安全生產事故調查中的四不放過第一章后果分析

1.事故原因要查清

發生安全生產事故，首先要做的事情就是查清楚事故的原因。不能糊弄，不能含糊，得把事情來龍去脈摸個一清二楚。比如，是設備老化了，還是操作人員沒按規章來，或者是安全措施沒跟上，這些都要弄明白。只有知道了為什么會發生，才能避免以后再出類似的問題。查原因的時候，不能只看表面現象，得深挖到底，有時候事故的原因可能藏在細節里。

2.責任人員要追究

事故原因查清楚了，接下來就要看責任人在哪兒。誰犯了錯，就得誰承擔責任。不能搞“和稀泥”，也不能讓責任不明不白地溜走。追究責任不是要跟人過不去，而是要讓大家知道，安全生產這事兒不是鬧著玩的，出了問題就得有人負責。追究責任的時候，要公平公正，不能有偏袒，也不能搞形式主義，得讓責任人真的認識到自己的錯誤，這樣才能起到警示作用。

3.教訓教訓要吸取

事故發生了，不能光看責任，還得看教訓。這事兒為什么會發生，以后怎么避免，這些都要好好總結。教訓吸取得不夠，事故就容易重蹈覆轍。總結教訓的時候，不能只停留在口頭，得形成文字，讓大家都能看到，還得落實到行動上，比如改進操作流程、加強安全培訓等。只有把教訓真的用上了，才能起到防患于未然的作用。

4.預防措施要落實

吸取了教訓，就得把預防措施落實到位。不能說知道了問題，但實際行動跟不上。比如，設備該檢修的就得檢修，人員該培訓的就得培訓，安全措施該加的就得加。預防措施落實不到位，事故還是會發生。落實的時候，要具體、要細致，不能走過場，還得定期檢查，確保措施真的起作用了。

第二章處理原則

1.堅持實事求是

調查事故的時候，必須得實事求是，不能摻水，不能編故事。真相是什么，就得說是什么，不能因為怕得罪人或者想蒙混過關就改事實。實事求是是調查的基礎，只有把事實搞清楚了，后面的分析、追責、預防才能靠譜。如果一開始就弄虛作假，那整個調查就沒什么意義了，以后出問題還是一樣。實事求是，就是說真話，查實情，不夸大，不縮小。

2.堅持依法依規

處理事故責任的時候，不能隨心所欲，得按照法律法規和規章制度來。國家有規定，企業有制度，這些都要遵守。該處罰的處罰，該處理的處理，不能搞特殊，也不能講情面。依法依規處理，是為了讓大家明白規矩，知道違反了規定會有什么后果。這樣，大家以后做事才會更規矩，安全生產才能有保障。不能因為有人有背景、有關系就免了責任，那會寒了其他人的心。

3.堅持“四不放過”

這是處理事故的一條重要原則，就是前面說的四個方面：原因沒查清不放過、責任人員沒追究不放過、群眾沒受到教育不放過、整改措施沒落實不放過。這四個“不放過”是一個整體，缺了哪個都不行。查原因要徹底，追責任要到位，教育要深入人心，整改要落到實處。只有把這四個環節都做好了，才能把事故的教訓真正用起來，避免類似事故再次發生。不能走過場，也不能虎頭蛇尾。

4.堅持公平公正

處理事故責任，要一碗水端平，不能偏袒，也不能歧視。不管是誰，只要犯了錯，就得一樣對待。公平公正，才能讓大家信服。如果處理不公，只會讓員工寒心，也會讓安全管理失去權威。公平公正，意味著標準一致，程序透明，處理結果讓大家覺得合理。這樣才能真正起到警示作用，促進安全生產責任意識的提高。

第三章調查流程

1.快速啟動調查組

事故發生后，得趕緊成立調查組，不能拖。時間拖得越久，現場證據就流失得越厲害，查起來就越難。調查組要由懂行的人組成，最好有領導帶隊，權威性要高。快速啟動，是為了搶在證據消失前把事情查清楚。調查組來了，就要馬上行動，不能磨嘰，得有計劃、有步驟地進行工作。

2.全面收集證據材料

調查組到了現場，就要像偵探一樣，把能找到的證據都收集起來。包括現場照片、視頻，設備損壞情況，人員的證言，相關的規章制度文件等等。什么都要，不能挑。證據要真實、完整，不能有遺漏。收集證據的時候，要仔細、要小心，不能破壞現場，也不能把證據弄混了。收集到的證據要登記、要保管好，不能丟失，這些證據都是分析事故原因的依據。

3.深入細致地分析原因

收集到證據后，就要開始分析原因了。不能光看表面現象，得挖深一點，把根本原因找出來。有時候，事故的發生不是一個人的問題，可能是好幾個人、好幾個環節都出了問題。分析的時候，要大家討論，要互相啟發，把各種可能性都考慮到。分析原因要徹底，要找到問題的根源，不能停在表面。只有找到根源，才能從根本上解決問題，避免以后再發生類似的事故。

4.認真編寫調查報告

把事故原因、責任人員、處理意見、整改建議都查清楚后，就要編寫調查報告了。報告要寫得清清楚楚、明明白白，讓誰看都能看懂。報告里要寫明事故發生的時間、地點、經過、原因，誰是責任人，怎么處理，以后怎么預防等等。報告要客觀、要準確，不能有水分。寫完報告后，還要審核、要蓋章，確保報告的嚴肅性。這份報告是事故調查的總結，也是以后工作的依據。

第四章后果處理

1.責任人員受處理

查明了責任人員，就不能手軟，得根據責任大小進行處理。輕微的批評教育，嚴重的要扣錢、要處分，甚至要追究法律責任。處理的方式有很多種，比如行政處分、經濟處罰、降職降級等等。關鍵是要讓責任人認識到自己的錯誤，知道安全生產的重要性。處理不是目的，目的是為了警示其他人，讓大家以后做事更加小心謹慎。處理要公開，要讓大家都知道，這樣才能起到震懾作用。

2.經濟損失要賠償

事故發生后，往往會造成經濟損失，比如設備損壞了，需要維修；人員受傷了，需要醫藥費；停產了，損失了收入。這些經濟損失，責任方要承擔賠償責任。賠償不是懲罰，而是對受害方的補償。賠償要合理，不能太多，也不能太少。如果賠償不到位，受傷的員工或者受損的第三方就會不滿，不利于矛盾的化解。賠償要公平，要考慮到受害方的實際損失，一次性解決，避免以后再生事端。

3.受傷人員要安撫

如果事故中有人受傷了，那安撫工作就很重要。受傷人員及其家屬情緒肯定不好，可能會著急、可能會生氣、可能會擔心。這時候，企業要主動去關心他們，了解他們的需求，盡力幫助他們解決問題。比如，安排最好的醫生治療，承擔醫療費用，關心他們的生活，提供必要的幫助。安撫工作做得好不好，直接關系到員工的穩定和企業形象。不能因為怕麻煩或者怕花錢就不去管，要真心實意地幫助他們，讓他們感受到企業的關懷。

4.總結教訓要公示

事故處理完了，不能就把它當成一個過眼云煙的事兒。要總結教訓，把這次事故的經驗和教訓告訴大家，讓所有人都知道。總結教訓要具體，要讓大家明白這次事故是怎么發生的，以后怎么避免。總結出來后，要在公司內部公示，讓大家都能看到，都能學習。公示不是要批評誰，而是為了提高大家的安全生產意識。通過公示，可以讓員工知道企業對安全生產的重視，也可以促進企業安全文化的建設。

第五章預防措施

1.改進工藝和技術

事故原因找到了，有時候發現是設備老舊、工藝落后或者技術不過關造成的。這種情況下，就得下決心改進工藝和技術了。不能總用老辦法，得與時俱進，采用新技術、新設備，提高生產的安全性。改進的時候，要結合實際，不能盲目照搬別人的做法，要確保改進后的工藝和技術真的能提高安全性，并且是可靠、經濟的。這需要投入，也需要技術攻關，但為了安全生產，這些投入是值得的。

2.加強安全教育培訓

很多事故的發生，都是因為人員安全意識淡薄，不知道怎么做是安全的，或者不知道違章操作的后果。所以，加強安全教育培訓非常重要。要讓所有員工都明白安全生產的重要性，知道相關的規章制度，掌握必要的安全操作技能，了解如何應對緊急情況。培訓不能搞形式主義，不能走過場，要真刀真槍地教，讓員工真正學到東西，并且能應用到實際工作中去。培訓還要定期進行，不斷強化員工的安全意識。

3.健全安全管理制度

事故有時候也是因為管理制度不完善、執行不嚴格造成的。比如，沒有明確的安全操作規程，或者有規程但沒人執行。這種情況下，就得重新審視和健全安全管理制度了。要制定出詳細、具體、可操作的安全管理制度，并且要確保這些制度能得到有效執行。制度要掛在墻上，更要落在實處。還要定期檢查制度的執行情況，發現問題及時糾正。只有制度健全了，執行到位了，安全才有保障。

4.配齊安全防護設施

安全生產，硬件也很重要。比如，該有的安全防護裝置要配齊，該有的安全警示標志要掛好，該有的個人防護用品要發到位。這些設施和用品，是保護員工安全的重要工具，不能缺少，也不能不合格。配齊了還要保證有效，要定期檢查、維護、更換，確保它們能在需要的時候發揮作用。不能圖省事，用舊的、壞的，那起不到保護作用，反而可能出更大的事。要舍得投入，把安全防護設施搞好。

第六章持續改進

1.建立長效機制

安全生產不是一勞永逸的，不能出了事故處理一下，沒事的時候就松懈了。得建立長效機制，把“四不放過”的原則固化下來，形成制度，長期堅持。這包括定期的安全檢查、隱患排查、應急演練等等。要形成常態化、制度化的安全管理模式，讓安全生產成為每個人的自覺行為，而不是靠強制。只有建立了長效機制，才能真正做到防患于未然，持續保持安全生產的良好態勢。

2.定期評估回顧

實施了整改措施之后，不能就當完成了，還得定期去評估效果，回顧一下做得怎么樣。看看原來的問題解決了嗎？新的隱患出現了嗎？整改措施達到了預期目的嗎？評估的時候，要客觀、要全面，不能只看表面。如果發現效果不好，或者有新的問題，就要及時調整措施，加大力度。定期評估回顧，是為了及時發現問題，持續改進安全管理工作，確保安全生產水平不斷提高。

3.鼓勵全員參與

安全生產是大家的事，不是安全管理人員的專利。要鼓勵全員參與，讓每個員工都成為安全生產的參與者、監督者。可以設立建議箱，鼓勵員工提出安全建議；可以開展安全競賽，激發大家關注安全的熱情；可以搞安全活動，提高大家的安全意識。全員參與，可以集思廣益，發現更多安全隱患，也能形成強大的安全文化氛圍，讓安全生產成為每個人的責任。領導要帶頭，員工要響應，共同營造良好的安全環境。

4.推廣經驗教訓

每次發生事故，或者進行安全檢查，發現一些好的做法，也有一些深刻的教訓。這些經驗教訓很寶貴，不能自己知道，要推廣開來，讓更多人知道，學習借鑒好的做法，吸取深刻的教訓。可以通過會議、文件、宣傳欄等多種方式來推廣。推廣的時候，要講清楚背景、做法、效果，讓大家真正理解和掌握。通過推廣經驗教訓，可以避免其他單位重蹈覆轍，也能促進整個行業安全生產水平的提升。

第七章責任落實

1.明確各級職責

安全生產不是一個人或者一個部門能管好的事，需要公司里上上下下每個人都盡到自己的責任。得把安全責任劃分清楚，哪個領導負什么責，哪個部門負什么責，哪個崗位的員工負什么責，都要明確下來。不能出現職責不清、互相推諉的情況。責任要落實到人，每個人都要知道自己在安全生產中應該做什么，不應該做什么。只有職責明確了，大家才知道該往哪里使勁，安全工作才能有人抓、有人管、有人負責。

2.強化考核問責

光有責任是不夠的，還得有考核和問責。要定期檢查大家履行安全責任的情況，做得好的要表揚，做得不好的要批評，甚至要追究責任。考核要公平公正，不能搞形式主義，要真正反映大家的工作表現。問責要嚴肅，不能因為關系好就不追究，要讓大家知道，安全生產責任重于泰山，出了問題必須有人承擔后果。通過考核問責，可以督促大家認真履行安全責任，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

3.加強監督管理

安全責任的落實，離不開有效的監督管理。要有專門的部門或者人員負責安全監督，定期或不定期地去檢查安全情況，看看制度是否落實了，措施是否到位了，員工是否按規章操作了。監督要敢于碰硬，發現問題要及時指出，并督促整改。同時，也要接受員工的監督，鼓勵員工舉報安全問題。只有加強監督管理，才能及時發現和糾正問題，確保安全責任真正落到實處，防止安全管理工作流于形式。

4.保障資源投入

安全責任的落實，還需要必要的資源保障。比如，安全培訓需要人教、需要錢辦；安全設施需要錢買、需要人維護；安全檢查需要人力、物力。公司得在資金、人員、設備等方面給予保障，確保安全管理人員能正常開展工作，安全措施能按時實施。不能因為成本高、舍不得投就減少安全投入，那會嚴重影響安全責任的有效落實。要明白，安全投入是必要的，是為了預防更大的損失，是長遠發展的保障。

第八章企業文化

1.培育安全價值觀

安全生產說到底，還是人的問題。要讓企業里的每個人都把安全放在第一位，這就要培育一種重視安全的價值觀。就是說，讓大家真心認為安全最重要，比生產進度、比經濟效益還重要。怎么培育呢？領導要帶頭重視安全，言行一致；要經常宣傳安全的重要性，講事故的教訓，樹安全的榜樣；要讓員工感受到，安全好了，大家才能安心工作，企業才能長遠發展。時間長了，安全就會變成大家的一種習慣，一種信念，這比任何規章制度都管用。

2.營造安全氛圍

企業里要形成一種人人講安全、事事為安全的氛圍。比如，在工作場所多貼一些安全標語，多搞一些安全活動，讓大家隨時能看到、聽到安全信息。領導在現場看到員工違章操作，要能及時指出，而不是睜只眼閉只眼。同事之間要互相提醒，看到別人有危險行為，要敢于勸阻。這種氛圍的形成，不是靠強制，而是靠大家共同參與，讓安全成為工作的一部分，成為大家自然而然的行為。氛圍好了，大家就會更加自覺地遵守安全規定，減少事故的發生。

3.鼓勵安全行為

對于那些在安全生產中表現好的員工，要給予表揚和獎勵。比如，發現重大隱患及時上報的，提出安全改進建議被采納的，長期遵守安全規章的，都要受到鼓勵。這樣，就能帶動更多人積極關注安全、參與安全。同時，也要對違章行為進行批評教育，嚴重的要處罰。通過獎優罰劣，可以引導員工形成正確的安全行為習慣。鼓勵安全行為，就是要讓做好安全的人有榮譽感，讓違反安全的人有壓力感，從而促進整體安全水平的提升。

4.建設安全團隊

安全生產不是一個人的戰斗，需要大家組成一個團隊一起努力。這個團隊，既包括專業的安全管理人員，也包括每個崗位上的員工。要讓團隊成員之間加強溝通，互相支持，共同解決安全問題。可以組織安全培訓，提高大家的安全技能；可以搞安全演練，提高大家的應急能力；可以建立安全信息共享機制，讓大家及時了解安全動態。通過建設安全團隊，可以發揮集體的力量，更有效地預防事故，保障安全生產。

第九章法律法規

1.遵守國家法律法規

安全生產是國家法律管的事情，企業必須嚴格遵守國家和地方的安全生產法律法規。比如《安全生產法》里規定的好多事情，比如必須建立健全安全制度、必須進行安全培訓、必須配備安全設施、發生事故必須報告等等，這些都必須做到，不能打折扣，不能搞變通。法律法規是最低的要求，是底線，企業不能觸碰。要主動學習法律法規，了解最新的規定，確保企業的安全管理工作符合法律要求。如果違反了法律，就要承擔法律責任，可能會被罰款、停產整頓，甚至領導要坐牢，對企業影響非常大。

2.履行法定安全職責

法律法規規定了企業必須履行的安全生產職責，比如制定安全規章制度、設置安全管理機構或人員、進行風險評估、排查治理隱患、對員工進行安全教育和培訓、制定應急預案等等。這些職責不是可做可不做，而是必須做到位。企業要對照法律法規的要求，認真履行這些職責，不能推諉，不能拖延。履行職責不到位，就會留下安全隱患，就容易發生事故。所以，企業要舍得投入人力物力去做這些事，確保每一項法定職責都落到實處。

3.參加安全生產保險

發生安全生產事故，可能會給企業帶來巨大的經濟損失，甚至可能有人受傷或死亡。為了防止這種情況，國家提倡或者要求企業參加安全生產責任保險，也就是常說的“安責險”。投保安責險，一方面是為了轉移風險，萬一發生事故，保險公司會賠付一部分損失，減輕企業的經濟壓力；另一方面，保險公司會參與企業的安全管理，幫助企業查找隱患、改善管理，這也能起到促進安全的作用。參加保險是法律規定或者政策鼓勵的，企業應該積極參加，這是對自己負責，也是對員工負責。

4.接受政府監管檢查

政府的安全監管部門，比如應急管理局、市場監督管理局等，有責任對企業的安全生產工作進行監督檢查。企業要主動配合政府的監管檢查，不能躲閃，不能弄虛作假。檢查人員來了，要如實匯報情況，提供相關資料，并積極配合檢查。如果檢查中發現問題，要虛心接受，認真整改，并按時報告整改結果。接受政府監管，是企業應盡的義務，也是促進企業安全管理水平提升的外部動力。企業要正確對待檢查，把它看作改進工作、提高安全水平的好機會。

第十章總結提升

1.持續改進安全管理體系

安全生產不是一成不變的，國家政策會變，法律法規會變，生產工藝會變，新風險也可能不斷出現。所以，企業的安全管理體系也不能一成不變，必須與時俱進，持續改進。要定期評審安全管理體系的有效性，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進。可以根據內外部環境的變化，及時調整安全目標、策略和措施。可以通過引入新的安全管