宿州市社區矯正管理辦法?一、總則（一）目的依據為了規范宿州市社區矯正工作，提高社區矯正質量，促進社區矯正對象順利融入社會，預防和減少犯罪，根據《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國社區矯正法實施辦法》等有關法律法規，結合宿州市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于宿州市行政區域內對被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監外執行的罪犯的社區矯正工作。（三）基本原則社區矯正工作堅持黨的絕對領導，實行黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關法律監督的領導體制和工作機制。社區矯正工作應當依法進行，尊重和保障人權，堅持監督管理與教育幫扶相結合，專門機關與社會力量相結合，采取分類管理、個別化矯正，有針對性地消除社區矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。二、社區矯正機構與人員（一）社區矯正機構宿州市、縣（區）設立社區矯正委員會，負責統籌協調和指導本行政區域內的社區矯正工作。市、縣（區）司法行政部門設置社區矯正機構，負責社區矯正工作的具體實施。社區矯正機構依法履行以下職責：1.接受委托進行調查評估，提出評估意見；2.接收社區矯正對象；3.組織入矯和解矯宣告，辦理接收、監管審批、獎懲、收監執行、解除矯正等相關手續；4.建立矯正小組、制定和落實矯正方案；5.對社區矯正對象進行監督管理，實施考核獎懲；審批社區矯正對象外出、遷居等事項；了解掌握社區矯正對象的活動情況和行為表現；6.組織開展教育幫扶工作；7.協調社會力量參與社區矯正工作；8.其他依法應當履行的職責。（二）人員配備與職責1.社區矯正機構應當配備具有法律等專業知識的專門國家工作人員（以下稱社區矯正機構工作人員），履行監督管理、教育幫扶等執法職責。2.司法所根據社區矯正機構的委托，承擔社區矯正相關工作。司法所應當明確社區矯正工作崗位，配備必要的社區矯正專職工作人員。3.社區矯正機構可以組織具有法律、教育、心理、社會工作等專業知識或者實踐經驗的社會工作者開展社區矯正相關工作。4.社區矯正機構根據需要，可以招募志愿者參與社區矯正工作。志愿者在社區矯正機構的組織指導下，開展教育幫扶等活動。（三）人員培訓與管理1.市、縣（區）司法行政部門應當定期組織社區矯正機構工作人員、社會工作者、志愿者等進行業務培訓，提高其業務能力和專業水平。2.社區矯正機構工作人員應當嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，嚴守紀律，清正廉潔。對在社區矯正工作中作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。三、調查評估與交付接收（一）調查評估1.人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄擬對被告人、罪犯適用或者決定社區矯正的，可以委托社區矯正機構進行調查評估。社區矯正機構接到委托后，應當根據委托機關的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調查了解，形成評估意見，及時提交委托機關。2.受委托的社區矯正機構應當自收到調查評估委托函及所附材料之日起十個工作日內完成調查評估，提交評估意見。對于適用刑事案件速裁程序的，應當在五個工作日內完成調查評估，提交評估意見。評估意見同時抄送執行地縣級人民檢察院。需要延長調查評估時限的，社區矯正機構應當與委托機關協商，并在協商確定的期限內完成調查評估。3.調查評估時，社區矯正機構可以采取個別談話、實地走訪、查閱資料、召開座談會等方式進行。調查評估工作人員不得少于二人，并應當主動出示工作證件。（二）交付接收1.對于被判處管制、宣告緩刑、假釋的社區矯正對象，人民法院、公安機關、監獄應當在判決、裁定生效起十日內，將有關法律文書送達執行地縣級社區矯正機構，并將社區矯正對象及時交付執行。對于暫予監外執行的社區矯正對象，由交付執行的監獄、看守所將其押送至居住地，與縣級社區矯正機構辦理交接手續；罪犯居住地在本市，需要回居住地暫予監外執行的，監獄、看守所應當及時通知罪犯居住地縣級社區矯正機構，社區矯正機構應當派員到監獄、看守所辦理交接手續。2.社區矯正機構應當依法接收社區矯正對象，核對法律文書、核實身份、辦理接收登記、建立檔案，并宣告社區矯正對象的犯罪事實、執行社區矯正的期限以及應當遵守的規定。3.社區矯正對象應當自判決、裁定、決定生效之日起十日內到執行地縣級社區矯正機構報到。社區矯正對象未按規定時間報到的，社區矯正機構應當及時組織查找，并通報決定機關。四、監督管理（一）分類管理與個別化矯正1.社區矯正機構應當根據社區矯正對象的性別、年齡、心理特點、健康狀況、犯罪原因、犯罪類型、犯罪情節、悔罪表現等情況，進行綜合評估，劃分不同類別，實施分類管理。2.社區矯正機構應當為社區矯正對象制定矯正方案，在對社區矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特征和生活環境等情況進行綜合評估的基礎上，制定有針對性的矯正措施。矯正方案應當根據社區矯正對象的表現和矯正需要，適時進行調整。（二）日常監管措施1.社區矯正機構應當根據社區矯正對象的情況，為其確定矯正小組，并與矯正小組簽訂矯正責任書，明確矯正小組成員的責任和義務。矯正小組由司法所工作人員、社區矯正對象的家庭成員或者監護人、保證人、村（居）民委員會代表、所在單位或者就讀學校代表、社會工作者、志愿者等組成。2.社區矯正對象應當遵守關于報告、會客、外出、遷居、保外就醫等監督管理規定，服從社區矯正機構的管理。社區矯正機構應當通過通信聯絡、信息化核查、實地查訪等方式，了解掌握社區矯正對象的活動情況和行為表現。3.社區矯正對象有下列情形之一的，經縣級司法行政部門負責人批準，可以使用電子定位裝置，加強監督管理：（1）違反人民法院禁止令的；（2）無正當理由，未經批準離開所居住的市、縣的；（3）拒不按照規定報告自己的活動情況，被給予警告的；（4）違反監督管理規定，被給予治安管理處罰的；（5）擬提請撤銷緩刑、假釋或者暫予監外執行收監執行的。（三）考核獎懲1.社區矯正機構應當定期對社區矯正對象的表現進行考核，考核結果作為獎懲的依據。考核內容包括遵守法律法規、服從監督管理、參加教育學習和社區服務等方面的情況。2.社區矯正對象認罪悔罪、遵守法律法規、服從監督管理、接受教育表現突出的，社區矯正機構可以給予表揚。社區矯正對象符合法定減刑條件的，由執行地縣級社區矯正機構提出減刑建議書并附相關證據材料，報經地（市）級社區矯正機構審核同意后，由地（市）級社區矯正機構提請執行地的中級人民法院裁定。3.社區矯正對象違反法律法規或者監督管理規定的，社區矯正機構應當視情節輕重，依法給予訓誡、警告、提請公安機關予以治安管理處罰，或者依法提請撤銷緩刑、假釋、對暫予監外執行的收監執行。（四）外出與遷居管理1.社區矯正對象因就醫、就業、就學等正當理由需要離開所居住的市、縣的，應當提前三日向執行地社區矯正機構提出書面申請。申請外出時間在七日以內的，經執行地社區矯正機構委托，可以由司法所批準，并報執行地社區矯正機構備案；超過七日的，由執行地社區矯正機構批準。返回居住地時，應當立即向社區矯正機構或者司法所報告。2.社區矯正對象確因正常生活、工作需要經常性跨市、縣活動的，應當由本人提出書面申請，寫明理由、經常性去往市、縣名稱、時間、頻次等，同時提供相應證明，由執行地縣級社區矯正機構批準，批準一次的有效期為六個月。3.社區矯正對象需要遷居的，應當提前三十日向執行地社區矯正機構提出書面申請，并提供變更后的居住地的相關證明材料。經執行地社區矯正機構審核同意后，將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地社區矯正機構。五、教育幫扶（一）教育內容與方式1.社區矯正機構應當根據社區矯正對象的不同情況，對其進行法治、道德等教育，增強其法治觀念，提高其道德素質和悔罪意識。教育內容包括法律法規、時事政策、道德規范、文化知識、職業技能等。2.教育方式包括集中教育、個別教育、實地參觀、網絡教育等。社區矯正機構可以組織社區矯正對象參加公益活動，增強其社會責任感。（二）心理輔導與干預1.社區矯正機構應當根據社區矯正對象的心理特點，開展有針對性的心理輔導和心理危機干預。可以聘請專業心理咨詢師為社區矯正對象提供心理咨詢和心理治療服務。2.社區矯正機構應當建立社區矯正對象心理檔案，跟蹤了解其心理狀況，及時發現和解決心理問題。（三）社會幫扶措施1.民政部門應當將符合條件的社區矯正對象納入最低生活保障、特困人員供養等社會救助范圍。2.人力資源和社會保障部門應當為有就業需求的社區矯正對象提供職業技能培訓和就業指導，幫助其實現就業。3.教育部門應當支持有就學意愿的社區矯正對象接受教育，為其提供必要的幫助。4.村（居）民委員會應當協助社區矯正機構做好社區矯正對象的教育幫扶工作，為其提供必要的生活幫助和心理支持。六、解除與終止（一）解除矯正1.社區矯正對象矯正期滿或者被赦免的，社區矯正機構應當向社區矯正對象發放解除社區矯正證明書，并通知社區矯正決定機關、所在地的人民檢察院、公安機關。2.社區矯正機構應當組織解除矯正宣告，向社區矯正對象宣讀解除社區矯正決定書，宣布社區矯正期限屆滿，依法解除社區矯正；對判處管制的，宣布執行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執行完畢。（二）終止矯正1.社區矯正對象被裁定撤銷緩刑、假釋，被決定收監執行，或者社區矯正對象死亡的，社區矯正終止。2.社區矯正機構應當及時將終止社區矯正的情況通知社區矯正決定機關、所在地的人民檢察院、公安機關。七、法律責任（一）社區矯正對象的法律責任社區矯正對象違反監督管理規定或者人民法院禁止令，依法應予治安管理處罰的，社區矯正機構應當及時提請公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）社區矯正機構工作人員的法律責任社區矯正機構工作人員在社區矯正工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給