ICS03.100

CCSA10

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T331—2023

陽光采購技術規范

Transparentprocurementtechnicalspecification

2023-05-08發布2023-06-01實施

深圳市市場監督管理局發布

DB4403/T331—2023

目次

前言.................................................................................III

引言..................................................................................IV

1范圍................................................................................1

2規范性引用文件......................................................................1

3術語和定義..........................................................................1

4總體原則............................................................................3

4.1公開透明........................................................................3

4.2公平公正........................................................................3

4.3誠實信用........................................................................3

4.4廉潔高效........................................................................3

5一般要求............................................................................3

6采購策劃............................................................................3

6.1確定采購需求....................................................................3

6.2尋源............................................................................4

6.3擬定采購方案....................................................................4

7采購實施............................................................................5

7.1確定采購文件....................................................................5

7.2發布采購公告....................................................................5

7.3發布采購文件....................................................................6

7.4澄清或修改采購文件..............................................................6

7.5組織踏勘或召開預備會............................................................6

7.6接收響應........................................................................6

7.7組建評審委員會..................................................................6

7.8開啟響應文件....................................................................6

7.9組織評審........................................................................7

7.10定標...........................................................................7

7.11公示中標結果...................................................................7

7.12發出中標通知...................................................................7

7.13合同簽訂.......................................................................8

7.14合同履約.......................................................................8

7.15合同驗收.......................................................................8

7.16項目歸檔.......................................................................8

8供應商管理...........................................................................8

附錄A（規范性）采購方式程序及適用情形................................................9

A.1公開招標/邀請招標...............................................................9

A.2競爭性談判......................................................................9

A.3單一來源采購...................................................................10

I

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A.4詢價采購.......................................................................11

A.5競價采購.......................................................................12

A.6跟標采購.......................................................................12

A.7直接采購.......................................................................13

附錄B（規范性）評標和定標方法......................................................14

B.1常見的評標方法.................................................................14

B.2常見的定標方法.................................................................14

參考文獻..............................................................................15

II

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

本文件由深圳市人民政府國有資產監督管理委員會提出并歸口。

本文件起草單位：深圳交易集團有限公司、深圳市機楊（集團）有限公司、南方科技大學、深圳市

標準技術研究院、騰訊科技（深圳）有限公司、TCL華星光電技術有限公司、深圳交易咨詢集團有限公

司。

本文件主要起草人：陳戈、梁敏華、吳江、賴高宇、林丹妮、吳穎霞、楊博、陳艷、吳國華、熊娜、

溫利峰、劉桂華、胡淑菁、陳禹行、杜婧、張佳、吳波、楊巍、劉麗雅、蘇燕君、萬茸茸。

III

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引言

深圳市政府歷來重視采購交易活動的系統化、規范化、陽光化。目前，未達到法定招標標準的采購

活動中，采購人普遍存在采購管理體制機制不完善、采購人員專業性不足、采購程序缺乏統一規范等問

題，不僅加大了采購工作的管理難度，還存在較大合規性風險。因此，為保護采購活動當事人的合法權

益，提高經濟效益，保證采購質量，本文件吸收并借鑒政府采購和國企采購的實踐經驗，總結提煉出適

用于各類采購活動的技術標準，為采購人開展采購活動提供專業技術指導，引導采購人強化主體責任，

加強采購全鏈條管控，優化采購保障措施，防范采購重點環節風險，降低采購成本，實現采購活動系統

化、規范化、陽光化，從而滿足采購人多元化采購的發展需要，并以此助力深圳市建設成為陽光采購標

桿城市。

IV

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陽光采購技術規范

1范圍

本文件描述了采購活動的總體原則、一般要求、采購策劃、采購實施、供應商管理。

本文件適用于采購人開展的除法律法規規定必須進行招標采購以外的其他類型的采購活動。

2規范性引用文件

本文件沒有規范性引用文件。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

采購procurement

通過各種有償方式獲取貨物、工程和服務的過程。

注1：貨物是指各種形態和種類的物品,包括原材料、設備及各種產成品等。

注2：工程是指建設工程以及與建設工程有關的貨物和服務，建設工程包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、

裝修、拆除、修繕等；與建設工程有關的貨物是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所

必須的設備、材料等；與建設工程有關的服務是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。

注3：服務是指除貨物和工程以外的其他采購對象，如專業咨詢、租賃、培訓等。

3.2

陽光采購transparentprocurement

以規范采購行為、降低采購成本、提高采購效率、防范廉潔風險為目標,堅持公開透明、公平公正、

誠實信用、廉潔高效、商業保密、分離制衡的原則,通過明確職責、公正程序、合規操作和有效監管，

最大程度實現數據可追溯、過程可管理、結果可分析的采購業務活動。

3.3

采購人purchaser

提出采購項目、進行采購的法人或者非法人組織。

3.4

需求部門demanddepartment

采購人內部使用采購標的或提出采購需求任務的部門或機構。

3.5

采購部門procuringdepartment

采購人指定或委托負責實施采購流程和進行采購管理的部門或機構。

3.6

最高管理者topmanagement

采購人組織架構中位于最高層級的權力機構或位于最高層級的一個人或一組人。

3.7

供應商supplier

1

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響應采購活動的法人、非法人或自然人。

3.8

尋源sourcing

通過展覽會、博覽會、互聯網等各種渠道尋找潛在供應商及其相關信息的過程。

3.9

電子采購平臺electronicprocurementplatform

以數據電文形式進行采購交易活動信息交換與傳遞，并為組織采購交易管理提供支撐的電子信息平

臺。

3.10

供應商資源庫supplierbase

與采購人生產經營有關的供應商名單及其相關信息的總稱。

3.11

采購方式procurementmethod

各類主體在采購中運用的方法和形式的總稱。

3.12

公開招標opentendering

以發布招標公告的方式，由非特定的供應商參加投標的采購方式。

3.13

邀請招標selectivetendering

由采購人根據需求及供應商的基本情況，向特定供應商發出招標邀請參與投標競爭的采購方式。

3.14

競爭性談判competitivenegotiation

談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程或服務事宜進行談判，供應商提交響應文件和

最后報價，采購人按照采購文件的規定確定成交供應商的采購方式。

3.15

單一來源采購singlesourceprocurement

采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。

3.16

詢價采購inquirypurchase

采購人通過公告或者邀請方式，向一定數目（如2N+1或N+2)符合資格條件的供應商發出詢價通知書，

要求供應商一次性報出不可更改的價格，由詢價小組根據詢價結果確定成交供應商的采購方式。

注：N為目標供應商數量。

3.17

競價采購biddingpurchase

采購人公開發布信息，對響應采購的供應商按照采購文件規定的出價方式、輪次和時限提交的競爭

性報價進行排序，按報價最低原則確定成交供應商的采購方式。

3.18

跟標采購followingbidpurchase

采購人為節省采購成本，提高效率，以前期某一項目（原項目）招選結果為依據，確定成交供應商

的采購方式。

3.19

直接采購directpurchasing

直接向供應商發出采購意向或報價的采購方式。

2

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4總體原則

4.1公開透明

采購活動遵循公開透明原則，鼓勵采購人以公開采購為主要采購方式，推行公開、透明、合規采購。

4.2公平公正

采購活動遵循公平公正原則，落實陽光采購理念、規范采購程序，保護采購活動當事人的合法權益。

4.3誠實信用

在采購過程中堅持誠實信用，共同營造誠信規范的采購環境，提高履約質量。

4.4廉潔高效

采購人對采購活動進行合規性審查及管理，防范舞弊風險，確保廉潔高效。

5一般要求

5.1采購人的最高管理者應組織制定、審核并維護陽光采購方針，該方針應與采購人的宗旨保持一致，

且應包含以下要素：

a)適用的法律、法規、標準、規范等；

b)落實執行陽光采購方針的制度或指引手冊；

c)違反相關規定的處罰措施。

5.2陽光采購方針應：

a)以文件形式提供；

b)在采購人內部進行宣貫并執行；

c)適當向其他利益相關方提供。

注：利益相關方是指能夠影響采購活動、受采購活動影響或自認為受采購活動影響的個人或組織

5.3采購人應配備滿足采購活動開展的必要資源，包括專業人員、用于采購活動執行的設施設備等。

5.4采購人宜依托電子采購平臺為抓手，利用信息技術手段，實現全過程留痕，以及采購流程的網絡

化和一體化，充分利用數據資源，讓采購工作更加標準化、智能化和便捷化，提高采購質量和效率。

5.5采購人的最高管理者應確保相關崗位的職責和權限得到分配和落實。采購人的最高管理者應明確

需求部門和采購部門的職責和權限，根據采購活動性質和分離制衡原則，在計劃、實施、合同簽訂、驗

收等環節職責不相容的崗位進行恰當分離。

6采購策劃

6.1確定采購需求

6.1.1采購需求應按品類、采購方式設置相應的要求，包括但不限于以下內容：

a)項目類型；

b)項目內容，包括：

1)產品數量及規格；

2)工程量清單及圖紙等；

3)產品技術需求，包括規格型號、參數、功能等；

3

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4)服務標準及要求；

5)其他需求標的物及相關描述。

c)履約交付要求；

d)售后要求；

e)結算規則及違約條件。

6.1.2采購需求應按采購人的程序要求進行申請，并經過審批確認。

6.1.3采購人應根據具體情況確定采購預算是否披露以及披露的范圍。

6.2尋源

6.2.1尋源策略確定

采購人應根據采購需求的特性，確定相應的尋源策略，具體要求如下：

a)針對常規采購需求，可結合采用供應商資源庫和適量新供應商的方式進行尋源，并與行業市

場變化同步；

b)針對新需求，供應商資源庫內沒有匹配的供應商的，可開發尋源；

c)尋源時，采購人應考慮：

以增加合理競爭為總目標，防止限制潛在供應商；

提供公平的競爭機會；

增加符合國家、地方產業政策的新產品新技術；

規避圍標、串標等舞弊風險。

6.2.2尋源實施

6.2.2.1市場調研

尋源時，市場調研包括但不限于以下內容：

a)供應市場的規模和結構特點，行業特征和慣例，市場競爭狀況及變化趨勢；

b)潛在供應商的基本情況，如基本信息、業績情況、履約情況、合作意向、價格水平、社會信

用等情況。收集潛在供應商信息的渠道包括但不限于以下內容：

公開征集；

行業排名；

互聯網檢索；

行業展會；

自薦或推薦。

c)競品合作的供應商清單。

6.2.2.2尋源結果形成

采購人根據市場調研形成尋源結果，尋源結果包括但不限于以下內容：

a)尋源實施過程；

b)篩選條件，如業務層面的標準比對、風險校驗等；

c)潛在供應商名單。

6.3擬定采購方案

6.3.1制定采購計劃

4

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采購人應制定、更新采購計劃，采購計劃包括但不限于以下內容：

a)采購標的基本信息，如名稱、數量、規格、質量要求、交付時間地點、驗收標準、采購預算

情況等；

b)采購人應根據附錄A要求，確定適用的采購方式及相關程序；

c)采購進度安排；

d)合同訂立、管理安排。

6.3.2實施采購評估

采購人應根據采購需求、尋源結果等開展采購評估。在實施采購評估時，采購人應考慮以下因素：

a)采購計劃；

b)采購程序，包括授權、立項、審批程序和相應的時限要求等；

c)項目類型；

d)采購需求的復雜性或特殊性；

e)市場供應條件；

f)已經存在采購意向的洽談或合同；

g)潛在供應商情況。

6.3.3確定采購方案

采購人根據采購需求及尋源結果確定采購方案，采購方案包括但不限于以下內容：

a)需求及供應市場分析；

b)采購計劃；

c)采購標段劃分、采購控制價、資格條件設置、資格審查標準、評審和定標方法等；

d)采購人應根據采購需求實際情況及項目特點，確定適合的評審和定標方法，具體方法應遵循

附錄B；

e)簽訂的協議和/或合同的類型的選擇。

7采購實施

7.1確定采購文件

采購人應根據不同采購方式及特點，編制與采購需求相匹配的采購文件，并經過審核批準后方可使

用。采購文件應至少包含采購需求及報價模板，其中：

a)采購需求應詳細闡述具體標的、交付要求、服務標準、支付要求及違約條款等關鍵內容；

b)報價模板的設計應能使供應商報價完整、合理、透明，方便進行價格對比及合理性分析；

c)若組織項目踏勘或召開標前預備會，采購人應在采購文件中載明踏勘或預備會召開的時間、

地點。

7.2發布采購公告或發出采購邀請

7.2.1采購文件確定后，采購人應及時通過相應渠道發布采購公告或發出采購邀請，宜通過電子采購

平臺進行發布。

7.2.2采購公告或采購邀請內容包括但不限于以下內容：

a)項目信息，如名稱、背景、預算等；

b)需求及執行要求，如需求內容、具體要求和執行形式、預期執行交付時間及地點等；

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c)響應文件提交要求，如文件模板、提交截止時間、提交地址、提交方式、聯系人信息等。

7.3發布采購文件

7.3.1采用公開采購形式的項目，采購人應公開發布采購文件。

7.3.2采購人應確保采購文件發布期的合理性，在保證供應商有足夠時間響應的前提下適當設定響應

截止時間。

7.4澄清或修改采購文件

采購人應在規定的期限內對已經發布的采購文件進行補遺、澄清或修改，并及時通知所有獲取采購

文件的接收人，澄清或說明不應超出采購文件的范圍或改變采購文件的實質性內容，若存在可能影響接

收人編制響應文件的實質性變更的情況，采購人應相應順延提交響應文件的截止時間。

7.5組織踏勘或召開預備會

需要時，采購人可根據采購文件載明的時間、地點組織潛在供應商踏勘項目現場或召開預備會。

7.6接收響應

7.6.1收取響應保證金

7.6.1.1如有收取響應保證金的，采購人應負責核對供應商的響應保證金實際到賬或繳納情況，作為

評審委員會評審依據。

7.6.1.2采購人應妥善保管響應保證金，防止侵占或挪用。

7.6.2接收響應文件

7.6.2.1采購人應按照采購文件規定的時間、地點和方式，安排專人接收響應文件、記錄響應文件送

達時間以及其他狀況。

7.6.2.2采購人應采取必要的安全和保密措施，防止丟失、損壞、篡改或泄密。移動響應文件時，應

采取必要的措施確保移動后的響應文件完好無損。

注：接收響應文件方式可以采用線下或線上接收。

7.6.2.3在響應截止時間前提交響應文件的供應商少于采購文件規定的開啟家數要求的，可重新采購

或按采購文件約定變更采購方式。

7.7組建評審委員會

7.7.1采用招標采購方式的項目，在采購文件發布后響應文件開啟前，采購人應遴選合適人員組成評

審委員會，評審委員會為5人以上且為單數。評委主要來源包括但不限于以下幾種情況：

a)專家類評委。由項目有關的技術、經濟等方面的專家組成，人數應超過評審委員會人數的三

分之二；

b)指派類評委。需求部門可根據需要指派代表擔任評委，指派人數不應超過評審委員會人數的

三分之一。

7.7.2評審委員會名單在中標結果確定前嚴格保密。

7.7.3采用非招標方式采購的項目，其評審委員會（談判小組、詢價小組等）的組成可參考上述要求。

7.8開啟響應文件

采購人應按照采購文件規定的時間開啟供應商響應文件。采購人可：

6

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a)邀請第三方和采購人內部監督部門在現場監督，并對響應文件開啟過程進行記錄；

b)利用電子采購平臺開展的采購活動，響應文件應在電子交易系統中完成解密、公示等活動環

節，并系統全程記錄留痕。

7.9組織評審

7.9.1評審原則

評審委員會成員應了解并遵循以下行為原則：

a)客觀公正，專業嚴謹并對評審意見承擔個人責任；

b)誠信正直，不直接或間接接受供應商或利益相關方的財物或其他利益；

c)信息保密，在評審或談判結束前，評委不將評審信息透露給評審組或談判組以外人員；

d)利益回避，不參加與本人或近親屬有潛在利益關系的項目評審或談判。

7.9.2評審實施

7.9.2.1評審委員會對供應商提交的響應文件進行初步評審，初步評審包括資格審查和符合性審查。

7.9.2.2評審委員會按照采購文件確定的評審方法，對所有通過初步評審的供應商進行詳細評審。詳

細評審結束后，評審委員會根據采購文件的規定出具評審結論。

7.9.2.3采用招標方式的項目，有下列情形之一的，采購人應重新招標或改為其他采購方式：

a)評審委員會界定為不合格投標后，有效供應商不足3家使得投標缺乏競爭；

b)評審委員會否決所有投標。

7.10定標

7.10.1采購人授權評審委員會確定成交供應商的，評審委員會按照評審結論確定成交供應商。

7.10.2采購人未授權評審委員會確定成交供應商的，由采購人或其組建的定標委員會根據評審結論，

按照采購文件規定的定標方法確定成交供應商。

7.11公示成交結果

7.11.1采購人應根據項目性質及采購方式要求確定是否公示成交結果，以及公示期限。對于需要公示

的項目，成交結果公示或通知應包括：

a)成交標的；

b)成交供應商名稱；

c)成交金額；

d)成交數量；

e)履約期限。

7.11.2對于項目在公示期間出現質疑的，采購人應妥善處理，處理完畢后繼續采購程序。對于項目在

公示期間未出現質疑的，成交結果在公示期結束后生效。

7.11.3對于不需要公示的項目，成交結果經采購人審批后生效。

7.12發出成交通知

7.12.1采購人確定成交供應商后，應及時向成交供應商發出成交通知書。成交通知書內容應與成交結

果內容一致。

7.12.2如有收取響應保證金的，采購人應在發出成交通知書后，向成交供應商以外的其他供應商全額

退還響應保證金。

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7.12.3排名第一的成交供應商放棄成交資格、因不可抗力不能履行合同、提交響應保證金但未按照采

購文件要求提交履約保證金的、被查實存在影響成交結果的違法行為、或存在其他不符合成交條件的，

采購人可按照評審結果確定其他候選供應商為成交供應商，也可重新采購。

7.13合同簽訂

7.13.1采購人應對合同流程的完整性、合同內容內外傳遞的一致性負責。

7.13.2合同簽訂的內容應與成交結果及采購文件確定事項保持一致。如發生變更，應按合同審批流程

完成審批后備案。

7.13.3如有收取響應保證金的，成交供應商的響應保證金在合同簽訂后予以退還。

7.14合同履約

采購人應實時跟蹤授予合同的執行情況并進行履約評價，根據評價結果動態調整履約風險控制措施，

如是否啟動獎勵或處罰機制，是否合同續約或合同解除等。

7.15合同驗收

7.15.1采購人應在項目正式驗收前（包括合同簽訂后、項目實施過程中）組建相應的驗收工作團隊（可

根據項目重要度和規模邀請第三方參與）。

7.15.2驗收工作團隊應依據合同約定的技術、服務、安全等要求，對供應商履約情況進行驗收，并出

具驗收報告。

7.15.3驗收報告應包括合同內容關于每一項技術、服務、安全等要求的履約情況。

7.16項目歸檔

合同驗收后，采購部門應將采購項目全過程資料進行歸檔。

8供應商管理

供應商管理由采購部門、需求部門及其他相關部門聯合開展，管理內容包括：

a)品類管理；

b)準入類型及審核；

c)狀態管理及信息維護；

d)風險管理（如利益沖突，關聯關系）；

e)績效評估；

f)退出機制（如黑名單管理、淘汰）。

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A

附錄A

（規范性）

采購方式及適用情形

A.1公開招標/邀請招標

A.1.1公開招標或邀請招標的采購程序一般包括招標、等標、投標、開標、評標、定標、確定中標供

應商、中標結果公示、發放中標通知、簽訂合同、退還投標保證金、資料歸檔等。公開招標/邀請招標

采購程序見表A.1。

A.1.2公開招標適用于以招標公告的方式邀請不特定供應商參加投標的情形。符合下列條件之一的，

可以采用邀請招標方式：

——技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在供應商可供選擇的；

——采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的；

——涉及國家秘密、商業秘密、應急采購或者搶險救災，適宜招標但不適宜公開招標的。

表A.1公開招標/邀請招標采購程序

階段程序

編制招標文件

招標

發布招標公告/發出招標邀請

招標文件的澄清或修改（如有）

組織踏勘或預備會（如有）

等標組建評審委員會（通常為評標會議前一天）

進行開標和評標準備

收取響應保證金（如有）

投標遞交投標響應文件

開標召開開標會議

評標召開評標會議

確定中標供應商

定標中標結果公示

發出中標通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.2競爭性談判

A.2.1競爭性談判采購程序一般包括發出談判采購文件、談判準備、談判響應、組織談判會議、競爭

性談判、確定成交供應商、成交結果公示、發放成交通知、簽訂合同、退還保證金、資料歸檔等。競爭

性談判采購程序見表A.2。

A.2.2符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判采購方式：

——公開發布招標采購公告后沒有足夠數量供應商有效響應的，或者重新招標未能成立的；

——涉及國家秘密、商業秘密、應急采購或者搶險救災的；

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——作為項目承接單位，按照項目要求應在限定范圍內進行采購的；

——采購人在項目專業上不具有主導地位，不適宜招標但適宜談判的。

表A.2競爭性談判采購程序

階段程序

談判文件編制談判采購文件

發布談判采購公告/發出談判采購邀請

采購文件的澄清或修改（如有）

組織踏勘或預備會（如有）

談判準備組建談判小組（通常為談判會議前一天）

進行談判準備

收取響應保證金（如有）

談判響應遞交談判響應文件

組織談判會議召開談判會議

競爭性談判組織談判、評審

確定成交供應商

確定成交供應商成交結果公示

發出成交通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.3單一來源采購

A.3.1單一來源采購程序一般包括談判計劃、談判準備、響應程序、組織談判會議、單一來源談判、

確定成交供應商、簽訂合同、退還保證金、資料歸檔等。單一來源采購程序見表A.3。

A.3.2符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：

——因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者獨家代理的情形，或者公共服務項目具

有特殊要求等，導致只能從某一特定供應商處采購的；

——發生不可預見的緊急情況或突發狀況，只能從某一特定供應商處采購的；

——為保證原有采購項目一致性或者功能配套，需要繼續向原供應商采購貨物或服務的，或者與在

建工程密不可分需要由特定供應商同步施工的；

——采購公告發布后沒有供應商或者合格供應商僅有一家，或者重新采購未能成立的；

——涉及國家秘密或者企業商業秘密不適宜進行競爭性采購的；

——作為項目承接單位，按照項目要求只能向單一供應商采購的；

——因行業特殊或采購人在項目專業上不具有主導地位，只能向單一供應商采購的；

——已通過采購事先確定供應商范圍、單價等主要合同條件，采購人結合采購需求參照上述條件直

接下單采購。

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表A.3單一來源采購程序

階段程序

采購方式報審及公示

談判計劃編制單一來源采購文件

發出單一來源采購文件

采購文件的澄清或修改（如有）

組織現場踏勘或預備會（如有）

談判準備組建談判小組

進行談判準備

收取保證金（如有）

響應遞交響應文件

組織談判會議召開談判會議

單一來源談判組織談判

確定成交供應商

確定成交供應商成交結果公示

發出成交通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.4詢價

A.4.1詢價采購程序一般包括詢價文件、詢價準備、詢價響應、確定成交供應商、簽訂合同、退還保

證金、資料歸檔等。詢價采購程序見表A.4。

A.4.2符合以下條件之一的，可以采用詢價采購方式：

——采購貨物規格、標準統一、貨源充足且價格變化幅度小的；

——采購需求明確，供應商資質及提供工程、服務的差異對完成采購項目影響輕微的；

——邀請詢價適用情形與邀請競爭性談判方式適用情形相同。

表A.4詢價采購程序

階段程序

編制詢價采購文件

詢價文件

發布詢價采購公告/發出詢價采購邀請

采購文件的澄清或修改（如有）

詢價準備

組織踏勘或預備會（如有）

詢價響應遞交詢價響應文件

確定成交供應商

確定成交供應商

成交結果公示

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表A.4詢價采購程序（續）

階段程序

確定成交供應商發出中選通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.5競價

A.5.1競價采購程序一般包括競價文件、競價準備、競價程序、確定成交供應商、簽訂合同、退還保

證金、資料歸檔等。競價采購程序見表A.5。

A.5.2標準統一、市場貨源充足、競爭充分的通用類采購項目可以采用競價采購方式。

A.5.3邀請競價適用情形與邀請競爭性談判方式適用情形相同。

表A.5競價采購程序

階段程序

編制競價采購文件

競價文件

發布競價采購公告/發出競價采購邀請

競價準備采購文件的澄清或修改（如有）

競價準備/系統配置

競價準備

收取保證金（如有）

資格審查

競價

遞交競價響應文件/進行網上競價

確定成交供應商

確定成交供應商成交結果公示

發出成交通知

簽訂合同審核并簽訂合同

退還保證金退還響應保證金（如有）

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.6跟標采購

A.6.1跟標采購程序一般包括采購方式審批、采購審批、簽訂合同、資料歸檔等。跟標采購程序見表

A.6。

A.6.2采購需求與原項目一致、原項目簽訂合同日期在跟標項目采購公告發布一定周期內，且市場價

格波動不大等情況，可以采用跟標采購方式。

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表A.6跟標采購程序

階段程序

跟標采購采購方式審批

采購審批采購審批

簽訂合同審核并簽訂合同

資料歸檔項目全過程資料歸檔

A.7直接采購

A.7.1直接采購程序一般包括采購方式審批、采購審批、簽訂合同、資料歸檔等。直接采購程序見表

A.7。

A.7.2已