道路貨物運輸安全生產管理制度文本第一章安全生產管理總則

1.指導思想

本制度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以防范和遏制重特大事故為重點，以落實企業主體責任為核心，以強化監管執法為手段，全面提升道路貨物運輸安全生產治理體系和治理能力現代化水平。

2.基本原則

（1）堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化安全風險管控和隱患排查治理，做到早發現、早報告、早處置。

（2）堅持依法依規、權責一致、失職追責的原則，明確各部門、各崗位的安全職責，確保責任落實到位。

（3）堅持系統治理、源頭治理、綜合施策的原則，構建全方位、立體化的安全生產管理體系。

（4）堅持科技興安、創新驅動、持續改進的原則，不斷提升安全生產管理的科技含量和智能化水平。

3.適用范圍

本制度適用于公司所有從事道路貨物運輸的單位和個人，包括但不限于車輛管理部門、運輸部門、安全管理部門、駕駛員、裝卸人員等。

4.法律法規依據

本制度依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》《道路運輸車輛動態監督管理辦法》等法律法規制定，確保制度的合法性和權威性。

5.目標任務

（1）建立健全安全生產責任制，明確各級、各部門、各崗位的安全職責，確保責任落實到位。

（2）加強安全風險管控，建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，有效防范和遏制各類事故發生。

（3）提升安全生產管理水平，通過科學管理、技術創新、教育培訓等措施，不斷提高安全生產管理水平。

（4）加強應急能力建設，完善應急預案體系，提高應急處置能力，最大限度減少事故損失。

（5）強化安全文化建設，增強全員安全意識，營造良好的安全生產氛圍。

第二章安全生產組織機構與職責

1.組織機構

公司設立安全生產委員會，由總經理擔任主任，副總經理擔任副主任，成員包括各部門負責人。安全生產委員會負責研究決定公司安全生產重大事項，統籌協調安全生產工作。安全管理部門負責日常安全生產管理工作，組織開展安全檢查、隱患排查、安全教育培訓等工作。運輸部門負責落實運輸過程中的安全生產措施，確保貨物安全運輸。車輛管理部門負責車輛的日常維護、保養和檢測，確保車輛處于良好狀態。

2.總經理職責

總經理是公司安全生產的第一責任人，對公司安全生產工作負全面領導責任。負責組織制定安全生產方針政策，批準安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產投入，督促安全生產工作落實。

3.副總經理職責

副總經理協助總經理落實安全生產職責，對安全生產工作負直接領導責任。負責組織安全生產委員會的日常工作，督促各部門落實安全生產責任制，協調解決安全生產工作中的重大問題。

4.安全管理部門職責

安全管理部門負責公司安全生產的日常管理工作，具體職責包括：

（1）組織制定和修訂安全生產規章制度、操作規程，并監督實施。

（2）組織開展安全檢查、隱患排查治理，對發現的問題及時督促整改。

（3）組織安全生產教育培訓，提高員工安全意識和技能。

（4）負責安全生產信息的收集、分析和報告，及時上報安全生產情況。

（5）參與安全生產事故的調查處理，提出防范措施。

5.運輸部門職責

運輸部門負責落實運輸過程中的安全生產措施，具體職責包括：

（1）組織駕駛員學習安全生產規章制度和操作規程，確保駕駛員遵守安全規定。

（2）合理安排運輸任務，避免疲勞駕駛和超載運輸。

（3）監督運輸過程中的安全措施落實情況，及時糾正違章行為。

（4）參與安全生產事故的調查處理，提出防范措施。

6.車輛管理部門職責

車輛管理部門負責車輛的日常維護、保養和檢測，具體職責包括：

（1）制定車輛維護保養計劃，并監督實施，確保車輛處于良好狀態。

（2）組織開展車輛安全檢測，確保車輛符合安全標準。

（3）及時修復損壞車輛，確保車輛安全運行。

（4）參與安全生產事故的調查處理，分析事故原因，提出改進措施。

7.駕駛員職責

駕駛員是安全生產的直接責任人，對自身安全生產負直接責任。具體職責包括：

（1）認真學習安全生產規章制度和操作規程，嚴格遵守交通規則和安全規定。

（2）出車前檢查車輛狀況，確保車輛安全性能良好。

（3）安全駕駛，避免超速、超載、疲勞駕駛等違章行為。

（4）及時報告車輛故障和安全隱患，配合相關部門進行整改。

（5）參與安全生產教育培訓，提高安全意識和技能。

8.裝卸人員職責

裝卸人員負責貨物的裝卸工作，對貨物安全和自身安全負直接責任。具體職責包括：

（1）學習裝卸作業的安全知識和操作規程，嚴格遵守作業規范。

（2）裝卸前檢查貨物狀況，發現異常情況及時報告。

（3）正確使用裝卸工具，避免貨物損壞和人員傷害。

（4）注意作業安全，避免發生碰撞、傾倒等事故。

（5）配合駕駛員做好貨物固定和系緊工作，確保運輸安全。

第三章安全生產規章制度

1.安全生產責任制

公司建立健全安全生產責任制，明確各級領導、各部門、各崗位的安全生產職責。總經理是安全生產的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任。各部門負責人對本部門的安全生產工作負直接領導責任。駕駛員、裝卸人員等一線員工是安全生產的直接責任人，對自身安全生產負直接責任。公司定期組織安全生產責任制考核，對落實不到位的進行問責。

2.安全生產操作規程

公司制定并完善各項安全生產操作規程，包括車輛駕駛操作規程、裝卸作業操作規程、車輛維護保養規程、應急處理規程等。所有員工必須熟悉并嚴格遵守各項操作規程，確保安全生產。

3.安全檢查制度

公司建立安全檢查制度，定期對車輛、場站、人員進行安全檢查。安全檢查內容包括車輛狀況、駕駛員資質、裝卸作業規范、安全設施設備等。安全檢查發現的問題要及時整改，并做好記錄。公司鼓勵員工進行自查自糾，及時發現和消除安全隱患。

4.隱患排查治理制度

公司建立隱患排查治理制度，對發現的安全生產隱患進行及時整改。隱患排查治理要堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷號等環節的責任人和整改時限。重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位。

5.安全教育培訓制度

公司建立安全教育培訓制度，定期對員工進行安全教育培訓。安全教育培訓內容包括安全生產法律法規、安全生產規章制度、操作規程、安全知識、應急處理等。新員工必須接受崗前安全教育培訓，考核合格后方可上崗。公司定期組織安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。

6.安全生產投入保障制度

公司設立安全生產專項資金，用于安全生產設施設備的購置、維護、更新，以及安全生產教育培訓、隱患排查治理等。安全生產專項資金要專款專用，確保安全生產投入到位。

7.安全生產事故報告和調查處理制度

公司建立安全生產事故報告和調查處理制度，對發生的安全生產事故要及時報告、調查處理，并做好記錄。事故調查要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。公司要吸取事故教訓，提出防范措施，防止類似事故再次發生。

8.車輛動態監督管理制度

公司建立車輛動態監督管理制度，利用衛星定位系統等技術手段，對車輛運行狀態進行實時監控。監控內容包括車輛速度、行駛路線、停車地點等。發現異常情況要及時處理，防止發生事故。公司要定期對車輛動態監控數據進行分析，及時發現和糾正違章行為。

9.節假日和特殊時期安全管理制度

公司在節假日和特殊時期要制定特殊的安全管理制度，加強安全檢查和值班值守，確保安全生產。節假日和特殊時期要加強對駕駛員的教育和管理，防止疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為。

第四章安全生產風險管控與隱患排查治理

1.安全風險辨識

公司要組織對生產過程、工作場所、設備設施等進行安全風險辨識，找出可能存在的危險源和危險因素。風險辨識要全面、細致，不能遺漏任何一個環節。可以通過安全檢查、專家評審、員工參與等方式進行風險辨識。風險辨識的結果要形成風險清單，并定期更新。

2.安全風險評估

對辨識出的安全風險要進行評估，確定風險等級。風險評估要科學、客觀，可以使用風險矩陣等方法進行評估。評估結果要明確風險等級，并采取相應的控制措施。一般風險要采取控制措施進行降低，重大風險要采取消除措施進行控制。

3.安全風險管控

根據風險評估結果，要制定安全風險管控措施，并落實責任人、完成時限。安全風險管控措施要具體、可行，可以有效降低風險等級。公司要建立風險分級管控體系，對不同等級的風險采取不同的管控措施。重大風險要實行重點監控，并制定應急預案。

4.隱患排查

公司要建立隱患排查制度，定期對生產過程、工作場所、設備設施等進行隱患排查。隱患排查要全面、細致，不能遺漏任何一個環節。可以通過安全檢查、專項檢查、員工報告等方式進行隱患排查。隱患排查的結果要形成隱患清單，并及時整改。

5.隱患治理

對排查出的安全隱患要及時治理，并落實責任人、完成時限。隱患治理要徹底、有效，防止隱患再次發生。公司要建立隱患治理臺賬，對隱患治理情況進行跟蹤管理。重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位。

6.隱患銷號

隱患治理完成后，要進行驗收，并辦理銷號手續。隱患銷號要符合規定，防止虛假銷號。公司要定期對隱患治理情況進行總結，不斷改進隱患排查治理工作。

7.跟蹤驗證

對治理完成的隱患要進行跟蹤驗證，確保隱患真正得到消除。跟蹤驗證要定期進行，防止隱患反彈。公司要建立跟蹤驗證制度，對跟蹤驗證情況進行記錄。

8.持續改進

公司要不斷總結經驗教訓，持續改進安全風險管控和隱患排查治理工作。可以通過定期評審、績效評估等方式進行持續改進。公司要鼓勵員工參與安全風險管控和隱患排查治理工作，提高員工的安全意識和能力。

第五章安全生產教育培訓

1.安全教育培訓目標

公司開展安全教育培訓，目的是提高全體員工的安全意識，掌握安全知識和技能，熟悉安全生產規章制度和操作規程，自覺遵守安全生產規定，有效防范和遏制安全生產事故的發生。

2.安全教育培訓對象

公司安全教育培訓的對象是所有員工，包括管理人員、技術人員、操作人員等。不同崗位的員工要接受不同的安全教育培訓，確保培訓內容符合實際工作需要。

3.安全教育培訓內容

公司安全教育培訓的內容主要包括：

（1）安全生產法律法規、規章和政策；

（2）公司安全生產規章制度、操作規程；

（3）崗位安全操作技能；

（4）安全設備、設施的使用和維護；

（5）事故案例分析和教訓；

（6）應急處理知識和技能；

（7）安全文化、安全心態等。

4.安全教育培訓方式

公司采用多種方式進行安全教育培訓，包括：

（1）集中授課：由公司或外部專家進行集中授課，系統講解安全生產知識；

（2）現場演示：對安全設備、設施進行現場演示，讓員工直觀了解其使用方法；

（3）模擬演練：組織員工進行應急演練，提高員工的應急處置能力；

（4）宣傳宣傳：通過宣傳欄、標語、手冊等形式，宣傳安全生產知識；

（5）在線學習：利用互聯網平臺，開展在線安全教育培訓。

5.安全教育培訓計劃

公司每年要制定安全教育培訓計劃，明確培訓內容、時間、地點、參加人員等。安全教育培訓計劃要根據實際情況進行調整，確保培訓效果。

6.安全教育培訓考核

公司對安全教育培訓進行考核，考核內容包括安全生產知識、技能、意識等。考核方式可以采用筆試、口試、實際操作等方式。考核結果要記錄在案，作為員工績效評價的依據。

7.安全教育培訓檔案

公司建立安全教育培訓檔案，記錄員工的培訓情況，包括培訓內容、時間、地點、參加人員、考核結果等。安全教育培訓檔案要妥善保管，作為公司安全生產管理的重要資料。

8.安全教育培訓效果評估

公司定期對安全教育培訓效果進行評估，評估內容包括培訓內容的實用性、培訓方式的有效性、員工安全意識的提高等。評估結果要用于改進安全教育培訓工作，提高培訓效果。

9.新員工安全教育培訓

新員工上崗前必須接受安全教育培訓，培訓內容包括公司安全生產規章制度、操作規程、崗位安全操作技能、應急處理知識等。新員工培訓合格后，方可上崗。

10.特種作業人員安全教育培訓

特種作業人員必須接受專門的安全教育培訓，并取得相應的資格證書，方可上崗。公司要定期對特種作業人員進行復訓，確保其安全技能始終保持在良好狀態。

第六章道路運輸車輛安全

1.車輛準入制度

公司所有用于道路貨物運輸的車輛，必須符合國家安全標準和技術要求。車輛在投入運營前，必須經過嚴格的檢驗和測試，確保車輛的安全性、可靠性和環保性。車輛必須取得相應的牌照和檢驗合格標志，方可上路行駛。

2.車輛維護保養制度

公司建立車輛維護保養制度，定期對車輛進行維護保養，確保車輛處于良好狀態。車輛維護保養要按照制造商的說明書進行，并做好記錄。公司要建立車輛維護保養檔案，對車輛的維護保養情況進行跟蹤管理。

3.車輛檢測制度

公司定期對車輛進行檢測，確保車輛符合安全標準。車輛檢測要委托具有資質的檢測機構進行，檢測結果要符合國家標準。檢測不合格的車輛，必須進行整改，整改合格后方可上路行駛。

4.車輛報廢制度

車輛達到報廢標準后，必須及時報廢。公司要建立車輛報廢制度，對報廢車輛進行妥善處理。報廢車輛要及時辦理報廢手續，并上交相關證件。

5.車輛安全設備配置

公司所有用于道路貨物運輸的車輛，必須配備必要的安全設備，包括但不限于安全帶、剎車片、輪胎、燈光、轉向器、滅火器、急救箱等。安全設備要定期檢查，確保其有效性。

6.車輛動態監控系統

公司建立車輛動態監控系統，對車輛運行狀態進行實時監控。監控內容包括車輛速度、行駛路線、停車地點、駕駛行為等。通過監控系統，可以及時發現和處理安全隱患，防止事故發生。

7.車輛GPS定位

公司所有用于道路貨物運輸的車輛，必須安裝GPS定位設備，并接入公司動態監控系統。GPS定位設備要確保其正常運行，并定期進行檢查和維護。

8.車輛行駛記錄儀

公司所有用于道路貨物運輸的車輛，必須安裝行駛記錄儀，并確保其正常運行。行駛記錄儀要能夠準確記錄車輛行駛狀態，包括速度、里程、時間、駕駛行為等。

9.車輛安全檢查

公司要定期對車輛進行安全檢查，檢查內容包括車輛狀況、安全設備、行駛記錄儀、GPS定位設備等。安全檢查要形成記錄，并及時處理發現的問題。

10.車輛事故處理

車輛發生事故后，要立即采取措施，保護現場，并報告公司。公司要建立車輛事故處理制度，對事故進行調查處理，并做好記錄。事故處理要遵循“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

第七章駕駛員與押運人員安全管理

1.駕駛員選拔與招聘

公司在招聘駕駛員時，要嚴格審查其資格條件，確保應聘者具備合法的駕駛證件、良好的駕駛記錄和健康條件。要對應聘者進行面試和駕駛技能測試，選拔出政治可靠、業務精通、責任心強的駕駛員。

2.駕駛員安全教育

公司要對駕駛員進行系統的安全教育，包括安全生產法律法規、公司安全規章制度、操作規程、安全駕駛知識、應急處置技能等。安全教育要定期進行，并做好記錄。

3.駕駛員安全培訓

公司要對駕駛員進行安全培訓，提高其安全意識和駕駛技能。安全培訓內容包括安全駕駛技術、車輛維護保養、應急處理等。安全培訓要結合實際工作需要，采用多種方式進行，確保培訓效果。

4.駕駛員健康管理

公司要關注駕駛員的身體健康，定期進行體檢，確保駕駛員符合駕駛要求。要加強對駕駛員的疲勞駕駛管理，合理安排運輸任務，避免疲勞駕駛。

5.駕駛員行為管理

公司要加強對駕駛員的行為管理，嚴禁駕駛員酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、違章停車等違章行為。要建立駕駛員行為記錄制度，對違章行為進行記錄和處罰。

6.押運人員管理

對于需要押運的貨物，公司要配備合格的押運人員。押運人員要經過相應的培訓，熟悉安全知識和技能，并取得相應的資格證書。

7.押運人員職責

押運人員的職責是保護貨物安全，防止貨物丟失、被盜、損壞。押運人員要隨車同行，監督駕駛員的安全駕駛，并處理運輸過程中出現的突發事件。

8.押運人員安全教育培訓

公司要對押運人員進行安全教育培訓，包括安全知識、技能、應急處置等。安全教育培訓要定期進行，并做好記錄。

9.駕駛員與押運人員溝通

公司要建立駕駛員與押運人員之間的溝通機制，確保信息暢通。駕駛員和押運人員要相互配合，共同做好運輸安全工作。

10.駕駛員與押運人員獎懲

公司要建立駕駛員與押運人員的獎懲制度，對安全表現好的駕駛員和押運人員給予獎勵，對安全表現差的進行處罰。獎懲制度要公平公正，并做好記錄。

第八章貨物安全管理制度

1.貨物裝載安全

貨物裝載要確保安全，不能超載、超限。要根據貨物的性質和形狀，選擇合適的裝載方式，并做好貨物的固定和系緊工作。裝載時要遵守裝載規范，確保貨物不會在運輸過程中發生移位、倒塌等事故。

2.貨物固定制度

貨物固定要使用合適的固定工具，并確保固定牢固。固定時要遵守固定規范，確保貨物不會在運輸過程中發生移位、倒塌等事故。公司要定期檢查貨物的固定情況，確保固定牢固。

3.危險貨物管理制度

危險貨物運輸要嚴格遵守國家有關危險貨物運輸的規定。危險貨物在運輸前要進行登記，并按照規定進行包裝和標識。危險貨物在運輸過程中要專人押運，并采取相應的安全措施。

4.貨物識別與標識

貨物要按照規定進行識別和標識，包括貨物的名稱、性質、重量、體積等。貨物標識要清晰、明顯，便于識別。公司要定期檢查貨物的識別和標識情況，確保符合規定。

5.貨物裝卸安全

貨物裝卸要確保安全，要遵守裝卸規范，避免貨物損壞和人員傷害。裝卸時要使用合適的裝卸工具，并確保操作規范。公司要定期檢查貨物的裝卸情況，確保安全。

6.貨物運輸路線規劃

貨物運輸路線要提前規劃，選擇安全、暢通的路線。要避開危險路段和擁堵路段，確保貨物運輸安全、高效。公司要定期對貨物運輸路線進行評估，不斷優化路線規劃。

7.貨物運輸信息管理

貨物運輸信息要及時傳遞，包括貨物的名稱、性質、重量、體積、起運地、目的地、運輸時間等。公司要建立貨物信息管理系統，確保貨物信息準確、及時。

8.貨物運輸保險

貨物運輸要購買相應的保險，以防范貨物損失的風險。公司要選擇合適的保險公司和保險產品，確保貨物得到充分的保障。

9.貨物損失處理

貨物發生損失后，要立即采取措施，保護現場，并報告公司。公司要建立貨物損失處理制度，對貨物損失進行調查處理，并做好記錄。貨物損失處理要公平合理，并做好記錄。

10.貨物安全檢查

公司要定期對貨物進行安全檢查，檢查內容包括貨物的裝載、固定、標識等。貨物安全檢查要形成記錄，并及時處理發現的問題。

第九章應急管理體系

1.應急管理組織機構

公司設立應急管理領導小組，由總經理擔任組長，副總經理擔任副組長，相關部門負責人為成員。應急管理領導小組負責應急工作的統一領導、指揮和協調。公司設立應急辦公室，負責應急工作的日常管理。

2.應急管理職責

應急管理領導小組負責應急工作的統一領導、指揮和協調，制定應急工作計劃和預案，組織應急演練，協調應急資源，指揮應急救援行動。應急辦公室負責應急工作的日常管理，包括應急信息收集、分析、報告，應急物資管理，應急培訓等。

3.應急工作原則

公司應急工作堅持“以人為本、生命至上、安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

4.應急預案編制

公司針對可能發生的各類安全生產事故，編制相應的應急預案。應急預案要明確事故類型、事故原因、事故后果、應急響應程序、應急資源、救援措施等。應急預案要定期進行修訂，確保其有效性。

5.應急預案評審

公司組織專家對應急預案進行評審，確保應急預案的科學性、合理性和可操作性。應急預案評審要形成報告，并作為應急預案修訂的依據。

6.應急預案備案

公司將應急預案報有關部門備案。應急預案備案要符合規定，并做好記錄。

7.應急演練

公司定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰能力。應急演練要模擬真實事故場景，并做好記錄。應急演練結束后，要進行分析總結，提出改進措施。

8.應急資源管理

公司建立應急資源管理制度，儲備必要的應急物資，包括搶險設備、救援工具、醫療用品等。應急物資要定期檢查，確保其有效性。

9.應急隊伍建設

公司建立應急隊伍，并定期進行培訓，提高應急隊伍的實戰能力。應急隊伍要配備必要的裝備，并定期進行檢查和維護。

10.應急信息報告

公司建立應急信息報告制度，發生緊急情況后，要立即向上級有關部門報告。應急信息報告要及時、準確，并做好記錄。

第十章安全生產監督檢查與考核

1.安全生產監督檢查制度

公司建立安全生產監督檢查制度，定期對各部門、各崗位的安全生產工作進行檢查。安全生產監督檢查要覆蓋公司所有生產經營活動，包括車輛運輸、貨物裝卸、車輛維護保養、駕駛員管理、安全教育培訓等。安全生產監督檢查要形成記錄，并及時處理發現的問題。

2.安全生產監督檢查內容

安全生產監督檢查內容包括：

（1）安全生產責任制落實情況