電梯安全調度會議紀要第一章會議基本情況概述

1.會議時間

本次電梯安全調度會議于2023年10月26日上午9:00至11:30在市中心大廈15樓會議室召開，會議時長共計2小時30分鐘。

2.參會人員

出席本次會議的領導及工作人員包括：

-市市場監督管理局局長李明

-市住建委副主任王強

-大廈物業管理公司總經理張偉

-電梯維保公司技術總監劉芳

-各小區電梯管理員共15人

-記錄員趙靜

3.會議主題

本次會議主要圍繞近期全市電梯安全運行情況展開討論，重點分析存在的問題并提出改進措施，確保電梯安全調度工作落實到位。

4.會議目的

5.會議形式

會議采用主旨發言、分組討論、案例剖析相結合的形式進行，確保參會人員充分交流意見，形成具體可行的解決方案。

第二章近期電梯安全運行情況分析

1.總體運行狀況

根據最新統計數據，全市電梯總體運行平穩，2023年1至10月共發生困人事件23起，其中15起在老舊小區，8起在商場超市。平均救援時間從去年的45分鐘縮短至38分鐘，但仍有提升空間。

2.主要問題匯總

（1）老舊小區電梯故障率偏高，2023年全市老舊小區電梯故障量占比達62%，主要原因是設備使用年限超過15年，維護保養跟不上。

（2）部分維保公司服務質量參差不齊，存在保養記錄不規范、應急響應不及時等問題。經抽查，有3家維保公司存在違規操作。

（3）電梯使用單位安全管理責任落實不到位，部分商戶存在超載運行、雜物堵塞等現象，加劇設備磨損。

（4）應急救援體系有待完善，部分區域24小時值班制度形同虛設，導致救援延遲。

3.典型案例分析

（1）9月15日XX小區一部電梯因轎廂內吸煙導致線路短路，造成停運。暴露出居民安全意識薄弱和物業監管缺失問題。

（2）8月28日XX商場電梯因超載觸發安全保護裝置，導致人員受傷。反映出商戶高峰期管理混亂，未設置警示標識。

4.數據對比

與去年同期相比，困人事件數量下降18%，但涉及人員受傷事故上升12%，說明救援效率提升但隱患排查仍需加強。

第三章安全隱患排查與整改措施討論

1.老舊電梯更新改造計劃

建議對使用超過15年的老舊電梯實施分批更新改造，2024年完成全市20%老舊小區電梯更新。采取政府補貼+業主自籌模式，對困難群體給予專項補助。優先改造使用頻率高、故障率超標的電梯。

2.維保行業規范提升方案

（1）建立全市統一的電梯維保質量評價體系，每季度進行一次明察暗訪。對3家存在問題的維保公司進行約談，限期整改。

（2）推行維保人員持證上崗制度，每年組織專業培訓，考核不合格者強制離崗。

（3）要求維保公司建立備件庫，確保常用備件24小時可調配，縮短故障停運時間。

3.使用單位責任細化措施

（1）修訂《電梯安全使用管理規定》，明確商戶超載運行的處罰標準。商場超市必須設置電子稱重顯示屏，并安排專人疏導。

（2）物業企業要建立電梯日常巡檢制度，發現異常立即上報維保單位。對不配合整改的商戶，物業有權斷電處理。

4.應急救援能力提升方案

（1）建立全市電梯應急救援呼叫中心，實現統一調度。各片區設置24小時值班點，配備備用救援工具。

（2）組織物業、維保、消防等部門開展實戰演練，每季度至少進行一次。重點演練夜間、惡劣天氣等特殊情況的救援流程。

（3）在電梯轎廂內加裝緊急通話裝置，確保困人乘客能第一時間聯系到值班人員。

第四章會議決議與責任分工

1.會議主要決議

會議一致同意以下決議：

（1）立即啟動全市電梯安全隱患大排查行動，于11月30日前完成首輪檢查，重點區域需增加檢查頻次。

（2）自2024年1月1日起，所有電梯必須配備視頻監控設備，監控錄像保存周期不少于90天。

（3）將電梯安全工作納入物業企業年度考核，考核結果與星級評定掛鉤。

（4）設立電梯安全專項獎勵基金，對及時發現重大隱患的個人或單位給予獎勵。

2.責任分工安排

（1）市市場監督管理局負責牽頭協調，每月召開調度會議，匯總整改進度。

市住建委配合制定老舊電梯更新改造實施細則，爭取省級資金支持。

（2）各物業管理公司需在10月31日前完成本轄區電梯安全責任人任命，并公示名單。

落實電梯日常巡檢制度，巡檢記錄需有維保人員簽字確認。

（3）維保公司必須按標準建立維保檔案，電子化存檔。對故障電梯要48小時內響應，4小時內到達現場。

（4）各小區電梯管理員負責日常巡查，發現異常立即上報，嚴禁私自拆卸維修。

（5）宣傳部門牽頭開展電梯安全知識進社區活動，每月至少1場次，提高居民安全意識。

3.時間節點要求

（1）10月28日前，各維保公司完成應急預案修訂并報送市場監管局。

（2）11月15日前，完成首批老舊小區電梯評估，確定改造批次。

（3）12月1日起，全市商場超市必須安裝超載警示裝置。

4.追蹤落實機制

市市場監管局將建立微信群，每天通報整改進度。對未按時完成任務的單位，將進行約談曝光，情節嚴重的依法處罰。每季度組織飛行檢查，確保工作實效。

第五章后續工作要求與保障措施

1.加強監督檢查力度

市市場監督管理局將組建專項檢查組，采取“四不兩直”方式，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場，對全市電梯安全情況進行抽查。每季度公布檢查結果，對發現的問題建立臺賬，實行銷號管理。

2.完善信息化管理平臺

依托現有智慧城市系統，開發電梯安全監管模塊，接入電梯運行數據、維保記錄、巡檢信息等。實現電梯“一生一碼”管理，公眾可通過掃碼了解電梯安全狀況。對聯網率不足的電梯，強制要求在2024年3月底前完成改造。

3.強化宣傳教育工作

（1）將電梯安全知識納入社區、學校安全教育內容，每學期至少開展1次實操演練。

（2）制作電梯安全宣傳短視頻，在地鐵、公交、短視頻平臺廣泛傳播。每年5月開展“電梯安全宣傳周”活動。

（3）在電梯轎廂內張貼安全乘坐須知、維保單位聯系方式、困人自救指南等，確保信息清晰可見。

4.保障經費投入

市財政每年安排500萬元電梯安全專項資金，用于老舊電梯改造、應急救援設備購置、宣傳教育等。鼓勵社會資本參與電梯安全投資，對符合條件的項目給予稅收優惠。

5.建立聯動機制

加強與公安、消防、住建等部門的協作，形成監管合力。建立電梯事故快速響應機制，發生困人事件時，物業、維保、救援力量15分鐘內必須到位。定期召開聯席會議，研究解決跨部門問題。

第六章會議總結與后續工作安排

1.會議主要成果總結

本次會議全面分析了全市電梯安全現狀，深入剖析了存在的問題，并形成了具有可操作性的整改方案。會議明確了各部門、各單位的職責分工，制定了詳細的時間表和路線圖，為下一步電梯安全工作的開展奠定了堅實基礎。與會人員普遍反映會議內容務實、措施具體，具有較強的指導性和可操作性。

2.下一步工作安排

（1）立即行動：各參會單位要迅速傳達會議精神，組織相關人員學習會議紀要，結合實際制定具體落實方案，于10月31日前報送至市市場監督管理局。

（2）責任落實：市市場監督管理局將建立工作臺賬，對會議提出的各項任務進行分解，明確責任人和完成時限，確保各項工作有人抓、有人管、能落實。

（3）加強督導：市市場監督管理局將組成督導組，對各單位的整改進度進行跟蹤督辦，定期通報工作進展情況，對工作不力的單位進行約談通報。

（4）持續改進：各單位要建立電梯安全工作例會制度，定期分析存在的問題，及時調整工作措施，不斷提高電梯安全管理水平。

3.強調事項

會議強調，電梯安全事關人民群眾生命財產安全，是一項重要的民生工程。各單位要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，以對人民群眾高度負責的態度，扎實做好電梯安全各項工作，確保全市電梯安全形勢持續穩定向好。

第七章后續工作監督與考核機制

1.建立監督考核體系

市市場監督管理局將聯合市住建委，制定《電梯安全工作考核辦法》，將電梯安全工作納入各相關單位年度績效考核。考核內容包括隱患排查整改率、維保質量達標率、應急響應速度、宣傳教育覆蓋面等四個方面，考核結果與單位評優、領導干部績效掛鉤。

2.強化日常監督機制

（1）推行“雙隨機、一公開”監管模式，每月隨機抽取一定比例電梯進行安全檢查，檢查結果依法向社會公開。

（2）設立電梯安全投訴舉報熱線，對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。對惡意投訴、誣告陷害的，依法依規追究責任。

（3）加強對維保公司的監督檢查，重點檢查維保記錄、備件管理、人員資質等情況，對不符合要求的，責令限期整改，情節嚴重的取消其維保資格。

3.開展定期評估工作

每年12月底，市市場監督管理局會同市住建委對全市電梯安全工作進行年度評估，評估結果作為下一年度工作安排的重要依據。評估內容包括：

（1）老舊電梯更新改造進度；

（2）電梯安全專項整治行動成效；

（3）應急演練開展情況；

（4）公眾安全意識提升效果等。

4.獎懲機制

對在電梯安全工作中表現突出的單位和個人，予以通報表揚，并在項目招投標、評優評先等方面給予優先考慮。對工作不力、失職瀆職的，依法依規嚴肅追究責任。

第八章電梯安全宣傳教育與公眾參與

1.拓寬宣傳渠道

各級政府部門、新聞媒體要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等平臺，廣泛宣傳電梯安全知識。物業企業要在小區公告欄、業主微信群等渠道發布電梯安全提示信息。維保公司要通過上門服務、發放宣傳單等方式，向電梯使用單位宣傳安全使用規范。

2.創新宣傳方式

（1）制作電梯安全公益廣告，在公共場所播放。鼓勵創作以電梯安全為主題的電影、電視劇、動漫等文藝作品，寓教于樂。

（2）組織電梯安全知識競賽、有獎問答等活動，提高公眾參與度。在“全國電梯安全宣傳周”等時間節點，開展集中宣傳活動。

（3）在電梯轎廂內張貼安全乘坐示意圖，用通俗易懂的語言講解安全注意事項，如不要亂按按鈕、不要在轎廂內打鬧等。

3.引導公眾參與

（1）鼓勵公眾積極參與電梯安全隱患排查，發現問題及時向物業或維保單位反映。建立公眾監督員制度，對發現重大隱患并舉報屬實的，給予獎勵。

（2）引導公眾支持老舊電梯更新改造工作，對積極參與改造的業主給予適當補貼。鼓勵社會資本參與電梯安全投資，提供稅收優惠等政策支持。

（3）加強電梯安全志愿者隊伍建設，組織志愿者開展電梯安全知識普及、應急演練等活動，形成全社會共同關注電梯安全的良好氛圍。

第九章電梯安全技術發展與未來展望

1.推動電梯技術升級

鼓勵和支持電梯生產、維保企業研發應用先進技術，推廣使用節能環保、智能化的電梯產品。引導新建電梯采用物聯網技術，實現遠程監控和故障預警。對采用新技術、新工藝的電梯，給予政策扶持和資金補貼。

2.加強科技創新引領

市科技部門要將電梯安全技術研究納入科技創新規劃，支持高校、科研院所開展電梯安全關鍵技術研究。建立電梯安全技術實驗室，為電梯安全提供技術支撐。定期舉辦電梯安全技術論壇，交流最新研究成果。

3.構建智慧電梯系統

依托大數據、云計算等技術，構建全市統一的電梯智慧管理系統，實現電梯運行數據實時監測、故障智能診斷、應急救援快速響應等功能。推動電梯與智能樓宇、智慧交通等系統互聯互通，提升城市運行效率和安全水平。

4.規劃未來發展方向

（1）遠期目標是實現電梯全生命周期管理，從設計、制造、安裝、使用、維護到報廢，每個環節都實現智能化、信息化管理。

（2）探索應用無人值守電梯、自動召喚電梯等先進技術，提高電梯使用效率和安全性能。

（3）加強與國際先進水平的交流合作，引進國外先進技術和管理經驗，提升我市電梯安全技術水平，努力打造安全、高效、智能的電梯使用環境。

第十章會議紀要確認與生效

1.紀要審核與發布

本次會議紀要經與會領導及工作人員逐條審議，確保內容準確、完整。紀要定于2023年10月27日由市市場監督管理局正式印發，并分發給各參會單位及相關責任主體。同時，紀要內容將在市政府官方網站及市市場監督管理局官網公開，接受社會監督。

2.落實要求