法院辦案權(quán)限管理辦法一、引言在司法體系中，法院承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)。每一個(gè)案件的處理都關(guān)乎當(dāng)事人的切身利益，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了確保法院各項(xiàng)辦案工作能夠公正、高效、有序地進(jìn)行，一套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的辦案權(quán)限管理辦法顯得尤為重要。本辦法旨在明確法院內(nèi)部不同崗位、不同層級(jí)在辦案過(guò)程中的權(quán)限范圍，規(guī)范辦案流程，提高辦案質(zhì)量，保障司法公正。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同為法院的司法工作貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于本院全體參與案件辦理的工作人員，包括但不限于法官、法官助理、書(shū)記員以及其他與案件辦理相關(guān)的輔助人員。無(wú)論是民事、刑事還是行政案件的辦理，均應(yīng)遵循本辦法所規(guī)定的權(quán)限管理要求。三、基本原則1.依法依規(guī)原則：所有辦案權(quán)限的設(shè)定與行使必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、司法解釋以及上級(jí)法院的相關(guān)規(guī)定。確保每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)用都有法可依，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。2.公正公平原則：辦案權(quán)限的劃分應(yīng)當(dāng)以保障案件公正處理為首要目標(biāo)，避免因權(quán)限不合理導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象。無(wú)論是對(duì)當(dāng)事人還是對(duì)案件本身，都要做到一視同仁，不偏不倚。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確每個(gè)崗位在辦案過(guò)程中的權(quán)力與責(zé)任，權(quán)力行使到哪里，責(zé)任就落實(shí)到哪里。做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究。4.高效便民原則：在保證辦案質(zhì)量的前提下，合理設(shè)置辦案權(quán)限，優(yōu)化辦案流程，提高辦案效率，方便當(dāng)事人訴訟。盡可能減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，讓當(dāng)事人能夠及時(shí)、便捷地獲得公正的裁判結(jié)果。四、辦案權(quán)限的分類與具體規(guī)定（一）立案階段1.立案審查權(quán)限立案庭工作人員負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人提交的起訴材料進(jìn)行形式審查。希望大家仔細(xì)核對(duì)材料是否齊全，格式是否符合要求，如起訴狀是否寫(xiě)明當(dāng)事人基本信息、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由等。對(duì)于材料不齊的，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人補(bǔ)充完善。法官對(duì)立案材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，判斷是否符合立案條件。我們鼓勵(lì)法官秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，準(zhǔn)確判斷案件是否屬于本院管轄、是否符合起訴條件等。對(duì)于不符合立案條件的，要向當(dāng)事人做好解釋說(shuō)明工作，告知其不予立案的理由及救濟(jì)途徑。2.立案登記權(quán)限經(jīng)審查符合立案條件的，書(shū)記員負(fù)責(zé)辦理立案登記手續(xù)，錄入案件信息，分配案號(hào)。在這個(gè)過(guò)程中，要確保信息錄入準(zhǔn)確無(wú)誤，案號(hào)分配規(guī)范有序。立案庭負(fù)責(zé)人對(duì)立案登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保立案登記工作依法依規(guī)進(jìn)行。希望負(fù)責(zé)人能夠定期檢查立案登記情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的問(wèn)題。（二）審理階段1.法官辦案權(quán)限案件審理權(quán)：法官負(fù)責(zé)主持案件的審理工作，包括確定開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)，傳喚當(dāng)事人及其他訴訟參與人。在庭審過(guò)程中，要公正地主持庭審秩序，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論，查明案件事實(shí)。我們希望法官能夠充分發(fā)揮庭審的功能，確保當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得到充分保障。證據(jù)審查判斷權(quán)：法官對(duì)當(dāng)事人提交的證據(jù)進(jìn)行審查判斷，確定證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。鼓勵(lì)法官運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行全面、客觀、公正的分析判斷，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。法律適用權(quán)：法官依據(jù)查明的案件事實(shí)，正確適用法律作出裁判。這要求法官不斷加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握法律法規(guī)的更新變化，確保裁判結(jié)果于法有據(jù)。調(diào)解決定權(quán)：在案件審理過(guò)程中，法官可以根據(jù)案件情況，決定是否進(jìn)行調(diào)解。希望法官積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解解決糾紛，充分發(fā)揮調(diào)解在化解矛盾、促進(jìn)和諧方面的重要作用。但調(diào)解必須遵循自愿、合法原則，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。2.法官助理協(xié)助辦案權(quán)限庭前準(zhǔn)備工作協(xié)助：法官助理協(xié)助法官進(jìn)行庭前準(zhǔn)備工作，如送達(dá)訴訟文書(shū)、組織證據(jù)交換等。在送達(dá)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保當(dāng)事人及時(shí)收到相關(guān)文書(shū)。組織證據(jù)交換時(shí)，要做好記錄，梳理爭(zhēng)議焦點(diǎn)，為庭審做好充分準(zhǔn)備。案件事實(shí)調(diào)查協(xié)助：法官助理可以協(xié)助法官進(jìn)行案件事實(shí)調(diào)查，如調(diào)查取證、詢問(wèn)當(dāng)事人等。在調(diào)查過(guò)程中，要遵守相關(guān)程序規(guī)定，確保調(diào)查結(jié)果的合法性和有效性。草擬法律文書(shū)：法官助理根據(jù)法官的指導(dǎo)，草擬裁判文書(shū)等法律文書(shū)。在草擬過(guò)程中，要認(rèn)真研究案件事實(shí)和法律適用，確保文書(shū)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、邏輯清晰。3.書(shū)記員庭審記錄及事務(wù)性工作權(quán)限庭審記錄：書(shū)記員負(fù)責(zé)庭審記錄工作，要準(zhǔn)確、完整地記錄庭審過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括當(dāng)事人的陳述、舉證質(zhì)證情況、法官的詢問(wèn)等。希望書(shū)記員能夠熟練掌握庭審記錄技巧，提高記錄速度和準(zhǔn)確性。案件材料整理：書(shū)記員在案件審理過(guò)程中，負(fù)責(zé)整理和保管案件材料。要按照規(guī)定對(duì)材料進(jìn)行分類、編號(hào)，確保材料的完整性和有序性，方便案件的查閱和后續(xù)處理。其他事務(wù)性工作：書(shū)記員還需完成法官交辦的其他與案件審理相關(guān)的事務(wù)性工作，如安排開(kāi)庭時(shí)間、聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)等。在處理這些工作時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，注重細(xì)節(jié)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（三）執(zhí)行階段1.執(zhí)行法官辦案權(quán)限執(zhí)行措施決定權(quán)：執(zhí)行法官根據(jù)生效法律文書(shū)和案件實(shí)際情況，決定采取何種執(zhí)行措施，如查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，查封、扣押被執(zhí)行人財(cái)物，限制被執(zhí)行人高消費(fèi)等。執(zhí)行法官在決定執(zhí)行措施時(shí)，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，充分考慮案件的具體情況，確保執(zhí)行措施的合法性和有效性。執(zhí)行和解協(xié)調(diào)權(quán)：執(zhí)行法官可以主持執(zhí)行和解工作，引導(dǎo)申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人就執(zhí)行事項(xiàng)達(dá)成和解協(xié)議。在和解過(guò)程中，要充分尊重當(dāng)事人的意愿，確保和解協(xié)議的內(nèi)容合法、合理，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。執(zhí)行異議審查權(quán)：對(duì)于當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的執(zhí)行異議，執(zhí)行法官負(fù)責(zé)進(jìn)行審查。要認(rèn)真聽(tīng)取異議人的意見(jiàn)，對(duì)異議理由進(jìn)行全面審查，依法作出是否支持異議的裁定。2.執(zhí)行法官助理協(xié)助辦案權(quán)限執(zhí)行線索調(diào)查協(xié)助：執(zhí)行法官助理協(xié)助執(zhí)行法官調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、實(shí)地調(diào)查等方式，查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。在調(diào)查過(guò)程中，要積極主動(dòng)，充分利用各種資源，為執(zhí)行工作提供有力支持。執(zhí)行文書(shū)草擬：執(zhí)行法官助理根據(jù)執(zhí)行法官的要求，草擬執(zhí)行裁定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等執(zhí)行文書(shū)。在草擬文書(shū)時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和格式要求，確保文書(shū)內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。執(zhí)行案件信息管理：執(zhí)行法官助理負(fù)責(zé)執(zhí)行案件信息的錄入和管理工作，及時(shí)更新案件執(zhí)行進(jìn)展情況，確保執(zhí)行信息的準(zhǔn)確、完整。3.書(shū)記員執(zhí)行事務(wù)性工作權(quán)限執(zhí)行記錄：書(shū)記員負(fù)責(zé)記錄執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)情況，包括執(zhí)行措施的實(shí)施、當(dāng)事人的陳述等。要確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確，為執(zhí)行工作提供可靠的依據(jù)。執(zhí)行材料整理：書(shū)記員對(duì)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種材料進(jìn)行整理和歸檔，按照規(guī)定的順序和要求裝訂成冊(cè)，便于案件的查閱和保存。協(xié)助執(zhí)行聯(lián)絡(luò)：書(shū)記員協(xié)助執(zhí)行法官與申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及其他相關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)執(zhí)行工作的相關(guān)信息，確保執(zhí)行工作的順利溝通。五、辦案權(quán)限的監(jiān)督與制約1.內(nèi)部監(jiān)督建立案件質(zhì)量評(píng)查制度，由本院審判管理部門定期對(duì)已審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。評(píng)查內(nèi)容包括案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序合法性、裁判結(jié)果公正性等方面。希望審判管理部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并督促相關(guān)人員進(jìn)行整改。實(shí)行辦案流程監(jiān)控，通過(guò)信息化手段對(duì)案件從立案到結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。重點(diǎn)監(jiān)控案件審理期限、程序轉(zhuǎn)換、執(zhí)行措施實(shí)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的超期辦案、違反程序等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和督促糾正。加強(qiáng)上下級(jí)之間的監(jiān)督指導(dǎo)，上級(jí)法官對(duì)下級(jí)法官在辦案過(guò)程中的業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)糾正。同時(shí)，下級(jí)法官在遇到重大、疑難案件時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)法官匯報(bào)，尋求指導(dǎo)和幫助。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告法院工作，認(rèn)真辦理人大代表提出的建議和議案。積極配合人大及其常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)政協(xié)委員視察等方式，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)法院工作情況，聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。對(duì)政協(xié)委員提出的提案，要認(rèn)真研究辦理，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)提出的抗訴案件，要依法進(jìn)行審理，認(rèn)真對(duì)待檢察機(jī)關(guān)的檢察建議，及時(shí)回復(fù)處理情況。同時(shí)，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)司法公正。接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)審判、裁判文書(shū)上網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)案件辦理情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)公眾和新聞媒體反映的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。六、責(zé)任追究1.明確責(zé)任主體：在案件辦理過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失違反本辦法規(guī)定的辦案權(quán)限，導(dǎo)致案件處理錯(cuò)誤或者造成其他不良后果的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任主體包括法官、法官助理、書(shū)記員以及其他與案件辦理相關(guān)的工作人員。2.責(zé)任追究情形違反立案審查規(guī)定，對(duì)不符合立案條件的案件予以立案，或者對(duì)符合立案條件的案件不予立案的。在案件審理過(guò)程中，違反法定程序，影響案件公正審理的，如未依法回避、未保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利等。故意錯(cuò)誤認(rèn)定事實(shí)或者適用法律，導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤的。在執(zhí)行過(guò)程中，濫用執(zhí)行措施，或者怠于履行執(zhí)行職責(zé)，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的。違反辦案紀(jì)律，接受當(dāng)事人及其代理人請(qǐng)客送禮，或者有其他違法違紀(jì)行為的。3.責(zé)任追究方式根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人員分別給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在責(zé)任追究過(guò)程中，要充分保障被追究人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。七、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)計(jì)劃制定定期的辦案權(quán)限管理培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、辦案流程、權(quán)限規(guī)定等方面。希望通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高工作人員對(duì)辦案權(quán)限管理辦法的理解和運(yùn)用能力。邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深法官進(jìn)行授課，分享辦案經(jīng)驗(yàn)和典型案例，拓寬工作人員的視野，提升業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)，共同提高辦案質(zhì)量。2.宣傳工作通過(guò)法院內(nèi)部的宣傳欄、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳辦案權(quán)限管理辦法的重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。讓每一位工作人員都充分認(rèn)識(shí)到辦案權(quán)限管理的重要性，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。利用法院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)