房屋使用安全應急預案第一章后面直接寫1.的內容即可。

1.總則

本預案是為了保障房屋使用過程中的安全，預防和減少因房屋質量問題、自然災害、人為因素等引發的安全事故，提高房屋使用安全管理的應急反應能力，保護人民群眾的生命財產安全而制定的。本預案適用于本地區所有房屋的使用單位和個人。

2.預案目的

本預案的目的是通過建立科學、合理的應急機制，確保在房屋安全事故發生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

3.預案適用范圍

本預案適用于本地區所有房屋的使用單位和個人，包括住宅、商業、公共建筑等各類房屋。在房屋安全事故發生時，所有相關單位和個人均應按照本預案的規定進行應急處理。

4.預案啟動條件

當發生以下情況時，啟動本預案：

（1）房屋出現嚴重結構損壞，可能危及使用安全；

（2）房屋因自然災害（如地震、洪水、臺風等）導致嚴重損壞；

（3）房屋因人為因素（如火災、爆炸等）導致嚴重損壞；

（4）其他可能危及房屋使用安全的突發事件。

5.預案組織機構

成立房屋使用安全應急領導小組，負責本預案的組織、協調和指揮工作。領導小組由政府相關部門、房屋管理單位、使用單位和個人組成，下設應急辦公室，負責日常應急管理事務。

6.預案職責分工

（1）政府相關部門：負責應急預案的制定、修訂和監督實施，提供應急資源支持，組織應急演練和培訓；

（2）房屋管理單位：負責房屋的日常安全檢查和維護，及時排除安全隱患，配合政府相關部門開展應急工作；

（3）使用單位和個人：負責房屋的日常使用安全，發現安全隱患及時報告，配合應急工作。

7.預案實施步驟

（1）應急準備：建立健全應急組織機構，制定應急預案，開展應急演練和培訓，儲備應急物資；

（2）應急響應：房屋安全事故發生時，立即啟動應急預案，組織應急隊伍進行處置，及時報告事故情況；

（3）應急處置：根據事故情況，采取相應的應急處置措施，如疏散人員、搶修房屋、搶險救援等；

（4）應急結束：事故得到控制后，逐步恢復正常秩序，評估事故損失，總結經驗教訓。

8.預案保障措施

（1）資金保障：政府相關部門提供必要的資金支持，用于應急物資儲備、應急隊伍建設和應急演練等；

（2）物資保障：儲備必要的應急物資，如救援設備、醫療用品、生活必需品等，確保應急需要；

（3）技術保障：建立應急技術支持體系，提供專業技術和咨詢服務，確保應急處置的科學性和有效性；

（4）通信保障：建立應急通信系統，確保應急信息的及時傳遞和溝通。

9.預案演練

定期開展房屋使用安全應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的處置能力。演練內容包括應急響應、應急處置、應急結束等環節，確保所有相關人員熟悉應急預案的內容和操作流程。

10.預案評估與修訂

定期對應急預案進行評估，根據評估結果和實際情況，及時修訂和完善應急預案，確保預案的科學性和實用性。評估內容包括預案的適用性、可操作性、有效性等，評估結果作為預案修訂的重要依據。

第二章應急組織機構及職責

1.應急領導小組

應急領導小組是房屋使用安全應急工作的領導核心，負責統一指揮、協調和決策應急工作。領導小組由政府相關部門、房屋管理單位、使用單位和個人代表組成，組長由政府主要領導擔任，副組長由政府分管領導、房屋管理單位負責人擔任。領導小組下設辦公室，負責日常應急管理事務，辦公室設在應急領導小組指定的部門。

2.應急辦公室職責

應急辦公室負責應急預案的制定、修訂和監督實施，組織應急演練和培訓，協調應急資源，收集和報告應急信息，指導和支持基層應急工作。應急辦公室應建立健全應急工作制度，完善應急工作流程，確保應急工作的有序進行。

3.政府相關部門職責

政府相關部門包括應急管理局、住房和城鄉建設局、自然資源局、公安局、消防局等，各部門按照職責分工，負責房屋使用安全應急工作的具體實施。應急管理局負責綜合協調和監督，住房和城鄉建設局負責房屋安全監管和應急處置，自然資源局負責地質災害防范和處置，公安局負責維護現場秩序和治安管理，消防局負責火災撲救和應急救援。

4.房屋管理單位職責

房屋管理單位負責房屋的日常安全檢查和維護，及時排除安全隱患，建立房屋安全檔案，定期進行房屋安全評估。房屋管理單位應制定房屋安全應急預案，組織應急演練和培訓，配合政府相關部門開展應急工作，及時報告房屋安全情況。

5.使用單位和個人職責

使用單位和個人是房屋使用安全的第一責任人，負責房屋的日常使用安全，遵守房屋使用安全規定，及時報告安全隱患，配合政府相關部門和房屋管理單位開展應急工作。使用單位和個人應加強安全意識，提高自我防范能力，做好房屋安全防護工作。

6.應急隊伍組成

應急隊伍是房屋使用安全應急工作的骨干力量，由政府相關部門、房屋管理單位、使用單位和個人組成。應急隊伍包括搶險救援隊、醫療救護隊、消防隊、治安巡邏隊等，各隊伍按照職責分工，負責不同類型的應急工作。

7.應急隊伍職責

搶險救援隊負責房屋倒塌、損壞等事故的搶險救援工作，醫療救護隊負責傷員的救治和轉運，消防隊負責火災撲救和應急救援，治安巡邏隊負責維護現場秩序和治安管理。應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。

8.應急通信聯絡

建立應急通信聯絡系統，確保應急信息的及時傳遞和溝通。應急通信聯絡系統包括應急電話、應急廣播、應急網絡等，確保應急信息能夠快速、準確地傳遞到相關人員。

9.應急物資儲備

儲備必要的應急物資，如救援設備、醫療用品、生活必需品等，確保應急需要。應急物資儲備應定期檢查和維護，確保物資的完好和可用。

10.應急資金保障

政府相關部門提供必要的資金支持，用于應急物資儲備、應急隊伍建設和應急演練等。應急資金應?？顚Ｓ?，確保應急工作的順利開展。

第三章應急響應程序

1.信息報告與接警

一旦發現房屋有安全隱患或者發生安全事故，任何單位和個人都有責任立即向當地政府、房屋管理單位或者相關部門報告。報告內容要包括事故發生的時間、地點、性質、范圍、初步原因等詳細信息。接到報告后，相關部門要迅速核實情況，并啟動應急響應程序。

2.應急啟動

根據事故的嚴重程度，應急領導小組決定是否啟動應急預案。一般事故由當地政府啟動應急響應，重大事故由省級政府啟動應急響應，特別重大事故由國務院啟動應急響應。應急啟動后，應急領導小組立即到位，組織指揮應急工作。

3.先期處置

事故發生后，現場人員要立即采取自救互救措施，控制事故現場，防止事故擴大。同時，房屋管理單位和相關部門要迅速到達現場，開展先期處置工作，包括人員疏散、搶險救援、現場警戒等。

4.人員疏散

根據事故情況，組織受影響區域的人員疏散，疏散路線要提前規劃好，確保人員能夠安全、快速地撤離到安全地帶。疏散過程中要注意秩序，避免發生擁擠和踩踏事故。

5.搶險救援

搶險救援隊伍要迅速到達事故現場，開展搶險救援工作。救援行動要遵循先救人員、后救財產的原則，優先將被困人員救出。救援過程中要注意安全，避免救援人員受傷。

6.醫療救護

醫療救護隊要迅速到達事故現場，對傷員進行救治和轉運。醫療救護工作要遵循先救命、后治傷的原則，優先對重傷員進行救治。同時要做好現場衛生防疫工作，防止疾病傳播。

7.現場警戒

公安局和治安巡邏隊要迅速到達事故現場，設置警戒線，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場。同時要加強對事故現場的治安管理，防止發生搶劫、盜竊等違法犯罪行為。

8.信息發布

應急領導小組要適時向社會發布事故信息，包括事故原因、影響范圍、救援進展等。信息發布要客觀、真實、準確，避免引起社會恐慌。

9.應急結束

當事故得到控制，危害消除后，應急領導小組決定終止應急響應。應急結束要經過一段時間的觀察，確保事故不會再次發生。

10.恢復與重建

應急結束后，要盡快開展恢復重建工作，包括房屋修復、人員安置、心理疏導等?；謴椭亟üぷ饕y籌規劃，確?；謴椭亟üぷ鞯挠行蜻M行。

第四章應急處置措施

1.結構安全評估

房屋安全事故發生后，首先要由專業的房屋安全鑒定機構對受損房屋進行結構安全評估，判斷房屋的損壞程度，是否還有繼續使用的可能性，以及需要采取哪些加固或拆除措施。評估結果要作為后續處置工作的重要依據。

2.人員疏散安置

對于存在嚴重安全隱患的房屋，要立即組織房屋內人員疏散，轉移到安全地帶。疏散人員要登記造冊，并提供必要的臨時住宿、食品、飲用水等生活保障。安置點的選擇要考慮安全、便利、衛生等因素，并做好環境衛生和疾病預防工作。

3.房屋搶險加固

根據結構安全評估結果，對受損房屋進行搶險加固。搶險加固要由專業的工程隊伍進行，采用合適的加固方法和材料，確保加固后的房屋能夠恢復一定的承載能力，滿足安全使用的要求。搶險加固過程中要設置安全警戒區域，防止無關人員進入。

4.房屋拆除拆除

對于嚴重損壞、無法修復的房屋，要制定拆除方案，并報相關部門批準后實施。拆除工作要由專業的拆除隊伍進行，采取安全可靠的拆除方法，確保拆除過程的安全。拆除后的場地要及時清理，避免存在安全隱患。

5.火災撲救

如果房屋安全事故涉及火災，要立即啟動消防應急預案，調集消防力量進行火災撲救。撲救火災時要遵循“先控制、后消滅”的原則，先控制火勢蔓延，再全力撲滅火災。同時要做好現場警戒和人員疏散工作，防止發生人員傷亡。

6.環境保護

房屋安全事故可能會對周邊環境造成污染，要做好環境保護工作。例如，拆除過程中要采取措施防止揚塵和噪聲污染，事故現場要妥善處理廢水、廢渣，避免對周邊環境造成污染。

7.社會治安維護

房屋安全事故發生后，可能會引發社會恐慌，影響社會穩定。公安機關要加強對事故現場和周邊地區的治安巡邏，維護社會治安秩序，打擊違法犯罪活動，確保社會穩定。

8.心理疏導

房屋安全事故會給受影響人員帶來心理創傷，要做好心理疏導工作?？梢越M織專業的心理咨詢師為受影響人員提供心理咨詢服務，幫助他們緩解焦慮、恐懼等負面情緒，盡快恢復正常生活。

9.次生災害防范

房屋安全事故可能會引發次生災害，例如山體滑坡、泥石流、堰塞湖等。要做好次生災害的防范工作，加強對次生災害隱患點的監測，及時發布預警信息，并組織人員疏散。

10.應急物資供應

房屋安全事故發生后，可能會出現應急物資短缺的情況，要做好應急物資供應工作。相關部門要儲備充足的應急物資，例如食品、飲用水、藥品、帳篷等，并建立應急物資調配機制，確保應急物資能夠及時供應到災區。

第五章應急后期處置

1.事故調查與責任認定

房屋安全事故得到控制后，要立即成立事故調查組，對事故進行調查。事故調查組要查明事故發生的原因、過程和責任，并形成事故調查報告。事故調查要客觀、公正、全面，確保調查結果能夠反映出事故的真相。

2.損失評估與統計

對房屋安全事故造成的損失進行評估和統計，包括房屋損壞情況、人員傷亡情況、財產損失情況等。損失評估要實事求是，確保評估結果的準確性和可靠性。損失統計要全面、細致，為后續的補償和救助提供依據。

3.善后處理與補償

對受災人員進行善后處理，包括醫療救治、心理疏導、生活安置等。要根據損失評估結果，對受災人員提供相應的補償，包括房屋修復補償、財產損失補償、醫療費用補償等。補償要公平、合理，確保受災人員的基本生活得到保障。

4.恢復重建計劃

制定房屋恢復重建計劃，包括重建目標、重建方案、重建資金等?；謴椭亟ㄓ媱澮茖W、合理，確保重建工作的有序進行。重建工作要尊重受災人員的意愿，并充分考慮當地的經濟社會發展情況。

5.重建資金籌措

多渠道籌措房屋重建資金，包括政府財政投入、銀行貸款、社會捐贈等。要加強對重建資金的管理，確保重建資金的安全和有效使用。重建資金要?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

6.重建質量監督

加強房屋重建質量監督，確保重建房屋的質量和安全。要建立健全重建質量監督機制，對重建過程進行全過程監督。重建房屋要符合國家相關標準，確保重建房屋能夠安全使用。

7.災區環境衛生整治

對災區進行環境衛生整治，清除垃圾、消毒殺菌等，防止疾病傳播。環境衛生整治要全面、徹底，確保災區環境清潔衛生。要加強對災區的疾病監測，及時發現和處置疫情。

8.受災人員心理康復

繼續做好受災人員的心理康復工作，幫助他們盡快走出心理陰影，恢復正常生活?？梢越M織開展心理輔導、心理咨詢等活動，幫助受災人員緩解心理壓力，重建信心。

9.經驗教訓總結

對房屋安全事故進行總結，吸取經驗教訓，改進房屋使用安全管理工作。要分析事故發生的原因，找出管理上的漏洞，并采取相應的措施進行改進。經驗教訓總結要客觀、深入，為后續的工作提供借鑒。

10.預案修訂完善

根據事故調查結果和經驗教訓總結，對房屋使用安全應急預案進行修訂和完善。要補充預案的不足，完善預案的內容，提高預案的實用性和可操作性。預案修訂要經過嚴格的審核和批準，確保預案的質量。

第六章應急保障措施

1.資金保障

政府要設立房屋使用安全應急專項資金，用于應急準備、應急響應和后期處置。專項資金要納入財政預算，確保資金來源穩定。同時，要積極爭取上級政府的資金支持，并鼓勵社會力量捐贈，拓寬資金來源渠道。資金使用要嚴格管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

2.物資保障

要建立房屋使用安全應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如搶險工具、救援設備、照明設備、通信設備、醫療用品、生活必需品等。儲備物資要定期檢查和維護，確保物資的質量和數量。同時，要建立應急物資調配機制，確保應急物資能夠及時供應到災區。

3.人員保障

要建立房屋使用安全應急隊伍，包括專業技術人員、醫療人員、消防人員、治安人員等。應急隊伍要定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。同時，要加強對應急隊伍的管理，確保隊伍的紀律性和戰斗力。

4.技術保障

要建立房屋使用安全應急技術支持中心，提供技術咨詢服務和技術支持。技術支持中心要配備專業的技術人員，能夠對房屋安全隱患進行評估，對受損房屋進行加固設計，并提供應急處置方案。同時，要加強對技術人員的培訓，提高技術水平。

5.通信保障

要建立房屋使用安全應急通信系統，確保應急信息的及時傳遞和溝通。應急通信系統要包括有線通信、無線通信、衛星通信等多種通信方式，確保在各種情況下都能夠保持通信暢通。同時，要加強對通信系統的維護，確保系統的可靠性。

6.交通保障

要保障應急車輛、搶險隊伍和受災人員的運輸暢通。要提前規劃應急運輸路線，并做好交通疏導工作。同時，要協調交通運輸部門，確保應急運輸需求得到滿足。

7.法律法規保障

要完善房屋使用安全相關的法律法規，明確房屋使用安全責任，規范房屋使用安全行為。要加強法律法規的宣傳和執法，提高房屋使用安全意識，保障房屋使用安全。

8.社會公眾參與

要加強房屋使用安全知識的宣傳和普及，提高社會公眾的安全意識。要鼓勵社會公眾參與房屋使用安全應急工作，例如參與應急演練、提供信息線索等。同時，要建立健全社會公眾參與的激勵機制，鼓勵更多人參與房屋使用安全應急工作。

9.國際合作

要加強與國際社會的合作，學習借鑒國際先進的房屋使用安全應急管理經驗?？梢詤⒓訃H房屋使用安全應急交流活動，引進國際先進的應急管理技術和設備。同時，要加強國際合作，共同應對跨國界的房屋使用安全突發事件。

10.應急演練

要定期組織房屋使用安全應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的處置能力。演練要模擬真實的房屋安全事故場景，包括事故發生、人員疏散、搶險救援、醫療救護等環節。演練結束后要總結經驗教訓，并對應急預案進行修訂和完善。

第七章應急預案管理

1.預案編制與修訂

應急預案要結合本地實際情況，由應急領導小組組織編制。編制要廣泛征求意見，確保預案的科學性和實用性。預案編制完成后要報政府批準后實施。預案要定期進行評估和修訂，根據實際情況和評估結果，及時修訂和完善預案。修訂后的預案要重新報政府批準后實施。

2.預案培訓與演練

要定期對相關人員進行應急預案培訓，提高他們的安全意識和應急處置能力。培訓內容要包括預案的內容、應急響應程序、應急處置措施等。培訓要采用多種形式，例如講座、研討會、現場教學等。要定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的處置能力。演練要模擬真實的房屋安全事故場景，演練結束后要總結經驗教訓，并對預案進行修訂和完善。

3.預案宣傳與教育

要加強對社會公眾的房屋使用安全知識宣傳和教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。可以通過多種渠道進行宣傳，例如電視、廣播、報紙、網絡等。還可以開展形式多樣的宣傳教育活動，例如安全知識講座、安全知識競賽等。通過宣傳教育，讓更多的人了解房屋使用安全知識，掌握基本的應急處置技能。

4.預案備案與備案管理

應急預案要報上級政府備案。備案時要提交預案文本、編制說明等材料。上級政府要對預案進行審核，確保預案符合相關規定。備案后的預案要建立檔案，并進行管理。檔案要包括預案文本、編制說明、審核意見等材料。要指定專人負責檔案管理，確保檔案的完整性和安全性。

5.預案評估與改進

要定期對應急預案進行評估，評估內容包括預案的適用性、可操作性、有效性等。評估要采用多種方法，例如專家評估、問卷調查、現場調查等。評估結果要作為預案改進的重要依據。要根據評估結果，及時修訂和完善預案，提高預案的質量。

6.預案監督與檢查

要加強對應急預案實施情況的監督和檢查，確保預案得到有效實施。監督和檢查要定期進行，并根據需要進行不定期檢查。監督和檢查的內容包括預案的落實情況、應急隊伍的建設情況、應急物資的儲備情況等。監督和檢查結果要及時向應急領導小組報告，并作為改進預案的重要依據。

7.預案更新與維護

應急預案要建立更新和維護機制，確保預案的時效性。當出現以下情況時，要更新預案：一是法律法規發生變化；二是應急組織機構發生變化；三是房屋使用安全狀況發生變化；四是應急演練和評估結果表明預案需要更新。預案更新后要重新報政府批準后實施。要建立預案維護制度，定期對預案進行維護，確保預案的完整性和準確性。

8.預案信息化管理

要利用信息化手段，對應急預案進行管理。可以建立應急預案管理信息系統，實現預案的編制、修訂、培訓、演練、評估、更新等全流程信息化管理。信息化管理可以提高預案管理的效率和效果，方便相關人員進行信息查詢和共享。

9.預案共享與交流

要加強應急預案的共享和交流，促進各地區、各部門之間的經驗交流和互相學習?？梢越鳖A案共享平臺，實現預案的在線共享和交流。還可以組織應急預案交流活動，促進各地之間的經驗交流和互相學習。

10.預案管理責任

要明確預案管理的責任主體，落實預案管理責任。應急領導小組要負責預案的總體管理，各部門要按照職責分工，負責預案的具體管理工作。要建立預案管理責任制，將預案管理責任落實到具體人員，確保預案管理工作得到有效落實。

第八章附則

1.預案解釋

本預案由當地人民政府負責解釋。預案的解釋權歸屬明確了預案在理解和執行上的權威性，確保預案內容的一致性和準確性。

2.預案實施時間

本預案自發布之日起實施。明確了預案的生效時間，確保預案能夠及時有效地投入到實際工作中，指導房屋使用安全應急工作的開展。

3.預案生效條件

本預案在房屋安全事故發生時自動生效。預案的生效與房屋安全事故的發生緊密相關，確保在緊急情況下能夠迅速啟動應急響應機制。

4.預案修訂程序

本預案根據實際情況和需要進行修訂。預案的修訂是為了適應不斷變化的環境和需求，保持預案的實用性和有效性。

5.預案修訂責任

預案修訂由當地人民政府負責組織。明確了預案修訂的責任主體，確保修訂工作能夠得到有效推進。

6.預案修訂內容

預案修訂內容包括但不限于應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。明確了預案修訂的具體內容，確保修訂工作能夠全面覆蓋預案的各個方面。

7.預案修訂時間

預案修訂時間根據實際情況確定。預案的修訂時間不固定，可以根據實際需要進行調整，確保預案的時效性。

8.預案修訂審批

預案修訂后需報上級政府審批。預案修訂的審批是為了確保修訂內容的科學性和合理性，維護預案的權威性。

9.預案修訂發布

預案修訂經審批后發布實施。預案修訂發布后，需要及時傳達給相關單位和人員，確保他們能夠了解并執行修訂后的預案。

10.預案監督

預案實施情況由當地人民政府監督。預案的監督是為了確保預案能夠得到有效實施，及時發現和糾正問題，提高預案的實施效果。

第九章附則

1.預案解釋

本預案由當地人民政府負責解釋。預案的解釋權歸屬明確了預案在理解和執行上的權威性，確保預案內容的一致性和準確性。

2.預案實施時間

本預案自發布之日起實施。明確了預案的生效時間，確保預案能夠及時有效地投入到實際工作中，指導房屋使用安全應急工作的開展。

3.預案生效條件

本預案在房屋安全事故發生時自動生效。預案的生效與房屋安全事故的發生緊密相關，確保在緊急情況下能夠迅速啟動應急響應機制。

4.預案修訂程序

本預案根據實際情況和需要進行修訂。預案的修訂是為了適應不斷變化的環境和需求，保持預案的實用性和有效性。

5.預案修訂責任

預案修訂由當地人民政府負責組織。明確了預案修訂的責任主體，確保修訂工作能夠得到有效推進。

6.預案修訂內容

預案修