛在投標人可供選擇的項目，或者受自然地域環境限制的項目。采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。四、招標程序（一）招標前期準備1.項目立項：項目實施部門根據項目部發展規劃和實際需求，提出項目立項申請，經項目部領導批準后，納入年度招標計劃。2.確定招標范圍和方式：招標工作小組根據項目特點和要求，確定招標范圍和招標方式，并報招標領導小組審批。3.編制招標計劃：招標工作小組根據項目進度要求，編制詳細的招標計劃，明確招標各階段的時間節點和責任人。（二）招標文件編制1.編制主體：由招標工作小組負責編制招標文件，必要時可邀請相關專家進行指導。2.招標文件內容-招標公告或投標邀請書。-投標人須知，包括投標文件的編制、提交、開標、評標等要求。-評標標準和方法。-合同主要條款，包括工程范圍、工期、質量標準、價款支付、違約責任等。-技術規格和要求，明確項目的技術參數、性能指標、服務要求等。-投標文件格式，包括商務部分、技術部分和價格部分的格式要求。3.招標文件審核：招標文件編制完成后，應組織相關部門和專家進行審核，確保招標文件的內容完整、準確、合法、合理。審核通過后，報招標領導小組審批。（三）招標公告發布或投標邀請書發出1.公開招標：采用公開招標方式的，應在國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介上發布招標公告。招標公告應包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間、獲取招標文件的辦法等內容。2.邀請招標：采用邀請招標方式的，應向選定的潛在投標人發出投標邀請書。投標邀請書的內容與招標公告基本相同。（四）資格預審（如有）1.編制資格預審文件：對于技術復雜或有特殊要求的項目，可進行資格預審。招標工作小組應編制資格預審文件，明確資格預審的條件、標準和方法。2.發布資格預審公告：采用公開招標方式進行資格預審的，應發布資格預審公告。資格預審公告應包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間、獲取資格預審文件的辦法等內容。3.接收和審查資格預審申請文件：潛在投標人應按照資格預審文件的要求，在規定的時間內提交資格預審申請文件。招標工作小組應組織人員對資格預審申請文件進行審查，確定通過資格預審的潛在投標人名單。（五）發售招標文件1.時間和地點：招標文件的發售時間不得少于五個工作日，發售地點應在招標公告或投標邀請書中明確。2.費用：招標文件的發售費用應按照補償成本的原則確定，不得以營利為目的。（六）現場踏勘和答疑1.現場踏勘：招標人應根據項目需要，組織潛在投標人進行現場踏勘，讓潛在投標人了解項目的現場情況和條件。2.答疑：潛在投標人對招標文件有疑問的，應在規定的時間內以書面形式向招標人提出。招標人應在規定的時間內以書面形式對潛在投標人的疑問進行解答，并將解答內容以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。（七）投標文件的編制和提交1.編制要求：投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章。2.提交時間和地點：投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件送達指定的地點。逾期送達的投標文件，招標人不予受理。（八）開標1.時間和地點：開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。2.開標程序-宣布開標紀律。-公布在投標截止時間前收到的投標文件的數量、密封情況等。-開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。-記錄開標過程，并存檔備查。（九）評標1.組建評標委員會：開標結束后，應立即組建評標委員會。評標委員會成員應從評標專家庫中隨機抽取確定。2.評標過程-評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。-評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。-評標委員會應根據評審結果，向招標領導小組推薦中標候選人。（十）定標1.確定中標人：招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人，按照招標文件規定的定標原則，確定中標人。2.發出中標通知書：中標人確定后，招標人應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。（十一）簽訂合同1.時間要求：招標人和中標人應自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。2.合同內容：合同內容應與招標文件和中標人的投標文件一致，不得擅自變更。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定的義務。五、評標標準和方法（一）評標標準評標標準應包括技術標準、商務標準和價格標準等方面，具體內容應在招標文件中明確規定。1.技術標準：主要包括投標人的技術方案、技術能力、技術裝備、質量保證措施等方面的要求。2.商務標準：主要包括投標人的資質信譽、業績經驗、售后服務、付款方式等方面的要求。3.價格標準：主要包括投標報價的合理性、價格構成的明細等方面的要求。（二）評標方法1.綜合評估法：是指評標委員會對投標文件的技術部分、商務部分和價格部分進行綜合評審，按照綜合得分高低確定中標候選人的評標方法。綜合評估法適用于技術復雜、對投標人的技術和管理能力要求較高的項目。2.經評審的最低投標價法：是指評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，根據招標文件規定的價格調整方法，對投標報價進行修正，以經評審的最低投標價作為中標候選人的評標方法。經評審的最低投標價法適用于技術簡單、對投標人的技術和管理能力要求較低的項目。六、監督和投訴處理（一）監督機制1.項目部紀檢監察部門應對招標活動進行全過程監督，確保招標活動的公平、公正、公開。2.招標人應接受社會各界的監督，任何單位和個人對招標活動中的違法行為，有權向有關部門投訴和舉報。（二）投訴處理1.受理：招標人或有關部門收到投訴后，應及時進行登記，并對投訴內容進行初步