煤礦安全生產責任承諾書第一章安全生產責任重大

1.煤礦安全生產的重要性

煤礦是國民經濟的重要基礎產業，也是關系到國計民生的重要能源產業。煤礦安全生產直接關系到礦工的生命安全，關系到企業的經濟效益，關系到社會的穩定和諧。因此，煤礦安全生產責任重大，必須引起高度重視。

2.煤礦安全生產的法律依據

我國《安全生產法》、《煤炭法》等法律法規對煤礦安全生產作出了明確規定，要求煤礦企業必須依法辦礦、依法治礦，落實安全生產主體責任，確保礦工的生命安全和健康。煤礦企業必須嚴格遵守這些法律法規，切實履行安全生產責任。

3.煤礦安全生產的責任主體

煤礦安全生產的責任主體是煤礦企業，包括礦長、副礦長、總工程師、安全副礦長、通風副總等安全生產管理人員，以及各職能部門和崗位的員工。礦長是煤礦安全生產的第一責任人，對煤礦安全生產工作負全面責任。

4.煤礦安全生產的責任內容

煤礦安全生產的責任內容包括但不限于：建立健全安全生產責任制，制定安全生產規章制度和操作規程，設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，進行安全生產教育和培訓，定期進行安全生產檢查，及時消除事故隱患，制定應急救援預案等。

5.煤礦安全生產的責任追究

煤礦企業必須嚴格執行安全生產責任制，對違反安全生產責任制的行為進行嚴肅追究。對于發生安全生產事故的，要根據事故調查結果，依法依規追究相關責任人的責任，確保責任追究到位，起到警示作用。

6.煤礦安全生產的持續改進

煤礦企業要不斷加強安全生產管理，持續改進安全生產條件，提高安全生產水平。要定期開展安全生產評估，及時發現問題，采取措施進行整改，確保煤礦安全生產持續穩定好轉。

第二章煤礦企業主體責任落實

1.建立健全安全生產責任制

煤礦企業要真正把安全生產放在首位，不能只顧生產效益，把安全拋在腦后。這就需要建立健全安全生產責任制，明確每個部門、每個崗位、每個人的安全責任。礦長要親自抓安全，不能只讓安全管理人員負責，要把安全責任落實到每一個員工身上，讓大家都知道自己安全責任是什么，怎么履行這些責任。

2.制定完善的安全生產規章制度

安全生產規章制度是煤礦安全生產的重要保障，沒有規矩不成方圓。煤礦企業要根據國家法律法規和行業標準，結合自身實際情況，制定完善的安全生產規章制度，包括安全生產操作規程、安全檢查制度、安全培訓制度、事故隱患排查治理制度、應急救援制度等。這些制度要具體、可操作，不能流于形式。

3.加強安全生產投入

安全生產需要錢投入，這是硬道理。煤礦企業要舍得在安全生產上花錢，不能為了節省成本而忽視安全。要加大安全設施設備的投入，更新改造老舊的安全設備，確保安全設施設備能夠正常運轉。還要增加安全培訓的投入，提高員工的安全意識和安全技能。安全投入要納入企業預算，確保資金到位。

4.配齊配強安全生產管理人員

安全生產管理人員是煤礦安全生產的重要力量，他們負責監督、檢查、協調安全生產工作。煤礦企業要配齊配強安全生產管理人員，確保每個部門都有足夠的安全管理人員，并且這些人員要具備相應的專業知識和技能。還要定期對安全管理人員進行培訓，提高他們的業務水平。

5.加強現場安全管理

煤礦生產現場是安全生產的關鍵環節，現場安全管理至關重要。要加強對生產現場的安全檢查，及時發現和消除事故隱患。要嚴格執行安全操作規程，不能違章指揮、違章作業。要加強對員工的安全教育，提高他們的安全意識和自我保護能力。

6.完善應急救援體系

煤礦生產存在一定的風險，一旦發生事故，后果不堪設想。因此，煤礦企業要完善應急救援體系，制定應急救援預案，配備應急救援隊伍和裝備，定期進行應急救援演練，提高應對突發事件的能力。要確保在發生事故時能夠及時、有效地進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

第三章煤礦員工安全責任履行

1.員工是安全生產的參與者

煤礦安全生產不光是領導和管理人員的事，每個員工都是安全生產的參與者，也是自身安全的第一責任人。每個上井下井的工人，都要明白自己的安全不僅關系到自己，也關系到家人，關系到企業的穩定。所以，大家都要自覺遵守安全規定，不冒險蠻干，不違章操作。

2.遵守操作規程是基本要求

每個崗位都有相應的操作規程，這是根據多年的經驗總結出來的，是為了保護大家的安全。這些規程不能看成是麻煩事，必須嚴格遵守。比如，該戴的安全帽、安全帶必須戴好，該用的防護設施必須使用，不能圖省事、圖方便就省略了。違章操作很容易造成事故，后果不堪設想。

3.發現隱患及時報告

煤礦生產環境復雜，安全設施設備也可能老化，難免會出現一些安全隱患。每個員工都要有安全意識，在生產過程中要留意觀察，一旦發現任何不安全的情況，比如巷道有裂縫、設備有異響、瓦斯濃度異常等，都要及時向班長或者管理人員報告，不能自己處理或者忽視不管。早發現、早報告、早處理，就能避免事態擴大。

4.積極參加安全培訓

企業會定期組織安全培訓，這是給大家普及安全知識、提高安全技能的好機會。不能把培訓看成是額外的負擔，要認真學習，掌握必要的安全知識和自救互救技能。只有提高了安全意識和能力，才能更好地保護自己，也能在緊急情況下做出正確的應對。

5.增強自我保護意識

煤礦生產確實有風險，但大家可以通過增強自我保護意識來降低風險。要時刻繃緊安全這根弦，不麻痹大意，不抱僥幸心理。比如，在獨頭巷道作業時要注意通風，高處作業要系好安全帶，搬運重物要講究方法，防止受傷。保護好自己，也是對家庭和社會負責。

6.參與安全文化建設

一個企業的安全文化好不好，影響著所有員工的安全行為。大家要積極參與到煤礦的安全文化建設中來，比如提出安全合理化建議，參加安全活動，互相監督提醒等。形成人人講安全、事事為安全的良好氛圍，才能共同營造一個安全的工作環境。

第四章安全監管與監督機制

1.政府安全監管不可缺位

煤礦安全不光靠企業自己管，政府也要加強監管。政府的安全監管部門要經常到煤礦來檢查，看看企業是不是真的把安全放在第一位，規章制度是不是都落實了，安全設施是不是完好有效。檢查要真刀真槍的，不能走過場，不能被企業應付過去了。對于發現的問題，要限期整改，對于違法違規的行為，要嚴肅處罰，該停產的停產，該關閉的關閉，不能手軟。

2.企業內部監管要到位

煤礦企業不能只靠外部監管，自己內部也要建立嚴格的監管體系。要設立專門的安全監管部門，配備足夠的力量，賦予他們相應的職權。安全監管部門要定期不定期地對生產區隊、各個崗位進行安全檢查，特別是要深入到井下現場去檢查。檢查不僅要看表面，還要看實質，要查有沒有違章指揮、違章作業的情況。對于檢查出的問題，要及時通報，并督促整改落實。

3.職工代表大會監督作用要發揮

煤礦企業要保障職工的民主權利，職工代表大會是職工參與企業管理、監督安全生產的重要途徑。職工代表要積極履行職責，定期聽取企業關于安全生產工作的報告，對安全生產的重大決策、規章制度、安全投入等方面提出意見和建議。還要組織職工代表對安全生產工作進行巡查，檢查企業是不是真的做到了安全生產，發現問題要及時向企業反映。

4.社會監督要形成合力

煤礦安全生產也離不開社會監督。要暢通舉報渠道，鼓勵職工、群眾和社會各界對煤礦的安全生產違法行為進行舉報，并且要為舉報人提供保護，不能打擊報復。媒體也要發揮監督作用，曝光一些安全生產的典型問題和不良現象，形成輿論壓力，促使煤礦企業重視安全生產。相關部門要聯合起來，形成監督合力。

5.安全監管要注重實效

無論是政府監管還是企業內部監管，都要注重實際效果，不能流于形式。檢查要深入細致，不能只看資料、只聽匯報，要真正到現場去核實情況。對于發現的問題，要督促企業認真整改，并且要跟蹤問效，看看問題是不是真的解決了，措施是不是真的落實了。要建立有效的問責機制，對監管不力、失職瀆職的行為要進行嚴肅追究。

6.建立安全信息共享平臺

為了提高監管效率，可以建立煤礦安全信息共享平臺。在這個平臺上，可以匯總煤礦的基本情況、安全許可證、人員培訓記錄、安全檢查記錄、事故隱患排查情況、舉報投訴信息等等。監管部門、企業、甚至職工都可以在這個平臺上查詢相關信息，實現信息互通，方便大家及時了解情況，共同參與安全生產工作。

第五章煤礦安全教育與培訓

1.安全教育要從“要我安全”變“我要安全”

安全教育不能光是開會講、發文件讀，讓大家知道這是規定，必須遵守。關鍵是要讓大家從心里認識到安全的重要性，知道不安全就會出事，不僅傷到自己，還會連累家人和同事。要通過各種形式，比如事故案例分析、現場演示、親身體驗等，讓安全知識入腦入心，真正變成自己的自覺行動，主動去注意安全，保護自己。

2.新員工三級安全教育不能走過場

每個新來的工人，不管是在地面還是下井，都必須經過公司、礦、區隊三級安全教育。這個教育不能簡單應付了事，得真教真學。要讓新員工了解煤礦的基本情況、安全生產規章制度、崗位操作規程、安全注意事項、自救互救方法等等。只有把這些都學會了，才允許上崗操作，否則不能放行。

3.在崗職工安全培訓要常抓不懈

安全培訓不是只對新員工搞，已經在崗位上的工人也要定期培訓。要根據工作需要，比如換崗、設備更新、工藝改變等，及時進行有針對性的培訓。培訓內容也要不斷更新，比如新的安全法規、新的技術措施、新的事故案例等。還要通過考試等方式檢驗培訓效果，確保每個員工的安全知識和技能都保持在應有的水平。

4.重視特殊工種人員的培訓

煤礦里有一些特殊工種，比如電工、焊工、瓦斯檢查員、采煤機司機等，他們的工作危險性比較大，對安全技能的要求也更高。對這些特殊工種人員，要重點培訓，要確保他們持證上崗，并且要定期進行復審和再培訓，不斷提高他們的安全意識和操作水平。不能讓他們無證上崗或者技能生疏。

5.利用多種形式開展安全活動

安全教育不能光靠課堂理論，要多樣化一些。可以利用班前班后會、安全活動日、事故警示教育片、安全知識競賽、安全承諾簽名、發放安全手冊等多種形式，經常開展安全活動。讓大家在輕松有趣的氛圍中學習安全知識，提高安全意識。比如，可以在井下巷道布置安全標語，提醒大家注意安全。

6.培訓效果要得到保障

安全培訓不能只搞形式，關鍵是要看效果。要建立培訓檔案，記錄每個員工的培訓情況。要通過考試、實際操作考核等方式，檢驗培訓效果。對于培訓不合格的員工，要安排補訓，補訓還不合格的，要考慮調整崗位。要通過有效的培訓，真正提高員工的安全素質，減少事故的發生。

第六章事故隱患排查與治理

1.隱患就是定時炸彈，必須時刻警惕

煤礦井下環境復雜，設備老化，人員操作，各種各樣的事故隱患無處不在。這些隱患就像定時炸彈，不處理就可能導致事故發生，造成人員傷亡和財產損失。所以，大家都要有隱患意識，時刻瞪大眼睛，看看身邊有沒有不安全的情況，比如巷道頂板是否完好，設備是否正常，通風是否到位，操作是否規范等等。發現隱患是每個人的責任。

2.建立完善的隱患排查制度

煤礦企業要建立一套完整的事故隱患排查制度，明確誰來排查，排查什么，怎么排查，多久排一次。不僅要靠安全部門組織檢查，還要發動所有員工參與。要規定不同崗位、不同區域的排查重點和頻次。比如井下班前要檢查作業地點的安全情況，班中要隨時注意變化，班后要匯報當天情況。形成多層次、全方位的排查網絡。

3.隱患排查要細致入微

排查隱患不能走馬觀花，得仔細認真。要按照操作規程和檢查標準，逐項檢查，不放過任何一個細節。特別是對于一些常見的、易發的隱患，比如瓦斯積聚、透水、頂板片幫、設備失靈等，要重點檢查。還要利用一些檢測儀器，比如瓦斯檢測儀、粉塵檢測儀等，進行定量檢測，確保隱患排查的準確性和全面性。

4.隱患治理要“三定”原則

發現了隱患，不能光放在那里不管。必須按照“三定”原則來治理，就是“定責任人、定措施、定時間”。要明確由誰負責處理這個隱患，用什么方法來處理，什么時候必須處理完。對于能夠立即處理的隱患，要馬上處理。對于暫時不能處理的，要制定切實可行的整改措施，并采取有效的監控手段，確保安全。不能拖延，更不能僥幸。

5.加強隱患治理的投入與保障

隱患治理需要人、財、物的支持。對于排查出來的重大隱患，企業要加大投入，提供必要的資金、材料和設備，確保治理措施能夠落實到位。要成立專門的隊伍或者委托有資質的隊伍來進行隱患治理。還要建立激勵機制，鼓勵大家積極參與隱患排查和治理工作，對于發現和治理隱患有功的人員要給予獎勵。

6.隱患治理效果要跟蹤驗證

隱患治理完成后，不能馬上就認為萬事大吉了，還要進行跟蹤驗證，確保隱患真的被徹底消除，不會再造成危害。要由原來的排查人員或者專門的安全檢查人員進行復查，確認安全后才能解除控制措施，恢復生產。對于一些復雜的隱患，治理后還要進行一段時間的觀察和監測，確保其長期穩定。要形成隱患排查、治理、驗證的閉環管理。

第七章應急救援與事故處置

1.應急預案是關鍵時刻的路線圖

煤礦生產萬一遇到緊急情況，比如瓦斯爆炸、透水、火災、頂板事故等，必須知道該怎么辦。這就需要有一個事先制定好的應急預案。預案要詳細規定發生不同類型事故時，誰負責什么，怎么組織人員撤離，怎么進行初期撲救，怎么與外界聯系求援等等。這個預案不能只放在抽屜里看，要讓大家知道，并且要定期組織演練，讓大家熟悉流程。

2.應急救援隊伍要拉得出用得上

煤礦企業要組建自己的應急救援隊伍，或者與專業的救援隊伍建立聯系。這支隊伍要經過專門培訓，掌握基本的救援技能和醫療救護知識。平時要定期進行訓練，確保在接到命令時能夠迅速集結，快速到達事故現場。還要配備必要的救援裝備，比如呼吸器、擔架、通訊設備等，并且要保證這些裝備隨時都能用得上。

3.現場急救是救命的黃金時間

發生事故時，往往最先是現場附近的工人。在專業救援隊伍到達之前，現場人員如果能進行及時的、正確的自救和互救，就能挽救更多的生命。因此，要加強這方面的培訓，讓大家學會如何判斷傷情，如何止血、包扎、固定骨折，如何幫助窒息或受傷的同事。爭分奪秒的現場急救，往往就是生與死的區別。

4.信息報告要快速準確

發生事故后，第一時間要把情況報告上去。要明確報告的流程和內容，誰負責第一個去匯報，向誰匯報，報告哪些信息，比如事故發生的時間、地點、類型、初步情況等。報告要實事求是，不能遲報、漏報、瞞報，也不能夸大其詞。信息報告的及時準確，對于指揮救援、減少損失至關重要。

5.事故調查要查清原因

每次發生事故，都要組織事故調查組，進行深入調查。調查的目的是要查清事故發生的經過、原因、性質，以及責任人的情況。不能簡單地歸咎于某個環節，要深挖根源，是違章操作？是設備問題？還是管理不到位？只有查清了原因，才能吸取教訓，防止類似事故再次發生。

6.事故處理要嚴肅公正

事故調查結束后，要依法依規對事故責任人進行處理。處理結果要公布出來，接受大家的監督。處理不能講情面，不能搞照顧，要堅持原則，確保公平公正。對于責任人，無論是領導還是普通員工，只要違反了規定，造成了事故，都要受到相應的追究。這樣才能起到警示作用，讓大家引以為戒。

第八章安全投入與保障機制

1.安全投入不是額外負擔，是必須花的錢

有些老板可能覺得，搞安全就得花錢，買了設備、搞了培訓，就少了點利潤。這種想法是錯誤的，也是不負責任的。安全投入不是額外的負擔，而是對生命的尊重，是對企業長遠發展的投資。煤賣不出去是小事，礦出事了人命關天，哪個損失更大大家掂量掂量。必須把安全投入放在第一位，該花的錢一分也不能省。

2.安全投入要足額到位，專款專用

國家對煤礦的安全投入是有明確規定的，企業必須按規定足額提取安全生產費用，并且要專款專用。這筆錢不能挪作他用，要全部用在安全設施設備的更新改造、安全培訓教育、隱患排查治理、應急救援建設等方面。要建立嚴格的財務管理制度，確保每一分錢都用在刀刃上，真正發揮出安全效益。

3.安全設施設備要定期維護保養

煤礦的安全設施設備，比如通風機、瓦斯檢測儀、監控系統、救護設備等，是保障安全生產的重要硬件。這些設備不能買回來就不管了，要定期進行檢查、維護和保養，確保它們始終處于良好的工作狀態。要建立設備檔案，記錄維護保養情況，出現故障要及時維修或者更換。不能讓設備帶病運行，那是非常危險的。

4.建立安全獎勵機制，鼓勵大家保安全

光靠懲罰是不夠的，還得有獎勵。可以設立一些安全獎項，比如對安全表現突出的班組和個人進行獎勵，對發現和消除重大隱患的人員進行重獎，對長期保持無事故記錄的員工給予表彰。這樣能調動大家參與安全工作的積極性，形成“我要安全”的良好氛圍。

5.完善工傷保險，保障職工權益

煤礦職工的工作確實辛苦，風險也高。企業要按時足額為職工繳納工傷保險，一旦發生工傷事故，能通過保險得到相應的賠償，減輕職工和家庭的負擔。這不僅是對職工的保障，也是企業履行社會責任的表現。還要關心職工的生活，改善他們的工作條件，讓大家能安心工作。

6.建立安全生產風險抵押金制度

為了促使企業更加重視安全生產，可以實行安全生產風險抵押金制度。企業根據自身的規模、等級、安全狀況等，向政府繳納一定數額的風險抵押金。如果一年內沒有發生事故，或者事故率低于規定指標，可以拿回抵押金；如果發生事故，特別是重大事故，就要根據事故后果扣除相應的抵押金。這樣能倒逼企業加強安全管理。

第九章安全文化建設與持續改進

1.安全文化就是企業的安全靈魂

安全文化不是掛在天上的口號，也不是寫在墻上的標語，它是滲透到企業每個角落，每個員工心里的安全價值觀和行為習慣。一個好的安全文化，能讓大家都把安全放在心里，自覺遵守規定，主動排查隱患，互相提醒幫助。安全文化是企業的靈魂，靈魂強大了，企業才能站得穩，走得遠。

2.營造“人人講安全”的氛圍

要通過各種方式，讓安全理念深入人心。比如，多搞一些安全活動，安全知識競賽，事故案例警示教育；在井下巷道、工作面布置安全標語、安全提示；領導要帶頭講安全，管理人員要經常強調安全。讓安全成為大家的一種習慣，一種自覺，一種共同的語言。

3.倡導尊重生命、關愛員工的理念

安全的根本目的是保護人的生命安全。企業要倡導尊重生命、關愛員工的文化，不能只顧生產，不顧人命。要關心職工的身心健康，改善他們的工作生活環境，保障他們的合法權益。讓職工感受到企業的溫暖，才能讓他們更愿意為企業安全發展貢獻力量。

4.鼓勵員工參與安全管理和改進

安全不僅僅是管理者的責任，也是每個員工的責任。要鼓勵員工積極參與到安全管理中來，比如提出安全建議，參與隱患排查，參與安全檢查，監督違章行為等。企業要建立有效的渠道，讓員工的意見能夠被聽到，被采納。員工參與得越多，安全文化就越有活力。

5.建立安全生產績效考核機制

安全績效怎么樣，不能只看不出事，也要看安全工作的投入、隱患治理的效果、安全培訓的成效等。要把安全生產的業績納入到對各級管理人員和班組的考核中，與他們的收入、評優評先掛鉤。這樣就能促使大家真正重視安全，把安全工作做好做實。

6.持續學習，不斷改進安全工作

安全是“逆水行舟，不進則退”。安全工作沒有最好，只有更好。要建立持續改進的機制，定期總結安全工作的經驗教訓，學習借鑒其他企業的先進做法，不斷查找自身的不足，改進安全管理的方法和措施。要適應新情況，解決新問題，始終保持安全工作的領先