參建工程及安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)第一章項(xiàng)目概述

1.項(xiàng)目背景

參建工程及安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)的評(píng)估，首先要從項(xiàng)目的背景入手。一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，往往與其所處的行業(yè)環(huán)境、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求等因素密切相關(guān)。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，國(guó)家政策的支持力度直接影響項(xiàng)目的推進(jìn)速度；在制造業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)需求的變化則決定了項(xiàng)目的投資回報(bào)率。因此，在分析一個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)時(shí)，必須先了解其背景，才能做出客觀的評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目規(guī)模與特點(diǎn)

項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)也是評(píng)估安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，大型項(xiàng)目涉及的施工范圍廣、參與人員多、施工周期長(zhǎng)，因此安全生產(chǎn)管理的難度也更大。比如，一座大型橋梁工程，不僅需要協(xié)調(diào)多個(gè)施工隊(duì)伍，還需要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件和惡劣的天氣影響，這就要求安全生產(chǎn)管理體系更加完善。相反，小型項(xiàng)目雖然規(guī)模較小，但同樣需要嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理，以避免因疏忽導(dǎo)致的事故。

3.參建單位情況

一個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開(kāi)各個(gè)參建單位的有效配合。參建單位包括業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等，每個(gè)單位在安全生產(chǎn)管理中都扮演著不同的角色。業(yè)主負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目資金和明確需求，施工單位負(fù)責(zé)具體的施工操作，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工過(guò)程，設(shè)計(jì)單位則負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。只有各參建單位明確自己的職責(zé)，并協(xié)同工作，才能確保項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

4.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

每個(gè)項(xiàng)目在啟動(dòng)時(shí)都會(huì)設(shè)定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，這些目標(biāo)通常包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等。比如，一個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)可能是“全年事故發(fā)生率為零”，或者“隱患整改率達(dá)到95%”。這些目標(biāo)不僅是對(duì)參建單位的要求，也是評(píng)估其安全生產(chǎn)管理業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中能夠達(dá)成這些目標(biāo)，說(shuō)明其安全生產(chǎn)管理體系是有效的；反之，則需要進(jìn)一步改進(jìn)。

5.安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。一個(gè)完善的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)該包括安全責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。比如，安全責(zé)任制度明確每個(gè)參建單位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)，安全教育培訓(xùn)制度確保所有參與人員掌握必要的安全知識(shí)，安全檢查制度定期排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，事故應(yīng)急預(yù)案則能在發(fā)生事故時(shí)迅速響應(yīng)，減少損失。只有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。

第二章安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)

1.組織架構(gòu)與職責(zé)分工

安全生產(chǎn)管理體系要跑起來(lái)，首先得有個(gè)清晰的“班子”和明確的“分工”。大項(xiàng)目一般都會(huì)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理或者公司高層領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定安全方針、審批安全計(jì)劃、解決重大安全問(wèn)題。下面還有安全管理機(jī)構(gòu)，比如安全部或者安全處，負(fù)責(zé)日常的安全管理工作，像安全檢查、教育培訓(xùn)、事故處理這些。再往下，每個(gè)施工隊(duì)、每個(gè)班組都要有安全員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)，督促工人遵守安全規(guī)定。職責(zé)分工要明確，誰(shuí)負(fù)責(zé)什么、誰(shuí)監(jiān)督什么，不能含糊不清，否則出了事誰(shuí)都推三阻四。

2.制度流程與操作規(guī)程

光有組織架構(gòu)還不夠，得有規(guī)矩章法。安全生產(chǎn)管理制度得像“游戲規(guī)則”一樣，寫(xiě)得清清楚楚。比如，怎么進(jìn)行安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患怎么上報(bào)處理、工人上崗前要干啥、特殊作業(yè)比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)得遵守啥流程、安全教育培訓(xùn)啥時(shí)候搞、內(nèi)容有啥、工人得簽字確認(rèn)等等，這些都要形成制度，并且簡(jiǎn)單明了，讓每個(gè)人都能看懂、記住、執(zhí)行。操作規(guī)程更是關(guān)鍵，針對(duì)具體的機(jī)械設(shè)備、工種，得有詳細(xì)的安全操作步驟和禁忌，防止工人圖省事或者不懂行干出危險(xiǎn)事。這些制度不能只是紙面上的，得真正落實(shí)到行動(dòng)上。

3.安全資源投入保障

安全生產(chǎn)不是光喊口號(hào)，得有錢(qián)有物有人員。項(xiàng)目上得保證安全生產(chǎn)的資金投入，不能為了省錢(qián)就削減安全設(shè)施、安全培訓(xùn)或者防護(hù)用品。該買(mǎi)的防護(hù)服、安全帽、安全帶、消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明這些得買(mǎi)齊買(mǎi)好，并且定期檢查更換。安全管理人員也得配足，不能因?yàn)槿耸志o就兼著干別的事，影響安全工作的開(kāi)展。有時(shí)候還得投入一些技術(shù)改造，比如改善施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明條件，或者引入一些智能安全監(jiān)控系統(tǒng)，這些投入雖然短期內(nèi)看是增加成本，但能大大降低事故風(fēng)險(xiǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是省錢(qián)的。

4.安全教育培訓(xùn)與意識(shí)提升

人是安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素，所以得把人抓好。項(xiàng)目上得經(jīng)常搞安全教育培訓(xùn)，不能搞形式主義，開(kāi)完會(huì)就完事了。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)在，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，講講可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)、怎么防范、事故案例教訓(xùn)這些。新工人進(jìn)來(lái)了，得上崗前培訓(xùn)，考核合格才能上崗。老工人也得定期培訓(xùn)，更新安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。培訓(xùn)形式可以多樣化，比如搞安全知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)宣傳資料、在工地上掛橫幅、開(kāi)班前會(huì)講安全等等。最重要的是要讓每個(gè)工人都真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，自覺(jué)遵守安全規(guī)定，而不是被逼著做。安全意識(shí)得像“內(nèi)功”一樣，練到心里去。

第三章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制

做項(xiàng)目就像走迷宮，得提前看好哪里有坑。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估就是干這個(gè)的，就是找出項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中可能遇到的各種危險(xiǎn)點(diǎn)。這需要項(xiàng)目上的管理人員、技術(shù)員，甚至老工人一起開(kāi)動(dòng)腦筋，把能想到的危險(xiǎn)情況都列出來(lái)。比如，蓋樓的話，要考慮高空墜物、物體打擊、觸電、基坑坍塌、施工機(jī)械故障等等。列出來(lái)之后，還得對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，看看哪種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大不大，一旦發(fā)生后果會(huì)嚴(yán)重不嚴(yán)重。評(píng)估的方法有很多種，比如可以畫(huà)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，根據(jù)可能性和后果嚴(yán)重程度把風(fēng)險(xiǎn)分個(gè)等級(jí)，像紅、橙、黃、綠，等級(jí)高的就要重點(diǎn)防范。這個(gè)評(píng)估不是一次就完事了，項(xiàng)目進(jìn)行中情況會(huì)變，得定期重新評(píng)估。

2.隱患排查治理流程

光識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)還不夠，還得主動(dòng)去找已經(jīng)存在的“坑”，這就是隱患排查。隱患排查要形成一套流程，誰(shuí)負(fù)責(zé)查、查什么、怎么查、查出問(wèn)題怎么處理，都得有規(guī)矩。比如，安全員每天巡視現(xiàn)場(chǎng)，施工隊(duì)長(zhǎng)每周組織檢查，項(xiàng)目經(jīng)理每月全面檢查，有時(shí)候還得請(qǐng)外面的專家來(lái)“把脈問(wèn)診”。檢查要仔細(xì)，不能走過(guò)場(chǎng)，要真正看到問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)隱患后，不能馬上就處理，得有個(gè)登記、上報(bào)、分析、制定整改措施、落實(shí)責(zé)任人、整改完成驗(yàn)證、銷(xiāo)項(xiàng)的全過(guò)程管理。這個(gè)流程要閉環(huán)，確保每個(gè)隱患都得到有效處理，不能留下尾巴。對(duì)于重大隱患，還得制定專項(xiàng)的整改方案，有時(shí)候甚至要暫時(shí)停工整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3.特種作業(yè)人員管理

項(xiàng)目上有些活兒特別危險(xiǎn)，得由有特殊技能的人來(lái)干，這些人就叫特種作業(yè)人員，比如電工、焊工、起重工、架子工等等。這些人不能隨便找個(gè)人就上，得有國(guó)家承認(rèn)的操作證，得經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，考試合格才能干。項(xiàng)目上得建立臺(tái)賬，清楚知道誰(shuí)有證、誰(shuí)干啥活、證啥時(shí)候到期。每次讓他們干活前，還得確認(rèn)他們是不是在有效期內(nèi)，是不是適合干這個(gè)活。作業(yè)前，還得有專門(mén)的安全技術(shù)交底，把作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、安全要求、應(yīng)急措施都講清楚，他們得簽字確認(rèn)。作業(yè)過(guò)程中，安全員也得加強(qiáng)監(jiān)管，確保他們按操作規(guī)程干，不違章作業(yè)。這些人就像是項(xiàng)目上的“特種兵”，得重點(diǎn)保護(hù)和管理。

4.危險(xiǎn)作業(yè)審批與監(jiān)控

有些作業(yè)本身就風(fēng)險(xiǎn)很高，比如在高處作業(yè)、密閉空間作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等等，這些就叫危險(xiǎn)作業(yè)。危險(xiǎn)作業(yè)不能想干就干，得有個(gè)嚴(yán)格的審批程序。作業(yè)前，得寫(xiě)個(gè)申請(qǐng)，說(shuō)明要干啥、為啥要干、怎么保證安全、準(zhǔn)備哪些措施。申請(qǐng)要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)的審批，有時(shí)候還得上報(bào)業(yè)主或者監(jiān)理批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，作業(yè)時(shí)還得派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保所有安全措施都落實(shí)到位，一旦出現(xiàn)異常情況能立刻停止作業(yè)。監(jiān)控不是走過(guò)場(chǎng)，是真的要盯住，防止工人圖方便或者疏忽大意把安全措施給忘了或者做錯(cuò)了。危險(xiǎn)作業(yè)就像走在懸崖邊，得時(shí)刻有人看著，不能有半點(diǎn)松懈。

第四章安全生產(chǎn)宣傳教育與文化建設(shè)

1.安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，說(shuō)白了就是讓大家知道啥是危險(xiǎn)的，怎么保護(hù)好自己，怎么避免出事。這事兒不能只搞一次就完，得經(jīng)常搞，而且要搞得實(shí)在。新來(lái)的工人，頭幾天就得接受“三級(jí)安全教育”，了解公司、項(xiàng)目、班組的安全規(guī)矩和基本知識(shí)。平時(shí)呢，也得定期搞安全課，可以請(qǐng)專家來(lái)講，也可以自己組織安全員講，內(nèi)容得結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，講講最近發(fā)生的事故教訓(xùn)，講講本工種的安全操作要點(diǎn)，講講應(yīng)急逃生知識(shí)。形式上也可以搞點(diǎn)花樣，比如搞安全知識(shí)競(jìng)賽、看安全視頻、發(fā)安全手冊(cè)、在工地上貼安全標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅等等，讓安全意識(shí)深入人心。關(guān)鍵是讓大家真學(xué)、真懂、真用，而不是走過(guò)場(chǎng)。

2.安全宣傳陣地與氛圍營(yíng)造

光有培訓(xùn)還不夠，還得讓大家隨時(shí)隨地能看到安全信息，感受到安全氛圍。項(xiàng)目上得有固定的安全宣傳陣地，比如宣傳欄、黑板報(bào)、電子屏這些。上面要定期更新安全知識(shí)、安全法規(guī)、事故案例、安全提示這些內(nèi)容，讓大家都看得到。工地的圍擋上、腳手架上、危險(xiǎn)區(qū)域，都得掛上顯眼的安全警示標(biāo)志，告訴人們這里危險(xiǎn)，注意什么。還可以在工地上搞點(diǎn)安全文化角，放一些安全書(shū)籍、安全玩具（比如給孩子們看），或者搞點(diǎn)安全漫畫(huà)、安全標(biāo)語(yǔ)征集活動(dòng)，讓大家覺(jué)得安全不光是規(guī)定，也是一種文化。通過(guò)這些，把安全的氛圍造得濃濃的，讓每個(gè)人都覺(jué)得安全是大事，是自己的事。

3.安全文化理念與價(jià)值觀塑造

安全文化說(shuō)白了，就是項(xiàng)目上大家對(duì)待安全的普遍態(tài)度和行為習(xí)慣。一個(gè)好的安全文化，就是大家都能自覺(jué)地遵守安全規(guī)定，看到不安全的行為能主動(dòng)提醒或者報(bào)告，大家把安全當(dāng)成自己的事，而不是領(lǐng)導(dǎo)逼著做的。塑造安全文化，領(lǐng)導(dǎo)得帶頭，自己先做到，不能說(shuō)一套做一套。項(xiàng)目上要倡導(dǎo)一種“安全第一，預(yù)防為主”的價(jià)值觀，讓大家明白，安全比進(jìn)度、比效益更重要。可以通過(guò)表彰安全先進(jìn)、樹(shù)立安全典型、開(kāi)展安全承諾簽名活動(dòng)等方式，來(lái)弘揚(yáng)安全文化。讓每個(gè)人都覺(jué)得，安全生產(chǎn)是榮譽(yù)，不安全就是恥辱。這種文化要是能搞起來(lái)了，安全工作就事半功倍。

4.安全活動(dòng)與應(yīng)急演練開(kāi)展

光說(shuō)不練假把式，安全工作也一樣。項(xiàng)目上得經(jīng)常搞些安全活動(dòng)，讓安全變得生動(dòng)有趣。比如搞安全月活動(dòng)，組織大家學(xué)習(xí)、競(jìng)賽、排查隱患；搞安全承諾簽名，讓大家對(duì)自己的安全行為負(fù)責(zé)；有時(shí)候還可以搞點(diǎn)安全趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，把安全知識(shí)融入到游戲中。最重要的還得搞應(yīng)急演練，比如模擬著發(fā)生火災(zāi)了咋辦，發(fā)生人員受傷了咋急救，發(fā)生物體墜落了咋疏散。演練不是為了走過(guò)場(chǎng)，是為了檢驗(yàn)預(yù)案是不是管用，大家會(huì)不會(huì)響應(yīng)，能不能有效地減少損失。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施，真到了急的時(shí)候才能不慌亂，有效應(yīng)對(duì)。

第五章安全生產(chǎn)事故管理與應(yīng)急處置

1.事故報(bào)告與調(diào)查處理程序

萬(wàn)一出了事故，不能藏著掖著，也不能簡(jiǎn)單地處理完就完事，得有規(guī)矩。出了事故，第一個(gè)任務(wù)是保人，救人要緊！同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)得保護(hù)好，不能動(dòng)?xùn)|西，方便后面調(diào)查。然后要趕緊上報(bào)，先報(bào)告給項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人，再按照規(guī)定上報(bào)給公司、監(jiān)理、業(yè)主，甚至可能要報(bào)給政府的安全監(jiān)管部門(mén)。上報(bào)要快，信息要準(zhǔn)，不能漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。事故發(fā)生后，得馬上成立調(diào)查組，這個(gè)組得客觀公正，把事故的原因查清楚，是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，是誰(shuí)的責(zé)任。查清楚之后，要拿出處理意見(jiàn)，該批評(píng)的批評(píng)，該處罰的處罰，該追究法律責(zé)任的就追究法律責(zé)任。處理不是為了懲罰，是為了吸取教訓(xùn)，防止以后再發(fā)生類似的事故。

2.事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練

事故是突然發(fā)生的，所以得提前做好準(zhǔn)備，知道萬(wàn)一出事了該怎么辦，這就是應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案得把可能發(fā)生的事故都考慮到，比如火災(zāi)、觸電、坍塌、中毒窒息等等。對(duì)于每種事故，都要明確怎么報(bào)警、誰(shuí)負(fù)責(zé)組織救援、用什么工具和設(shè)備、怎么疏散人員、怎么進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救等等。這個(gè)預(yù)案不能是紙面上的擺設(shè)，得定期組織演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該干啥。演練要模擬真實(shí)情況，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，看看設(shè)備是不是好使，人員會(huì)不會(huì)配合。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)預(yù)案里的問(wèn)題，及時(shí)修改完善，確保一旦真的有事故，救援工作能有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析與趨勢(shì)研判

每次出事了，或者沒(méi)出事但險(xiǎn)些出事的情況，都得記錄下來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。把事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失這些都記清楚。通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)，就能看出項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)在哪里，事故發(fā)生的規(guī)律是什么。比如，是不是某個(gè)工種事故多發(fā)，是不是某個(gè)時(shí)間段事故易發(fā)，是不是某個(gè)方面的安全措施不到位。通過(guò)分析，可以預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間事故發(fā)生的趨勢(shì)，哪些地方需要重點(diǎn)關(guān)注，提前采取預(yù)防措施。這種分析不是搞完就扔，要?jiǎng)討B(tài)跟蹤，看看新的措施效果怎么樣，趨勢(shì)有沒(méi)有變化，不斷調(diào)整安全管理的重點(diǎn)。

4.防范措施落實(shí)與效果評(píng)估

分析出問(wèn)題、制定出措施，關(guān)鍵還得落實(shí)，還得看看效果怎么樣。針對(duì)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的原因，或者日常排查出的隱患，要制定具體的整改措施，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)，啥時(shí)候完成。落實(shí)情況得有人盯著，定期檢查，確保按時(shí)按質(zhì)完成。措施落實(shí)了，不能就完了，還得評(píng)估效果，看看這個(gè)措施是不是真的把風(fēng)險(xiǎn)降下來(lái)了，是不是預(yù)防了類似的事故再次發(fā)生。評(píng)估可以通過(guò)對(duì)比事故發(fā)生率、隱患整改率這些數(shù)據(jù)來(lái)看，也可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、人員訪談等方式了解。如果效果不好，說(shuō)明措施不得力或者沒(méi)落實(shí)到位，得趕緊調(diào)整，再想辦法。這是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、再評(píng)估、再改進(jìn)的循環(huán)過(guò)程。

第六章安全生產(chǎn)信息化管理應(yīng)用

1.安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)與使用

現(xiàn)在干項(xiàng)目，越來(lái)越多地用電腦和手機(jī)了，安全管理工作也可以搞信息化。項(xiàng)目上可以建個(gè)安全管理信息系統(tǒng)，或者使用現(xiàn)成的軟件，把安全管理的各種東西都放到電腦里或者手機(jī)APP上管理。比如，新工人進(jìn)場(chǎng)，信息錄入系統(tǒng)，他的培訓(xùn)記錄、體檢報(bào)告、操作證信息都能查得到。安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患，在系統(tǒng)里登記，指派給誰(shuí)整改，整改期限是多久，整改完成拍照上傳，檢查人員確認(rèn)，這個(gè)閉環(huán)過(guò)程系統(tǒng)里都能留痕。安全教育培訓(xùn)搞了，參加人員簽到，培訓(xùn)資料上傳，考核結(jié)果也系統(tǒng)里有。這樣做的好處是，信息都集中了，查找方便，一目了然。領(lǐng)導(dǎo)想看項(xiàng)目安全狀況，隨時(shí)隨地打開(kāi)電腦或手機(jī)就能看到，哪個(gè)環(huán)節(jié)做得好，哪個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題，心里有數(shù)。還能生成各種報(bào)表，給上級(jí)匯報(bào)或者自己分析用。

2.安全監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)應(yīng)用

信息化不光是記錄，還能搞監(jiān)控和提前提醒，這就是預(yù)警。現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)了，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝一些傳感器和攝像頭，把關(guān)鍵部位的情況實(shí)時(shí)傳到監(jiān)控中心或者管理人員的手機(jī)上。比如，在基坑邊安裝傳感器，如果土體變形超出了預(yù)警值，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警；在倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)區(qū)域安裝可燃?xì)怏w探測(cè)器或者煙霧傳感器，一旦有異常，立刻報(bào)警并通知人員；在高處作業(yè)區(qū)域安裝攝像頭，可以遠(yuǎn)程看到工人是不是系了安全帶，有沒(méi)有在違規(guī)操作。通過(guò)這些技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全隱患的提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，而不是等出了事再處理。當(dāng)然，這些技術(shù)得花錢(qián)投入，還得有人維護(hù)，用好了能大大提高安全管理的效率和水平。

3.大數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目干久了，積累的安全管理數(shù)據(jù)就多了，這些數(shù)據(jù)里面藏著不少寶貝，用大數(shù)據(jù)分析能挖出來(lái)。可以把過(guò)去幾年的事故數(shù)據(jù)、隱患數(shù)據(jù)、檢查數(shù)據(jù)、培訓(xùn)數(shù)據(jù)等等，都放到電腦里用專門(mén)的方法分析一下。通過(guò)分析，就能找出事故發(fā)生的規(guī)律性，比如哪些類型的工種事故更容易發(fā)，哪些季節(jié)或者天氣事故更容易發(fā)，哪些環(huán)節(jié)是事故的多發(fā)點(diǎn)。基于這些規(guī)律，就能更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間哪些地方風(fēng)險(xiǎn)更大，哪些事故更容易發(fā)生。這樣，安全管理工作就能更加有的放矢，把有限的資源投入到風(fēng)險(xiǎn)最高的地方去，提高安全管理的針對(duì)性和有效性。這就像給人看病，不光是治已病，更要防未病，通過(guò)分析找出病因，提前干預(yù)。

4.信息化管理效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

搞了信息化管理，不能就當(dāng)個(gè)擺設(shè)，得看看效果怎么樣，是不是真的提高了安全管理水平。評(píng)估信息化管理的效果，可以看幾個(gè)方面：一是效率是不是提高了，比如隱患處理是不是更快了，信息查找是不是更方便了；二是管理水平是不是提升了，比如風(fēng)險(xiǎn)管控是不是更到位了，事故發(fā)生率是不是降下來(lái)了；三是員工和領(lǐng)導(dǎo)是不是都滿意了。評(píng)估可以通過(guò)對(duì)比信息化前后的一些數(shù)據(jù)，也可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式了解大家的感受。評(píng)估的結(jié)果很重要，如果效果不好，或者大家用著不方便，那就得想辦法改進(jìn)，比如調(diào)整系統(tǒng)功能，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，或者換更合適的系統(tǒng)，總之要讓信息化管理真正服務(wù)于安全生產(chǎn)，而不是為了信息化而信息化。

第七章安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與考核評(píng)價(jià)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建與明確

安全生產(chǎn)這事兒，不是誰(shuí)一個(gè)人的事，得大家都有責(zé)任。首先要建一個(gè)清晰的責(zé)任體系，就像一個(gè)金字塔，上面有項(xiàng)目經(jīng)理，下面有各部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)，最后到每個(gè)工人。這個(gè)體系里，每個(gè)人該負(fù)什么責(zé)任，得說(shuō)清楚寫(xiě)明白。項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，他對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全負(fù)總責(zé)；安全總監(jiān)或者安全經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的安全管理工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人也要對(duì)自己部門(mén)的安全負(fù)責(zé)；施工隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)本隊(duì)的施工安全負(fù)責(zé)；班組長(zhǎng)要管好自己手下的工人；工人呢，也要對(duì)自己負(fù)責(zé)，遵守安全規(guī)定，正確使用防護(hù)用品。責(zé)任不能是空的，得具體，得能落實(shí)到人，不能到時(shí)候出了事大家都說(shuō)“不是我干的”。這個(gè)責(zé)任體系得寫(xiě)在紙上，貼在墻上，讓大家都知道，誰(shuí)該做什么，誰(shuí)出事就得找誰(shuí)。

2.責(zé)任履行監(jiān)督與檢查機(jī)制

光有責(zé)任規(guī)定還不夠，還得有人盯著看，確保大家真的在履行自己的責(zé)任。這就需要建立監(jiān)督和檢查機(jī)制。安全管理部門(mén)是主要的監(jiān)督力量，他們要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查，看各級(jí)管理人員是不是在認(rèn)真履行安全職責(zé)，比如是不是定期檢查安全，是不是及時(shí)處理隱患，是不是組織了安全培訓(xùn)。業(yè)主和監(jiān)理也會(huì)來(lái)檢查，督促項(xiàng)目上落實(shí)責(zé)任。有時(shí)候還可以搞“暗訪”，不事先打招呼，看看實(shí)際情況。如果發(fā)現(xiàn)有人沒(méi)盡到責(zé)任，比如安全檢查走過(guò)場(chǎng)，隱患整改不力，就要進(jìn)行提醒、批評(píng)，甚至處罰。這個(gè)監(jiān)督不能是形式主義的，得真抓實(shí)干，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就得指出，并跟蹤整改情況，確保責(zé)任真正落到實(shí)處。

3.安全績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法

怎么知道安全責(zé)任是不是落實(shí)到位了，安全管理是不是有效了？這就得搞績(jī)效考核。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要清楚，不能含糊。可以從幾個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)：比如事故發(fā)生情況，是不是零事故，或者事故率是不是降低了；隱患排查治理情況，發(fā)現(xiàn)的隱患整改率怎么樣，整改質(zhì)量如何；安全教育培訓(xùn)情況，參與率、考核合格率怎么樣；安全措施投入情況，該花的錢(qián)是不是都花了，設(shè)施設(shè)備是不是完好；以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，各級(jí)人員責(zé)任是不是明確，是不是在履職。評(píng)價(jià)的方法可以是定量的，比如統(tǒng)計(jì)事故數(shù)、隱患數(shù)；也可以是定性的，比如現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、員工訪談等。評(píng)價(jià)結(jié)果要和獎(jiǎng)懲掛鉤，做得好的要表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好的要批評(píng)教育，甚至扣除獎(jiǎng)金。

4.考核結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施

評(píng)價(jià)出來(lái)的結(jié)果不能光放在那兒看，得用起來(lái)，跟獎(jiǎng)懲掛鉤，才能真正起到激勵(lì)和約束作用。考核結(jié)果好的，比如安全生產(chǎn)成績(jī)突出的項(xiàng)目部、班組、個(gè)人，要給予表彰，可以在項(xiàng)目上表?yè)P(yáng)，也可以發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，甚至推薦評(píng)先進(jìn)。考核結(jié)果差的，比如發(fā)生事故、安全責(zé)任落實(shí)不力的，要進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的還要按照規(guī)定進(jìn)行處罰，比如扣罰獎(jiǎng)金、降級(jí)、甚至解除勞動(dòng)合同。這個(gè)獎(jiǎng)懲要公平公正，不能搞關(guān)系，要讓大家信服。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，才能樹(shù)立榜樣，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。

第八章安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.安全管理體系評(píng)審與完善

安全生產(chǎn)這活兒，不是干一次就完了，得一直抓，還得經(jīng)常看看自己做得怎么樣，哪里做得好，哪里做得不好，然后想辦法做得更好。這就需要定期對(duì)整個(gè)安全管理體系進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審可以自己搞，也可以請(qǐng)外面的專家來(lái)幫忙。會(huì)把安全管理制度、安全責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等各個(gè)方面都review一下，看看是不是符合國(guó)家規(guī)定，是不是適合自己項(xiàng)目的情況，是不是能有效預(yù)防事故。評(píng)審?fù)炅耍l(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或者可以改進(jìn)的地方，就要及時(shí)修訂完善安全管理制度，調(diào)整管理措施，確保安全管理體系是動(dòng)態(tài)的、不斷進(jìn)步的，而不是一成不變的。這個(gè)評(píng)審不是走過(guò)場(chǎng)，是要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的。

2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與最佳實(shí)踐推廣

項(xiàng)目上每個(gè)月、每個(gè)季度或者干完了，都得總結(jié)一下安全工作。總結(jié)啥？總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)教訓(xùn)。哪些做法是有效的，哪些地方出了問(wèn)題，為什么會(huì)出問(wèn)題，下次怎么避免。對(duì)于總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，比如某個(gè)工種的安全防護(hù)措施搞得好，某個(gè)隱患排查的方法很有效，就要把它記下來(lái)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的流程或者文件，然后在項(xiàng)目上其他地方，或者以后的其他項(xiàng)目上推廣使用。這就像攢武功秘籍，把別人和自己摸索出來(lái)的高招都記下來(lái)，練熟了再教給別人，大家的安全水平就能一步步提高。推廣的時(shí)候，也要注意不是生搬硬套，得結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保效果。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是把安全管理的各項(xiàng)工作都做到一個(gè)相對(duì)規(guī)范、統(tǒng)一、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。比如，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、安全標(biāo)識(shí)的標(biāo)示、安全檢查的內(nèi)容和頻次、安全記錄的格式等等，都制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目上要按照這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)和管理，逐步把項(xiàng)目打造成一個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的示范點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一蹴而就的，得一步步來(lái)，先從基礎(chǔ)做起，把該做的都做到位，然后逐步深化，追求更高的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以提高安全管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平，減少隨意性，提升整體安全管理能力。

4.長(zhǎng)效機(jī)制建立與運(yùn)行保障

安全生產(chǎn)工作要想長(zhǎng)期有效，光靠一陣風(fēng)是不行的，得建立一些長(zhǎng)效的制度和方法，確保安全工作能一直穩(wěn)定運(yùn)行。比如，把安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制、事故應(yīng)急救援機(jī)制等等，都固化下來(lái)，形成制度文件，確保每年、每個(gè)月都能按制度辦事。還要保證有足夠的人力、物力、財(cái)力投入到安全工作中，不能因?yàn)轫?xiàng)目緊張就砍安全經(jīng)費(fèi)，不能因?yàn)槿耸稚倬桶踩ぷ鳑](méi)人管。還要建立一種文化，讓安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行為，而不是被強(qiáng)制要求。通過(guò)這些機(jī)制的建立和有效運(yùn)行，才能真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

第九章企業(yè)安全文化建設(shè)與品牌形象塑造

1.安全價(jià)值觀塑造與理念傳播

安全文化說(shuō)到底，就是項(xiàng)目上或公司里大家怎么看待安全，怎么想安全事，怎么做安全事。這首先得有正確的安全價(jià)值觀，也就是要真正認(rèn)為安全是頭等大事，比掙錢(qián)、比進(jìn)度更重要。這個(gè)價(jià)值觀怎么來(lái)？領(lǐng)導(dǎo)得帶頭，天天講、月月講，把“安全第一，預(yù)防為主”這句話說(shuō)到心坎里，體現(xiàn)在行動(dòng)上。還要搞一些安全口號(hào)、安全理念，讓大家都容易記住，比如“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)”。把這些理念通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、內(nèi)部刊物、班前會(huì)等各種方式反復(fù)宣傳，搞得家喻戶曉，讓安全意識(shí)像空氣一樣無(wú)處不在，滲透到每個(gè)人的心里。這不僅僅是喊口號(hào)，是要變成大家的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

2.安全行為規(guī)范養(yǎng)成與習(xí)慣培養(yǎng)

光有理念還不夠，關(guān)鍵是要讓大家把安全的理念變成日常的行為習(xí)慣。這就需要明確安全的行為規(guī)范，告訴大家做什么是安全的，做什么是不安全的，哪些是必須遵守的規(guī)則，哪些是堅(jiān)決不能碰的“高壓線”。比如，高空作業(yè)必須系安全帶，帶電作業(yè)必須先斷電，消防通道必須保持暢通，勞逸結(jié)合不能疲勞作業(yè)等等。這些規(guī)范要簡(jiǎn)單明了，容易理解和執(zhí)行。然后要通過(guò)反復(fù)的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等方式，督促大家養(yǎng)成遵守規(guī)范的習(xí)慣。就像教孩子走路，一開(kāi)始要盯著，反復(fù)提醒，慢慢就成自然了。當(dāng)大家都習(xí)慣了按安全規(guī)范辦事，安全就不再是額外負(fù)擔(dān)，而是自然而然的事情。

3.安全活動(dòng)開(kāi)展與氛圍營(yíng)造

要想讓安全文化活起來(lái)，光靠說(shuō)教不行，得搞點(diǎn)大家感興趣的安全活動(dòng)。比如，可以搞安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全漫畫(huà)征集、安全承諾簽名、設(shè)立安全合理化建議獎(jiǎng)等等。還可以組織安全承諾活動(dòng)，讓每個(gè)員工都寫(xiě)下保證書(shū)，承諾自己會(huì)遵守安全規(guī)定。在工地上，多掛一些安全標(biāo)語(yǔ)、安全橫幅，多搞一些安全宣傳展板，讓安全信息隨處可見(jiàn)。還可以利用節(jié)日或者特殊日子，開(kāi)展針對(duì)性的安全活動(dòng)，比如消防演練日、安全生產(chǎn)月等。通過(guò)這些活動(dòng)，讓大家在參與中學(xué)習(xí)安全知識(shí)，感受安全氛圍，增強(qiáng)安全意識(shí)，把安全變成一種樂(lè)趣和榮譽(yù)。

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