港口安全管理_第1頁(yè)
港口安全管理_第2頁(yè)
港口安全管理_第3頁(yè)
港口安全管理_第4頁(yè)
港口安全管理_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩15頁(yè)未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

港口安全管理第一章港口安全管理概述

1.港口安全管理的意義

港口安全管理是保障港口生產(chǎn)安全、防止和減少事故發(fā)生、保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。港口作為水路運(yùn)輸?shù)臉屑~,是貨物集散、中轉(zhuǎn)的重要場(chǎng)所,其安全管理直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。做好港口安全管理,可以有效預(yù)防和控制各類事故,降低事故損失,提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

2.港口安全管理的特點(diǎn)

港口安全管理具有復(fù)雜性、多樣性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。復(fù)雜性體現(xiàn)在港口涉及到的環(huán)節(jié)多,包括船舶靠離、貨物裝卸、堆存、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。多樣性表現(xiàn)在港口的作業(yè)對(duì)象多樣,包括各類船舶、集裝箱、散貨、液貨等,不同的作業(yè)對(duì)象有不同的安全要求。動(dòng)態(tài)性則是指港口的作業(yè)環(huán)境不斷變化,船舶流量、貨物種類、天氣狀況等因素都會(huì)影響港口安全管理。

3.港口安全管理的原則

港口安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。安全第一,是指在港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須把安全放在首位,確保人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)防為主,是指通過(guò)加強(qiáng)安全管理和安全措施,預(yù)防事故的發(fā)生,而不是等事故發(fā)生后再去處理。綜合治理,是指綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,全面提高港口安全管理水平。

4.港口安全管理的目標(biāo)

港口安全管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)港口安全生產(chǎn),保障港口作業(yè)安全,防止和減少事故發(fā)生,保護(hù)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。具體來(lái)說(shuō),要通過(guò)建立健全安全管理體系,完善安全管理制度,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí),提升安全管理水平,確保港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。

5.港口安全管理的范圍

港口安全管理范圍廣泛,包括港口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō),涵蓋了港口的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故預(yù)防、應(yīng)急處理等多個(gè)方面。只有全面覆蓋這些方面,才能有效保障港口的安全管理。

第二章港口安全管理體系

1.安全管理體系的構(gòu)成

港口安全管理體系通常包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)、安全檢查、事故報(bào)告和調(diào)查處理等幾個(gè)主要部分。組織機(jī)構(gòu)是安全管理體系的框架,明確各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)的職責(zé);規(guī)章制度和操作規(guī)程是具體的工作指南,規(guī)范港口各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng);安全培訓(xùn)則是提高員工安全意識(shí)和技能的重要手段;安全檢查和事故報(bào)告處理則是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患,防止事故擴(kuò)大的重要環(huán)節(jié)。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

港口安全管理體系中的組織機(jī)構(gòu)通常包括港口管理層、安全管理部門(mén)、作業(yè)班組等。港口管理層負(fù)責(zé)制定安全方針和目標(biāo),提供必要的資源支持,確保安全管理體系的正常運(yùn)行;安全管理部門(mén)則是具體負(fù)責(zé)安全管理體系實(shí)施和監(jiān)督的部門(mén),包括安全工程師、安全員等;作業(yè)班組則是直接參與港口作業(yè)的單位,班組長(zhǎng)的安全責(zé)任重大,要確保本班組作業(yè)的安全。

3.規(guī)章制度與操作規(guī)程

港口安全管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程是保障港口作業(yè)安全的重要依據(jù)。規(guī)章制度是港口安全管理的基本規(guī)則,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告制度等;操作規(guī)程則是針對(duì)具體作業(yè)活動(dòng)制定的詳細(xì)步驟和注意事項(xiàng),如船舶靠離作業(yè)操作規(guī)程、貨物裝卸作業(yè)操作規(guī)程等。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程要明確、具體、可操作,并且要定期進(jìn)行修訂和完善。

4.安全培訓(xùn)與教育

安全培訓(xùn)和教育是提高港口員工安全意識(shí)和技能的重要手段。港口應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),內(nèi)容包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全防護(hù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)要注重實(shí)效,避免形式主義,要通過(guò)培訓(xùn)使員工真正掌握必要的安全知識(shí)和技能,能夠自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度,正確操作,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

5.安全檢查與隱患排查

安全檢查和隱患排查是預(yù)防和發(fā)現(xiàn)安全事故的重要手段。港口應(yīng)建立定期和不定期的安全檢查制度,對(duì)港口的設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查要注重實(shí)效,不能走過(guò)場(chǎng),要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,并且要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,并跟蹤整改效果,確保隱患得到徹底消除。

6.事故報(bào)告與調(diào)查處理

事故報(bào)告和調(diào)查處理是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。港口應(yīng)建立事故報(bào)告制度,要求員工及時(shí)報(bào)告安全事故和未遂事件;發(fā)生事故后,要按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,分清責(zé)任,提出處理意見(jiàn),并采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查處理要客觀公正,實(shí)事求是,要真正起到預(yù)防事故的作用。

第三章港口危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.危險(xiǎn)源的種類

港口作業(yè)中存在的危險(xiǎn)源多種多樣,主要可以分成這幾類:一是機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)源,比如起重機(jī)、叉車、傳送帶等,這些設(shè)備如果維護(hù)不當(dāng)或者操作失誤,就容易造成人員傷害或者貨物損壞;二是作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源,像惡劣天氣、濕滑的地面、昏暗的照明、狹窄的作業(yè)空間等,這些環(huán)境因素會(huì)增加作業(yè)風(fēng)險(xiǎn);三是易燃易爆危險(xiǎn)源,比如港口經(jīng)常處理的油品、化學(xué)品等,這些物質(zhì)如果管理不善或者遇到火源,就可能引發(fā)火災(zāi)或者爆炸;四是船舶相關(guān)危險(xiǎn)源,包括船舶靠離時(shí)的碰撞風(fēng)險(xiǎn)、系泊纜繩的斷裂、甲板作業(yè)人員落水等;五是人員行為危險(xiǎn)源,比如違章操作、疲勞作業(yè)、注意力不集中、安全意識(shí)淡薄等。

2.危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

要找出港口里的危險(xiǎn)源,不能光靠想,得用一些方法來(lái)系統(tǒng)地排查。常用的方法有:一是工作安全分析(JSA),就是把一項(xiàng)項(xiàng)具體的作業(yè)活動(dòng)分解成很多個(gè)步驟,然后逐個(gè)步驟地分析可能存在的危險(xiǎn);二是安全檢查表(SCA),事先準(zhǔn)備一個(gè)包含各種常見(jiàn)危險(xiǎn)源的清單,然后根據(jù)這個(gè)清單去港口實(shí)地檢查,看看有沒(méi)有遺漏的危險(xiǎn)源;三是事故樹(shù)分析(FTA),通過(guò)分析過(guò)去發(fā)生的事故,找出導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因和中間環(huán)節(jié),從而識(shí)別出潛在的危險(xiǎn)源;還有就是專家評(píng)審會(huì),召集有經(jīng)驗(yàn)的工程師、安全員一起討論,集思廣益地找出危險(xiǎn)源。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本概念

評(píng)估一個(gè)危險(xiǎn)源有多大的風(fēng)險(xiǎn),主要看兩個(gè)方面:一個(gè)是發(fā)生的可能性,就是這種危險(xiǎn)情況有多大概率會(huì)發(fā)生;另一個(gè)是后果的嚴(yán)重程度,就是一旦發(fā)生了,會(huì)造成什么樣的損失,比如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是要把這兩點(diǎn)結(jié)合起來(lái)做一個(gè)整體判斷,通常會(huì)用一些簡(jiǎn)單的工具,比如風(fēng)險(xiǎn)矩陣,把可能性和后果用等級(jí)表示,然后在一個(gè)表格里交叉對(duì)應(yīng),就能看出這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是高是低,需要采取什么樣的控制措施。

4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟

做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得按一定的步驟來(lái),一般是這樣:首先,把港口所有的作業(yè)活動(dòng)都列出來(lái),比如裝卸貨、車輛運(yùn)輸、設(shè)備維護(hù)等;然后,針對(duì)每項(xiàng)活動(dòng),運(yùn)用前面說(shuō)的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法,找出里面所有的危險(xiǎn)源;接著,對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分析它發(fā)生的可能性和可能造成的后果,并給出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);最后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,優(yōu)先處理那些高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,制定相應(yīng)的控制措施,比如改進(jìn)操作方法、安裝安全裝置、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等。

5.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇

找到了風(fēng)險(xiǎn),就要想辦法控制它。控制風(fēng)險(xiǎn)通常得采取一系列的措施,這些措施一般分為幾個(gè)等級(jí),優(yōu)先采取等級(jí)最高的措施,效果最好。第一級(jí)措施是消除風(fēng)險(xiǎn),比如用自動(dòng)化設(shè)備代替人工操作,從根本上去掉危險(xiǎn)源;如果消除不了,就考慮替代,用危害小的東西替代危害大的,比如用清潔能源替代燃油;再不行,就采取措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或者減輕后果,比如安裝護(hù)欄、設(shè)置警示標(biāo)志、制定應(yīng)急預(yù)案;如果以上措施都行不通,最后才考慮個(gè)體防護(hù),比如給工人戴安全帽、穿防護(hù)服,但這只是最后的補(bǔ)充,不能完全依賴。

6.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)管理

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不是一次性的工作,做完就完了,它需要不斷地更新和調(diào)整。因?yàn)楦劭诘淖鳂I(yè)情況是經(jīng)常變化的,新的設(shè)備可能會(huì)引入新的風(fēng)險(xiǎn),舊的隱患可能會(huì)被消除,人員流動(dòng)也可能帶來(lái)新的問(wèn)題。所以,要定期重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,比如每年至少一次,或者當(dāng)出現(xiàn)新的事故、新法規(guī)、新設(shè)備、新工藝的時(shí)候,都要及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。同時(shí),要建立風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)賬,記錄每次評(píng)估的情況和采取的措施,方便以后查和對(duì)比。

第四章港口安全管理制度建設(shè)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

港口安全管理的頭等大事就是明確責(zé)任。要搞清楚每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)在安全方面該負(fù)什么責(zé)任。港口的老板或者最高領(lǐng)導(dǎo)得負(fù)總責(zé),要把安全放在心上,提供必要的資源,制定安全的大方向。下面各部門(mén)的負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)起本部門(mén)的安全責(zé)任,不能光顧著生產(chǎn)不管安全。再往下,每個(gè)崗位的員工也要知道自己的安全職責(zé),是嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,還是注意提醒同事,都要有明確的要求。這個(gè)責(zé)任制度要寫(xiě)下來(lái),貼在顯眼的地方,還要定期檢查,看看責(zé)任是不是真的落實(shí)到了人頭上。

2.安全操作規(guī)程

每個(gè)港口的作業(yè)都有很多具體的規(guī)定,怎么操作才安全,這些就得靠安全操作規(guī)程來(lái)規(guī)范。比如,開(kāi)船靠離碼頭得遵守什么規(guī)則,怎么系纜繩才牢固,吊裝貨物時(shí)有什么注意事項(xiàng),倉(cāng)庫(kù)里怎么堆放貨物才不會(huì)倒,這些都要有詳細(xì)的操作步驟和禁止行為。這些規(guī)程不能是一紙空文,要讓每個(gè)員工都看懂、都記住,并且在實(shí)際操作中嚴(yán)格遵守。還要根據(jù)設(shè)備的更新、工藝的變化,及時(shí)修改這些規(guī)程,確保它們一直有效。

3.安全檢查制度

安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患的好辦法。港口要建立一套檢查制度,定期的和不定期的都要有。比如,每天上班前要檢查一下自己操作的設(shè)備有沒(méi)有問(wèn)題,每周或者每月要組織人對(duì)整個(gè)港區(qū)進(jìn)行安全大檢查,看看設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、管理等方面有沒(méi)有什么隱患。檢查要具體,不能走馬觀花,要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要記錄下來(lái),明確責(zé)任人,限期整改,并且要跟回去復(fù)查,確保問(wèn)題真的解決了,形成閉環(huán)管理。

4.安全教育培訓(xùn)制度

讓員工知道安全重要,會(huì)安全,就得好好培訓(xùn)。港口要建立培訓(xùn)制度,新來(lái)的員工必須先培訓(xùn),合格了才能上崗。平時(shí)也要定期搞安全知識(shí)講座、操作技能訓(xùn)練、應(yīng)急演練什么的。培訓(xùn)的內(nèi)容要實(shí)在,比如法律法規(guī)、安全常識(shí)、本崗位的操作要點(diǎn)、遇到緊急情況怎么處理等。要讓大家不僅知道什么該做,還知道為什么這么做,真正從心里重視安全。

5.應(yīng)急管理制度

港口作業(yè)雖然努力想把事故防住,但萬(wàn)一萬(wàn)一真出事了,就得有預(yù)案。應(yīng)急管理制度就是要規(guī)定,萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)、爆炸、船舶碰撞、人員落水、惡劣天氣這些緊急情況,該怎么辦。要事先制定好詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,告訴大家怎么報(bào)警、怎么疏散人員、怎么進(jìn)行初期撲救、怎么互相救助等。還要定期組織應(yīng)急演練,讓大家熟悉流程,提高應(yīng)變能力。應(yīng)急預(yù)案不是一成不變的,要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善。

6.事故報(bào)告與調(diào)查處理制度

發(fā)生事故了,必須按規(guī)矩辦事。要建立事故報(bào)告制度,要求員工一旦發(fā)現(xiàn)事故或者未遂事故,必須馬上上報(bào),不能隱瞞不報(bào)。事故發(fā)生后,要按照規(guī)定成立調(diào)查組,查清楚事故是怎么發(fā)生的,是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,誰(shuí)的責(zé)任。查完之后要寫(xiě)出報(bào)告,明確怎么處理責(zé)任人,怎么采取措施防止類似事故再發(fā)生。這個(gè)制度要讓大家知道,不管是誰(shuí),出了事都得調(diào)查處理,目的是為了吸取教訓(xùn),不是追究個(gè)人。

7.安全投入保障制度

安全工作不是光說(shuō)不練的,得有錢(qián)、有東西才能做好。港口要建立安全投入保障制度,確保有足夠的錢(qián)來(lái)買(mǎi)安全設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、改安全條件。這個(gè)錢(qián)不能隨便挪用,要專門(mén)用于安全方面,每年都要有預(yù)算,確保安全方面的投入逐年增加或者至少保持不變。還要定期審計(jì),看看安全投入的效益怎么樣,錢(qián)有沒(méi)有用對(duì)地方,是不是真正提高了港口的安全水平。

第五章港口關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施安全管理

1.起重機(jī)械的安全管理

港口里最多的設(shè)備就是各種起重機(jī)了,像門(mén)機(jī)、橋機(jī)、塔機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī),這些都是大家伙,用著方便,但管理起來(lái)也得特別小心。首先,這些設(shè)備得定期檢查,看看結(jié)構(gòu)件有沒(méi)有裂紋,鋼絲繩是不是磨損嚴(yán)重,剎車是不是靈敏,安全裝置是不是都好使。操作人員必須持證上崗,不能隨便誰(shuí)都能開(kāi)。作業(yè)的時(shí)候,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,比如吊物下方不能有人,指揮信號(hào)要清楚,風(fēng)力太大的時(shí)候要停工。還要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),防止小毛病變成大問(wèn)題。

2.船舶靠離泊位安全

船靠碼頭是個(gè)技術(shù)活,也是個(gè)危險(xiǎn)活。這需要船員和港口工人密切配合。港口要設(shè)置清晰的系泊標(biāo)志和靠離泊位的安全作業(yè)區(qū),引導(dǎo)船舶安全靠離。要確保系纜設(shè)備,比如纜樁、導(dǎo)向滑輪、卷?yè)P(yáng)機(jī)等都是完好有效的。作業(yè)前,要檢查船岸雙方的系泊計(jì)劃,明確各自的責(zé)任和操作步驟。作業(yè)中,要安排專人指揮和監(jiān)護(hù),密切注意船位和纜繩受力情況,防止船舶偏移或纜繩崩斷造成碰撞。還要提醒船員注意甲板作業(yè)安全,防止人員落水。

3.港內(nèi)船舶交通安全管理

港口里的航道、泊位很多,船舶來(lái)來(lái)往往,互相碰撞的風(fēng)險(xiǎn)不小。所以,港內(nèi)船舶交通必須管理好。要建立港內(nèi)交通管制制度,規(guī)定船舶的航路、速度和避讓規(guī)則。要設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和航標(biāo),引導(dǎo)船舶安全航行。可以的話,安裝VTS(船舶交通服務(wù)系統(tǒng)),實(shí)時(shí)監(jiān)控船舶動(dòng)態(tài),發(fā)布航行指令,防止碰撞。還要加強(qiáng)船員的安全教育,提高他們的避碰意識(shí)和技能。

4.爆破器材、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存運(yùn)輸安全

港口經(jīng)常要處理一些危險(xiǎn)的東西,比如炸藥、油漆、酸堿等。這些東西不能隨便放,也不能隨便運(yùn)。儲(chǔ)存這些危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù),必須建在安全的地方,符合防火、防爆、防泄漏的要求,要有專人管理,上鎖,明示危險(xiǎn)。運(yùn)輸這些危險(xiǎn)品,要使用專門(mén)的車輛,車輛和人員都要有資質(zhì),路上要按規(guī)定路線行駛,遠(yuǎn)離人口密集區(qū),還要有醒目的標(biāo)志。裝卸過(guò)程中,要格外小心,防止破損、泄漏或者引發(fā)事故。

5.港口電氣安全管理

港口到處都是用電的地方,從起重機(jī)、傳送帶到大功率照明,用電量大,線路復(fù)雜,存在觸電、短路、火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。所以,電氣安全管理很重要。要確保所有電氣設(shè)備和線路都符合安全標(biāo)準(zhǔn),定期檢查絕緣情況,防止老化破損。操作電氣設(shè)備要有人監(jiān)護(hù),不能讓設(shè)備帶病運(yùn)行。要加強(qiáng)員工的安全用電教育,比如不用濕手摸開(kāi)關(guān),不私拉亂接電線。還要制定電氣火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

6.港口消防安全管理

港口是火災(zāi)易發(fā)區(qū),因?yàn)橛杏推贰⒒瘜W(xué)品、木材、貨物堆積等。所以,消防管理必須做扎實(shí)。要配備足夠種類和數(shù)量的消防器材,比如滅火器、消防栓、消防車,并且要放在容易拿到的地方,定期檢查確保能用。要保持消防通道暢通,不能被貨物或者其他東西堵住。要定期檢查消防設(shè)施是否完好,比如報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)。還要定期搞消防演練,讓員工熟悉滅火器的使用方法和逃生路線。

第六章港口作業(yè)人員安全管理與教育培訓(xùn)

1.作業(yè)人員安全職責(zé)

港口里的每個(gè)人都有責(zé)任保障自己和他人的安全。操作工人要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不干違章活,不碰危險(xiǎn)設(shè)備。管理人員要帶頭遵守安全規(guī)定,合理安排工作,提供必要的安全防護(hù)。安全員要好好檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出和處理。大家都要有安全意識(shí),看到不安全的情況要敢于提醒和制止。簡(jiǎn)單說(shuō),安全不是一個(gè)人的事,而是每個(gè)人的事,誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2.人員資質(zhì)與持證上崗

港口的一些關(guān)鍵崗位,比如開(kāi)大型船舶的船長(zhǎng)、駕船的舵手、操作起重機(jī)的司機(jī)、處理危險(xiǎn)品的工人,都需要有相應(yīng)的資格證才能干。這些證不是隨便拿的,得通過(guò)考試,證明你懂規(guī)矩、有技術(shù)、有能力。港口要嚴(yán)格把關(guān),確保這些重要崗位的人員都持證上崗,不能讓沒(méi)資格的人干危險(xiǎn)活,否則容易出大事。

3.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

對(duì)港口員工的安全培訓(xùn)得實(shí)在,得讓他們真學(xué)到東西。內(nèi)容包括:國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),比如《安全生產(chǎn)法》;港口自己的規(guī)章制度和操作規(guī)程;怎么識(shí)別和防范工作中的危險(xiǎn);個(gè)人防護(hù)用品怎么正確穿戴和使用;遇到緊急情況比如火災(zāi)、人員落水怎么應(yīng)急處理;事故案例的教訓(xùn)等等。培訓(xùn)不光是講課,還得有實(shí)際操作演練,比如教大家怎么用滅火器,怎么在緊急情況下逃生。

4.安全教育培訓(xùn)方式

培訓(xùn)不能光靠念書(shū),得用多種方式才有效。可以搞課堂講座,請(qǐng)老師或者有經(jīng)驗(yàn)的師傅來(lái)講;可以組織實(shí)際操作訓(xùn)練,讓大家親手試試;可以做模擬演練,比如模擬船舶碰撞或者火災(zāi)場(chǎng)景,讓大家體驗(yàn)一下;還可以發(fā)宣傳資料,貼安全標(biāo)語(yǔ),搞安全知識(shí)競(jìng)賽,用大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式把安全意識(shí)灌進(jìn)去。關(guān)鍵是讓員工聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、記得牢。

5.新員工三級(jí)安全教育

新來(lái)的員工剛到港口,對(duì)什么都陌生,安全風(fēng)險(xiǎn)最高,所以得特別加強(qiáng)培訓(xùn)。這叫“三級(jí)安全教育”,一般分三個(gè)階段:第一個(gè)是公司級(jí),介紹公司概況、安全規(guī)章制度和總的安全生產(chǎn)要求;第二個(gè)是車間或部門(mén)級(jí),講本部門(mén)的工作性質(zhì)、存在的危險(xiǎn)因素和具體的安全操作要求;第三個(gè)是班組級(jí),由班組長(zhǎng)帶著,講本班組的具體工作、崗位操作規(guī)程和個(gè)人防護(hù)用品的使用。每個(gè)階段都要考核,合格了才能上崗。

6.在崗員工安全再培訓(xùn)

老員工也不能掉以輕心,也得定期再培訓(xùn)。因?yàn)楦劭诘募夹g(shù)設(shè)備可能會(huì)更新,工藝可能會(huì)改變,新的法規(guī)可能會(huì)出臺(tái),或者員工的安全意識(shí)可能會(huì)松懈。所以,要定期組織再培訓(xùn),比如每年一次,或者當(dāng)出現(xiàn)新情況時(shí)及時(shí)組織。再培訓(xùn)可以重點(diǎn)講新知識(shí)、新要求,也可以復(fù)習(xí)鞏固基本的安全生產(chǎn)技能,目的是讓大家都時(shí)刻繃緊安全這根弦。

7.安全警示教育與心理疏導(dǎo)

除了正常的培訓(xùn),還得經(jīng)常給大家敲敲警鐘,看看以前發(fā)生過(guò)的事故,或者附近港口發(fā)生的事故,用活生生的例子教育大家,讓員工知道違章操作的后果有多嚴(yán)重。同時(shí),港口工作壓力大,有時(shí)候會(huì)讓人焦慮或者情緒低落,這也可能影響安全。所以,也要關(guān)注員工的心理健康,提供一些心理疏導(dǎo)的服務(wù),幫助他們緩解壓力,保持良好的精神狀態(tài),這樣工作起來(lái)也更安全。

第七章港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全控制

1.作業(yè)許可制度

港口里有幾類特別危險(xiǎn)的操作,比如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、吊裝特殊危險(xiǎn)貨物等,這些活不能隨便干,得辦個(gè)“許可證”才能干。這就是作業(yè)許可制度。操作前,要由專人辦理許可證,詳細(xì)說(shuō)明要做什么、有什么危險(xiǎn)、怎么防范、誰(shuí)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人和安全管理人員要一起去現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)安全措施到位了,才發(fā)許可證。作業(yè)過(guò)程中,還得有人監(jiān)護(hù),作業(yè)完了要檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)安全了才能把證收回去。這就像做一件特別危險(xiǎn)的事前,得經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的審批和準(zhǔn)備。

2.安全檢查與隱患排查治理

安全工作不是喊喊口號(hào),關(guān)鍵得把現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題找出來(lái)并解決掉。這就需要經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患。檢查可以是大范圍的,比如每周對(duì)所有區(qū)域進(jìn)行一次安全檢查;也可以是針對(duì)性的,比如發(fā)現(xiàn)某個(gè)設(shè)備有問(wèn)題,就專門(mén)針對(duì)這個(gè)設(shè)備檢查。發(fā)現(xiàn)隱患后,不能光記錄就算了,要馬上采取措施整改。比如,設(shè)備壞了,得馬上維修或者停用;地面有油污,得馬上清理;操作不規(guī)范,得馬上教育。要明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施,整改完了還要復(fù)查,確保隱患真的消失了,形成一個(gè)“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”的閉環(huán)。

3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施

港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要注意安全的地方很多,得設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施來(lái)保障人員安全。比如,在起重機(jī)械作業(yè)區(qū)域,要設(shè)置警戒線或者安全通道,防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;在馬路上,要有交通標(biāo)志和信號(hào)燈;在高處作業(yè)區(qū)域,要搭設(shè)安全防護(hù)欄桿;在容易滑倒的地方,要鋪防滑墊;在倉(cāng)庫(kù)里,貨物堆放要穩(wěn)固,過(guò)道要暢通。這些設(shè)施要定期檢查,確保完好有效,不能壞了還用,那起不到防護(hù)作用。

4.警示標(biāo)識(shí)與安全警示

港口到處都是危險(xiǎn)的地方和危險(xiǎn)的操作,得設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)提醒大家。比如,在高壓電線旁邊要掛“高壓危險(xiǎn)”的牌子;在起重臂下要掛“下方危險(xiǎn),禁止通行”的牌子;在化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)門(mén)口要掛“危險(xiǎn)品”、“禁止煙火”的牌子。標(biāo)識(shí)要清楚、醒目,用大家能看懂的語(yǔ)言和符號(hào)。除了標(biāo)識(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理人員和安全員還要通過(guò)喊話、廣播等方式,不斷提醒大家注意安全,糾正不安全的違章行為。

5.人員安全行為規(guī)范

在港口作業(yè),人員的安全行為很重要。要明確規(guī)定大家在工作時(shí)該怎么做,不該怎么做。比如,走路要靠邊,不能在車道上奔跑;操作設(shè)備要精神集中,不能玩手機(jī);高處作業(yè)要系好安全帶;起重吊裝時(shí),吊物下方不能有人;遇到不明白或者不確定的情況,要先問(wèn)再干。還要教育大家互相監(jiān)督,看到不安全的行為要敢于指出,共同維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全。

6.特種作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)管理

像開(kāi)船的、開(kāi)大型起重機(jī)的、動(dòng)火的、焊工這些特種作業(yè)人員,他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)操作時(shí),要更加嚴(yán)格地管理。要確保他們始終在持證上崗,并且狀態(tài)良好,精神集中。要讓他們嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),不能圖快或者冒險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)要安排有經(jīng)驗(yàn)的人員監(jiān)護(hù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正他們可能出現(xiàn)的違章操作。對(duì)于他們的個(gè)人防護(hù)用品,也要檢查到位,確保他們得到充分的保護(hù)。

第八章港口應(yīng)急管理

1.應(yīng)急組織體系與職責(zé)

港口發(fā)生緊急情況時(shí),得有組織來(lái)指揮處理。這就需要建立一個(gè)應(yīng)急組織體系,比如成立應(yīng)急指揮部,由港口的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。下面可以設(shè)幾個(gè)小組,比如搶險(xiǎn)救援組,負(fù)責(zé)救人、滅火、搶修設(shè)備;醫(yī)療救護(hù)組,負(fù)責(zé)救治傷員;物資保障組,負(fù)責(zé)提供需要的物資;通訊聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞。每個(gè)小組都要有明確的負(fù)責(zé)人和成員,知道在緊急情況下自己該做什么。職責(zé)要分清楚,避免互相推諉。

2.應(yīng)急預(yù)案的編制與評(píng)審

應(yīng)急預(yù)案就是發(fā)生事故時(shí)怎么一步步處理的詳細(xì)計(jì)劃。編制預(yù)案得考慮各種可能發(fā)生的緊急情況,比如火災(zāi)、爆炸、船舶碰撞、人員落水、惡劣天氣、重大污染事故等。要詳細(xì)寫(xiě)明事故報(bào)告流程、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、具體的處置措施、人員疏散路線、救援力量部署等。寫(xiě)完之后,不能自己看著行就完事,要組織專家和相關(guān)方一起評(píng)審,看看預(yù)案是不是全面、可行,有沒(méi)有考慮不到的地方,然后根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改完善,確保預(yù)案能真正用得上。

3.應(yīng)急資源配備與管理

應(yīng)急預(yù)案不能只寫(xiě)在紙上,還得有相應(yīng)的資源來(lái)支持。港口要準(zhǔn)備一些應(yīng)急物資,比如急救箱、擔(dān)架、呼吸器、消防器材、堵漏材料、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等,并且要放在容易拿到的地方,定期檢查數(shù)量和有效期,確保隨時(shí)能用。還要確保應(yīng)急隊(duì)伍,比如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療小分隊(duì)等是常備不懈的,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。此外,還要和港口外面的救援力量,比如消防隊(duì)、醫(yī)院、海事局等建立聯(lián)系,知道怎么聯(lián)系他們,怎么配合他們行動(dòng)。

4.應(yīng)急演練與評(píng)估

光有預(yù)案和資源還不夠,還得通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,鍛煉隊(duì)伍的應(yīng)急能力。港口要定期搞應(yīng)急演練,可以搞桌面推演,大家圍著桌子討論怎么處理;也可以搞實(shí)戰(zhàn)演練,模擬真實(shí)場(chǎng)景進(jìn)行操作。演練完了,要好好評(píng)估,看看預(yù)案執(zhí)行得怎么樣,哪個(gè)環(huán)節(jié)做得好,哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題,隊(duì)伍的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)能力怎么樣,物資是不是夠用,預(yù)案中哪些地方需要修改。通過(guò)評(píng)估,不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

5.事故現(xiàn)場(chǎng)處置與救援

一旦發(fā)生事故,首先要做的是控制現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,并組織救援。要立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部要馬上到位,統(tǒng)一指揮。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況,采取有效的措施進(jìn)行處置,比如滅火、救人、堵漏、疏散人員等。救援行動(dòng)要保證救援人員自身的安全,不能為了救別人把自己也搭進(jìn)去。同時(shí),要做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通疏導(dǎo),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查提供依據(jù)。

6.事故信息報(bào)告與發(fā)布

發(fā)生事故后,要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,不能拖延。報(bào)告要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷、已經(jīng)造成的影響等關(guān)鍵信息。信息報(bào)告要準(zhǔn)確、及時(shí)。同時(shí),根據(jù)情況,也要向社會(huì)發(fā)布一些必要的信息,比如事故的基本情況、已經(jīng)采取的措施、對(duì)港口運(yùn)營(yíng)的影響等,要實(shí)事求是,避免引起不必要的恐慌。信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑,由指定的部門(mén)負(fù)責(zé)。

7.事故調(diào)查與總結(jié)評(píng)估

事故處理完了,得搞清楚事故是怎么發(fā)生的,是誰(shuí)的責(zé)任。要組成事故調(diào)查組,深入調(diào)查事故原因,查證事實(shí),分清責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要搞成報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后公布。事故調(diào)查不是為了追究責(zé)任,更重要的是要吸取教訓(xùn)。要對(duì)整個(gè)事故應(yīng)急處理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,看看預(yù)案是不是有效,救援措施是不是得力,暴露出哪些問(wèn)題,下一步怎么改進(jìn),把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)用起來(lái),防止類似事故再次發(fā)生。

第九章港口安全文化建設(shè)

1.安全文化的內(nèi)涵與意義

港口安全文化說(shuō)白了,就是港口這個(gè)地方大家對(duì)待安全的普遍態(tài)度和行為習(xí)慣。它不是說(shuō)制定了多少規(guī)章制度,而是融入到每個(gè)人心里的一種意識(shí),一種價(jià)值觀。好的安全文化,就是大家都能自覺(jué)地把安全放在第一位,不違章操作,互相提醒,看到不安全的事情能主動(dòng)去糾正。這種文化對(duì)港口很重要,它能從根本上減少事故的發(fā)生,讓港口運(yùn)行得更平穩(wěn),大家工作也更安心。光靠規(guī)章制度管人,不如讓大家從心里認(rèn)同安全,那樣效果才長(zhǎng)久。

2.營(yíng)造積極安全文化的途徑

要想把港口的安全文化搞好,不能光喊口號(hào),得做實(shí)事。首先,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全,把安全放在重要位置,帶頭遵守安全規(guī)定,這樣才能帶動(dòng)大家。其次,要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),讓每個(gè)人都明白安全的重要性,知道怎么做才是安全的。還要建立鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)那些遵守安全規(guī)定、提出安全建議、避免事故發(fā)生的員工給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放的氛圍,讓大家敢于報(bào)告安全問(wèn)題,不怕因?yàn)閳?bào)告問(wèn)題而受到懲罰。最后,要通過(guò)各種活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全主題日等,讓安全文化深入人心。

3.安全價(jià)值觀的樹(shù)立

安全文化建設(shè)的核心是讓大家樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀,也就是真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性,覺(jué)得安全比什么都重要。要經(jīng)常宣傳安全知識(shí),講事故的教訓(xùn),讓大家明白違章操作的后果可能很嚴(yán)重,甚至可能付出生命的代價(jià)。要通過(guò)各種形式,比如宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、內(nèi)部刊物等,反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全第一的理念。還要把安全績(jī)效和員工的評(píng)優(yōu)、晉升聯(lián)系起來(lái),讓員工感受到安全確實(shí)關(guān)系到自己的切身利益。慢慢地,安全就會(huì)成為大家的一種自覺(jué)行動(dòng),而不是被強(qiáng)迫執(zhí)行的。

4.員工安全行為習(xí)慣養(yǎng)成

安全文化好不好,最終體現(xiàn)在員工的日常行為上。要引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,比如工作前檢查設(shè)備,作業(yè)時(shí)穿戴好防護(hù)用品,走路靠邊不闖馬路,操作時(shí)精神集中不玩手機(jī)。可以通過(guò)安全檢查來(lái)督促員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。還可以搞一些小比賽,比如比誰(shuí)的安全記錄最好,鼓勵(lì)大家互相監(jiān)督。重要的是要持之以恒,反復(fù)強(qiáng)調(diào),讓這些安全習(xí)慣變成員工的自然反應(yīng),就像呼吸一樣平常。

5.安全溝通與參與

安全工作不是安全部門(mén)一個(gè)人的事,需要大家共同參與。要建立良好的安全溝通機(jī)制,讓信息在管理層和員工之間、員工和員工之間順暢流通。管理層要定期向員工通報(bào)安全狀況,聽(tīng)取員工的安全建議。員工之間也要多交流,分享安全經(jīng)驗(yàn),提醒彼此注意安全。還可以組織員工參與到安全管理中來(lái),比如讓員工參與到安全檢查、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案的制定等工作中,讓他們覺(jué)得安全是自己的事,從而更加主動(dòng)地參與到安全管理中來(lái)。

6.安全文化建設(shè)的評(píng)價(jià)與改進(jìn)

安全文化建設(shè)不是一蹴而就的,需要不斷地評(píng)價(jià)和改進(jìn)。可以定期搞一些問(wèn)卷調(diào)查,了解員工對(duì)安全文化的看法,看看哪些方面做得好,哪些方面需要

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論