法院辦案權限管理辦法一、引言在司法體系中，法院承擔著維護社會公平正義的重要職責。每一個案件的處理都關乎當事人的切身利益，影響著社會的和諧穩定。為了確保法院各項辦案工作能夠公正、高效、有序地進行，一套科學合理、嚴謹規范的辦案權限管理辦法顯得尤為重要。本辦法旨在明確法院內部不同崗位、不同層級在辦案過程中的權限范圍，規范辦案流程，提高辦案質量，保障司法公正。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同為法院的司法工作貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于本院全體參與案件辦理的工作人員，包括但不限于法官、法官助理、書記員以及其他與案件辦理相關的輔助人員。無論是民事、刑事還是行政案件的辦理，均應遵循本辦法所規定的權限管理要求。三、基本原則1.依法依規原則：所有辦案權限的設定與行使必須嚴格依據國家法律法規、司法解釋以及上級法院的相關規定。確保每一項權力的運用都有法可依，維護法律的權威性和嚴肅性。2.公正公平原則：辦案權限的劃分應當以保障案件公正處理為首要目標，避免因權限不合理導致的不公平現象。無論是對當事人還是對案件本身，都要做到一視同仁，不偏不倚。3.權責一致原則：明確每個崗位在辦案過程中的權力與責任，權力行使到哪里，責任就落實到哪里。做到有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究。4.高效便民原則：在保證辦案質量的前提下，合理設置辦案權限，優化辦案流程，提高辦案效率，方便當事人訴訟。盡可能減少不必要的環節和手續，讓當事人能夠及時、便捷地獲得公正的裁判結果。四、辦案權限的分類與具體規定（一）立案階段1.立案審查權限立案庭工作人員負責對當事人提交的起訴材料進行形式審查。希望大家仔細核對材料是否齊全，格式是否符合要求，如起訴狀是否寫明當事人基本信息、訴訟請求、事實與理由等。對于材料不齊的，應及時告知當事人補充完善。法官對立案材料進行實質審查，判斷是否符合立案條件。我們鼓勵法官秉持嚴謹的態度，依據相關法律規定，準確判斷案件是否屬于本院管轄、是否符合起訴條件等。對于不符合立案條件的，要向當事人做好解釋說明工作，告知其不予立案的理由及救濟途徑。2.立案登記權限經審查符合立案條件的，書記員負責辦理立案登記手續，錄入案件信息，分配案號。在這個過程中，要確保信息錄入準確無誤，案號分配規范有序。立案庭負責人對立案登記工作進行監督檢查，確保立案登記工作依法依規進行。希望負責人能夠定期檢查立案登記情況，及時發現并糾正可能存在的問題。（二）審理階段1.法官辦案權限案件審理權：法官負責主持案件的審理工作，包括確定開庭時間、地點，傳喚當事人及其他訴訟參與人。在庭審過程中，要公正地主持庭審秩序，引導當事人進行舉證、質證和辯論，查明案件事實。我們希望法官能夠充分發揮庭審的功能，確保當事人的訴訟權利得到充分保障。證據審查判斷權：法官對當事人提交的證據進行審查判斷，確定證據的真實性、關聯性和合法性。鼓勵法官運用邏輯推理和日常生活經驗，對證據進行全面、客觀、公正的分析判斷，準確認定案件事實。法律適用權：法官依據查明的案件事實，正確適用法律作出裁判。這要求法官不斷加強法律知識學習，及時掌握法律法規的更新變化，確保裁判結果于法有據。調解決定權：在案件審理過程中，法官可以根據案件情況，決定是否進行調解。希望法官積極引導當事人通過調解解決糾紛，充分發揮調解在化解矛盾、促進和諧方面的重要作用。但調解必須遵循自愿、合法原則，不得強迫當事人進行調解。2.法官助理協助辦案權限庭前準備工作協助：法官助理協助法官進行庭前準備工作，如送達訴訟文書、組織證據交換等。在送達過程中，要嚴格按照法定程序進行，確保當事人及時收到相關文書。組織證據交換時，要做好記錄，梳理爭議焦點，為庭審做好充分準備。案件事實調查協助：法官助理可以協助法官進行案件事實調查，如調查取證、詢問當事人等。在調查過程中，要遵守相關程序規定，確保調查結果的合法性和有效性。草擬法律文書：法官助理根據法官的指導，草擬裁判文書等法律文書。在草擬過程中，要認真研究案件事實和法律適用，確保文書內容準確、規范、邏輯清晰。3.書記員庭審記錄及事務性工作權限庭審記錄：書記員負責庭審記錄工作，要準確、完整地記錄庭審過程中的每一個環節，包括當事人的陳述、舉證質證情況、法官的詢問等。希望書記員能夠熟練掌握庭審記錄技巧，提高記錄速度和準確性。案件材料整理：書記員在案件審理過程中，負責整理和保管案件材料。要按照規定對材料進行分類、編號，確保材料的完整性和有序性，方便案件的查閱和后續處理。其他事務性工作：書記員還需完成法官交辦的其他與案件審理相關的事務性工作，如安排開庭時間、聯系鑒定機構等。在處理這些工作時，要認真負責，注重細節，確保各項工作順利進行。（三）執行階段1.執行法官辦案權限執行措施決定權：執行法官根據生效法律文書和案件實際情況，決定采取何種執行措施，如查詢、凍結、扣劃被執行人財產，查封、扣押被執行人財物，限制被執行人高消費等。執行法官在決定執行措施時，要嚴格依照法律規定，充分考慮案件的具體情況，確保執行措施的合法性和有效性。執行和解協調權：執行法官可以主持執行和解工作，引導申請執行人和被執行人就執行事項達成和解協議。在和解過程中，要充分尊重當事人的意愿，確保和解協議的內容合法、合理，切實維護當事人的合法權益。執行異議審查權：對于當事人、利害關系人提出的執行異議，執行法官負責進行審查。要認真聽取異議人的意見，對異議理由進行全面審查，依法作出是否支持異議的裁定。2.執行法官助理協助辦案權限執行線索調查協助：執行法官助理協助執行法官調查被執行人的財產線索，通過網絡查控系統、實地調查等方式，查找被執行人的財產狀況。在調查過程中，要積極主動，充分利用各種資源，為執行工作提供有力支持。執行文書草擬：執行法官助理根據執行法官的要求，草擬執行裁定書、協助執行通知書等執行文書。在草擬文書時，要嚴格按照法律規定和格式要求，確保文書內容準確、規范。執行案件信息管理：執行法官助理負責執行案件信息的錄入和管理工作，及時更新案件執行進展情況，確保執行信息的準確、完整。3.書記員執行事務性工作權限執行記錄：書記員負責記錄執行過程中的相關情況，包括執行措施的實施、當事人的陳述等。要確保記錄真實、準確，為執行工作提供可靠的依據。執行材料整理：書記員對執行過程中產生的各種材料進行整理和歸檔，按照規定的順序和要求裝訂成冊，便于案件的查閱和保存。協助執行聯絡：書記員協助執行法官與申請執行人、被執行人及其他相關人員進行聯絡，傳達執行工作的相關信息，確保執行工作的順利溝通。五、辦案權限的監督與制約1.內部監督建立案件質量評查制度，由本院審判管理部門定期對已審結的案件進行質量評查。評查內容包括案件事實認定、法律適用、程序合法性、裁判結果公正性等方面。希望審判管理部門能夠認真履行職責，嚴格按照評查標準進行評查，及時發現案件辦理過程中存在的問題，并督促相關人員進行整改。實行辦案流程監控，通過信息化手段對案件從立案到結案的各個環節進行實時監控。重點監控案件審理期限、程序轉換、執行措施實施等關鍵節點，對發現的超期辦案、違反程序等問題及時進行預警和督促糾正。加強上下級之間的監督指導，上級法官對下級法官在辦案過程中的業務問題進行指導，對發現的錯誤及時糾正。同時，下級法官在遇到重大、疑難案件時，要及時向上級法官匯報，尋求指導和幫助。2.外部監督主動接受人大及其常委會的監督，定期向人大及其常委會報告法院工作，認真辦理人大代表提出的建議和議案。積極配合人大及其常委會開展的執法檢查、視察等活動，虛心聽取意見和建議，不斷改進工作。自覺接受政協的民主監督，通過召開座談會、邀請政協委員視察等方式，主動向政協通報法院工作情況，聽取政協委員的意見和建議。對政協委員提出的提案，要認真研究辦理，及時反饋辦理結果。接受檢察機關的法律監督，對于檢察機關提出的抗訴案件，要依法進行審理，認真對待檢察機關的檢察建議，及時回復處理情況。同時，加強與檢察機關的溝通協調，共同維護司法公正。接受社會公眾和新聞媒體的監督，通過公開審判、裁判文書上網、新聞發布會等方式，主動向社會公開案件辦理情況，接受社會公眾的監督。對于社會公眾和新聞媒體反映的問題，要及時進行調查核實，依法處理，并將處理結果及時反饋。六、責任追究1.明確責任主體：在案件辦理過程中，因故意或者重大過失違反本辦法規定的辦案權限，導致案件處理錯誤或者造成其他不良后果的，相關責任人應當承擔相應的責任。責任主體包括法官、法官助理、書記員以及其他與案件辦理相關的工作人員。2.責任追究情形違反立案審查規定，對不符合立案條件的案件予以立案，或者對符合立案條件的案件不予立案的。在案件審理過程中，違反法定程序，影響案件公正審理的，如未依法回避、未保障當事人訴訟權利等。故意錯誤認定事實或者適用法律，導致裁判結果錯誤的。在執行過程中，濫用執行措施，或者怠于履行執行職責，損害當事人合法權益的。違反辦案紀律，接受當事人及其代理人請客送禮，或者有其他違法違紀行為的。3.責任追究方式根據情節輕重，對責任人員分別給予批評教育、責令作出檢查、通報批評、誡勉談話、組織調整或者組織處理、紀律處分等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。在責任追究過程中，要充分保障被追究人的陳述權、申辯權等合法權益，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。七、培訓與宣傳1.培訓計劃制定定期的辦案權限管理培訓計劃，針對不同崗位的特點和需求，開展有針對性的培訓。培訓內容包括法律法規、辦案流程、權限規定等方面。希望通過培訓，不斷提高工作人員對辦案權限管理辦法的理解和運用能力。邀請專家學者、資深法官進行授課，分享辦案經驗和典型案例，拓寬工作人員的視野，提升業務水平。同時，鼓勵工作人員之間進行經驗交流和學習，共同提高辦案質量。2.宣傳工作通過法院內部的宣傳欄、工作簡報等形式，宣傳辦案權限管理辦法的重要意義、主要內容和工作要求，營造良好的學習氛圍。讓每一位工作人員都充分認識到辦案權限管理的重要性，自覺遵守相關規定。利用法院官方網站、微信公眾號