深圳小型水庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強深圳小型水庫的管理，保障水庫的安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深圳市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)總庫容10萬立方米以上、1000萬立方米以下的小型水庫（包括小（一）型水庫和小（二）型水庫）的管理。管理原則小型水庫管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)管理、合理利用、綜合效益的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理體制。職責(zé)分工深圳市水行政主管部門負責(zé)全市小型水庫的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。區(qū)水行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫的日常管理和監(jiān)督工作。各小型水庫的管理單位具體負責(zé)水庫的運行管理、維護養(yǎng)護等工作。水庫建設(shè)與規(guī)劃規(guī)劃編制市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制小型水庫建設(shè)與改造規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。建設(shè)審批新建、改建、擴建小型水庫，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價、水資源論證等工作。設(shè)計與施工小型水庫的設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并報水行政主管部門審查批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。竣工驗收小型水庫建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。水庫安全管理安全責(zé)任制度小型水庫實行安全責(zé)任制，明確政府、水行政主管部門、管理單位和相關(guān)人員的安全責(zé)任。水庫所在地的區(qū)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)小型水庫的安全負總責(zé)，水行政主管部門對水庫安全實施監(jiān)督管理，管理單位對水庫的運行安全負責(zé)。安全鑒定小型水庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進行安全鑒定。鑒定結(jié)果分為一類壩、二類壩和三類壩。對鑒定為三類壩的水庫，應(yīng)當(dāng)限期除險加固；在除險加固前，應(yīng)當(dāng)采取限制蓄水等措施確保安全。安全監(jiān)測小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)測制度，對水庫的水位、庫容、滲流、變形等進行定期監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時報告并采取相應(yīng)措施。應(yīng)急預(yù)案小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)制定水庫安全應(yīng)急預(yù)案，報水行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。防汛抗旱小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照防汛抗旱指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，做好水庫的防汛抗旱工作。在汛期，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度指令，確保水庫安全；在旱期，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配水資源，保障供水需求。水庫運行管理運行管理制度小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水庫運行管理制度，包括值班制度、巡查制度、維修養(yǎng)護制度等。明確各崗位的職責(zé)和工作流程，確保水庫正常運行。水位控制小型水庫應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)定的水位運行，不得擅自超蓄。在特殊情況下需要調(diào)整水位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。放水管理小型水庫放水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行，提前通知下游有關(guān)單位和居民，做好安全防范工作。禁止在夜間或者惡劣天氣條件下進行大流量放水。設(shè)施設(shè)備維護小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水庫的大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物和機電設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新。水庫水資源管理水資源保護小型水庫的水資源應(yīng)當(dāng)依法保護，防止水污染。水庫周邊應(yīng)當(dāng)劃定一定范圍的水資源保護區(qū)，禁止在保護區(qū)內(nèi)從事污染水體的活動。水質(zhì)監(jiān)測小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水庫水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常應(yīng)當(dāng)及時報告并采取相應(yīng)措施。水資源調(diào)配小型水庫的水資源調(diào)配應(yīng)當(dāng)遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水的原則。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理調(diào)配水庫水資源。水庫工程保護保護范圍劃定小型水庫應(yīng)當(dāng)劃定工程保護范圍和管理范圍。保護范圍和管理范圍由水行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家和地方有關(guān)規(guī)定劃定，并設(shè)立明顯的標(biāo)志。禁止行為在小型水庫工程保護范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土等危害水庫安全的活動。在管理范圍內(nèi)，禁止堆放雜物、傾倒垃圾、種植阻礙行洪的高桿作物等影響水庫正常運行的行為。工程建設(shè)管理在小型水庫工程保護范圍和管理范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水行政主管部門的同意，并采取相應(yīng)的保護措施，確保水庫安全。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對小型水庫管理工作的監(jiān)督檢查，定期對水庫的安全狀況、運行管理、水資源保護等情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改。考核評價市、區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立小型水庫管理考核評價制度，對水庫管理單位的工作進行考核評價。考核結(jié)果作為對管理單位和相關(guān)人員獎懲的依據(jù)。法律責(zé)任管理單位責(zé)任小型水庫管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未建立健全安全管理制度和運行管理制度的；2.未按照規(guī)定進行安全監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測的；3.未按照規(guī)定進行設(shè)施設(shè)備維護和保養(yǎng)的；4.擅自超蓄或者違反規(guī)定放水的。建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，在小型水庫工程保護范圍和管理范圍內(nèi)進行建設(shè)活動，未經(jīng)水行政主管部門同意的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，在小型水庫工程保護范圍內(nèi)從事危害水庫安全活動，或者在管理范圍內(nèi)從事影響水庫正常運行行為的，由水行政主管