營(yíng)口城市供暖管理辦法一、前言親愛的同事們，供暖對(duì)于咱們營(yíng)口這座城市來說，就如同冬日里的溫暖護(hù)盾，關(guān)乎著每一位市民的日常生活和切身利益。在供暖這個(gè)領(lǐng)域，我已經(jīng)摸爬滾打了二十年，深知其中的責(zé)任重大。今天，咱們聚在一起，制定這份《營(yíng)口城市供暖管理辦法》，就是為了能更科學(xué)、更貼心地給大家提供供暖服務(wù)，讓市民們?cè)诤涞亩煲材芨惺艿饺绱旱臏嘏ＯＭ蠹以诮窈蟮墓ぷ髦校寄芤罁?jù)這份辦法，用心把供暖工作做好。二、適用范圍本管理辦法適用于營(yíng)口市行政區(qū)域內(nèi)的城市供暖規(guī)劃、供暖設(shè)施建設(shè)、供暖經(jīng)營(yíng)、供暖使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)。無論是居民小區(qū)，還是商業(yè)辦公區(qū)域，只要涉及城市供暖，都要按照這個(gè)辦法來執(zhí)行。咱們要確保整個(gè)營(yíng)口市的供暖工作都能在統(tǒng)一規(guī)范下有序進(jìn)行，讓每一處都能得到溫暖的呵護(hù)。三、職責(zé)分工（一）供暖管理部門咱們供暖管理部門就好比是供暖工作的總指揮，承擔(dān)著極其重要的責(zé)任。要全面負(fù)責(zé)供暖行業(yè)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定和落實(shí)供暖相關(guān)的政策、規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)。希望大家在日常工作中，保持敏銳的觀察力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供暖過程中出現(xiàn)的問題，積極與其他部門溝通協(xié)調(diào)，確保供暖政策能切實(shí)落地，為市民們提供優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。（二）供熱單位供熱單位可是供暖工作的主力軍，負(fù)責(zé)供暖的具體生產(chǎn)和供應(yīng)。大家要保證供熱設(shè)備的正常運(yùn)行，按時(shí)、保質(zhì)、保量地為用戶供熱。要定期對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)，提前儲(chǔ)備好足夠的供熱燃料，確保供暖期間不會(huì)掉鏈子。咱們鼓勵(lì)供熱單位不斷提升服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)傾聽用戶的意見和建議，遇到問題及時(shí)解決，在供暖季給市民們交上一份滿意的答卷。（三）用戶用戶是咱們供暖服務(wù)的對(duì)象，也是供暖工作的重要參與者。用戶要按照規(guī)定及時(shí)繳納供暖費(fèi)用，愛護(hù)供暖設(shè)施，不得擅自改裝、拆除供暖設(shè)備。大家要明白，只有咱們共同愛護(hù)供暖設(shè)施，才能保證供暖系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。希望大家積極配合供熱單位和相關(guān)部門的工作，如果發(fā)現(xiàn)供暖過程中有任何問題，及時(shí)反饋給我們，咱們一起解決。四、供暖規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制供暖規(guī)劃就像是供暖工作的藍(lán)圖，至關(guān)重要。供暖管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和供熱需求，科學(xué)編制城市供暖專項(xiàng)規(guī)劃。在編制過程中，要充分考慮城市的發(fā)展趨勢(shì)、人口分布以及能源供應(yīng)等因素，確保規(guī)劃的前瞻性和合理性。咱們要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看待供暖規(guī)劃，為營(yíng)口市未來的供暖發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）建設(shè)要求供暖設(shè)施建設(shè)要嚴(yán)格按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。供熱單位在建設(shè)供暖設(shè)施時(shí)，要選用質(zhì)量合格、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備和材料，確保供暖設(shè)施的安全性和可靠性。新建、改建、擴(kuò)建的供暖工程，要依法辦理相關(guān)手續(xù)，并接受供暖管理部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。希望大家在建設(shè)過程中，嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，把每一個(gè)供暖項(xiàng)目都打造成放心工程。（三）配套建設(shè)新建住宅小區(qū)和公共建筑，要按照規(guī)劃要求配套建設(shè)供暖設(shè)施。開發(fā)商要將供暖設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)成本，確保供暖設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。咱們要督促開發(fā)商做好供暖設(shè)施的配套建設(shè)，讓新入住的居民和用戶一入住就能享受到溫暖的供暖服務(wù)。五、供暖經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可供熱單位從事供暖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得供暖經(jīng)營(yíng)許可證。供暖管理部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)供熱單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，確保供熱單位具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員和設(shè)備條件。咱們要把好經(jīng)營(yíng)許可這道關(guān)，只有合格的供熱單位才能為市民提供供暖服務(wù)，保障供暖質(zhì)量。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供熱單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為用戶提供供暖服務(wù)。在供暖期間，供熱單位要保證供熱溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，室溫合格率要達(dá)到規(guī)定的比例。要建立健全供熱質(zhì)量和服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和反映的問題。咱們鼓勵(lì)供熱單位不斷提高服務(wù)水平，主動(dòng)為用戶提供上門維修、咨詢等服務(wù)，讓用戶感受到貼心的關(guān)懷。（三）收費(fèi)管理供熱單位要嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的供暖價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費(fèi)用，并向用戶出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。不得擅自提高供暖價(jià)格，不得收取其他不合理費(fèi)用。對(duì)于用戶提出的價(jià)格疑問，供熱單位要耐心解答。咱們希望供熱單位能做到收費(fèi)透明，讓用戶明明白白消費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的用戶，要按照相關(guān)政策給予一定的優(yōu)惠和幫助。六、供暖設(shè)施管理（一）產(chǎn)權(quán)界定供暖設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬要明確界定。居民用戶室內(nèi)的供暖設(shè)施，除有特殊約定外，一般歸用戶所有；居民用戶戶外的供暖設(shè)施，歸供熱單位所有。非居民用戶的供暖設(shè)施，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則進(jìn)行界定。明確產(chǎn)權(quán)歸屬，有助于在設(shè)施維護(hù)和管理過程中各司其職，保證供暖設(shè)施的正常運(yùn)行。（二）維護(hù)管理供熱單位要對(duì)其負(fù)責(zé)的供暖設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保供暖設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。要建立供暖設(shè)施檔案，詳細(xì)記錄供暖設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行維修和整改。咱們鼓勵(lì)供熱單位采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高供暖設(shè)施的維護(hù)管理水平，延長(zhǎng)供暖設(shè)施的使用壽命。（三）改造更新隨著城市的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，供暖設(shè)施可能需要進(jìn)行改造和更新。供熱單位要根據(jù)供暖設(shè)施的使用狀況和用戶需求，制定合理的改造更新計(jì)劃。在改造更新過程中，要盡量減少對(duì)用戶供暖的影響，確保改造更新后的供暖設(shè)施能更好地滿足供熱需求。咱們希望供熱單位能積極關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)供暖設(shè)施進(jìn)行改造更新，提升供暖服務(wù)質(zhì)量。七、供暖使用管理（一）用熱申請(qǐng)用戶需要用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱單位提出用熱申請(qǐng)。供熱單位要按照規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并與用戶簽訂供用熱合同。供用熱合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括供熱質(zhì)量、供熱時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。咱們希望供熱單位能為用戶提供便捷的用熱申請(qǐng)服務(wù)，耐心解答用戶關(guān)于合同的疑問，確保供用熱合同的順利簽訂。（二）室內(nèi)溫度檢測(cè)在供暖期間，如果用戶對(duì)室內(nèi)溫度有異議，可以向供熱單位申請(qǐng)室內(nèi)溫度檢測(cè)。供熱單位要按照規(guī)定的檢測(cè)方法和流程，及時(shí)安排人員進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果要經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。如果室內(nèi)溫度不符合標(biāo)準(zhǔn)，供熱單位要按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。咱們鼓勵(lì)供熱單位主動(dòng)關(guān)注用戶的溫度需求，及時(shí)解決溫度不達(dá)標(biāo)等問題，讓用戶在溫暖的環(huán)境中生活。（三）停止用熱與恢復(fù)用熱用戶需要停止用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向供熱單位提出申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。供熱單位要按照規(guī)定及時(shí)給予辦理。停止用熱期間，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納一定的供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。咱們希望用戶能按照規(guī)定辦理停止用熱和恢復(fù)用熱手續(xù)，配合供熱單位的工作，共同維護(hù)供暖秩序。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定供暖管理部門和供熱單位要制定完善的供暖應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施和保障機(jī)制等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性和有效性。在供暖季來臨前，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。咱們要時(shí)刻保持警惕，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，保障供暖的穩(wěn)定運(yùn)行。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置在供暖期間，一旦發(fā)生供熱事故或者其他突發(fā)情況，供熱單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向供暖管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。供暖管理部門要迅速組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量，指導(dǎo)供熱單位進(jìn)行搶修和救援工作，盡快恢復(fù)供熱。咱們希望供熱單位在應(yīng)急處置過程中，能做到反應(yīng)迅速、措施得力，最大限度地減少對(duì)用戶供暖的影響。（三）應(yīng)急保障供暖管理部門和供熱單位要建立健全供暖應(yīng)急保障體系，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)供應(yīng)。要加強(qiáng)與電力、燃?xì)狻⒐┧认嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障供暖所需的能源供應(yīng)。咱們要為供暖應(yīng)急工作提供堅(jiān)實(shí)的保障，讓市民在遇到突發(fā)情況時(shí)也能感受到溫暖的守護(hù)。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查供暖管理部門要加強(qiáng)對(duì)供熱單位供暖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和供暖設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促供熱單位整改。咱們要通過日常監(jiān)督檢查，確保供熱單位嚴(yán)格按照管理辦法的要求，做好供暖各項(xiàng)工作。（二）投訴舉報(bào)處理供暖管理部門要建立健全供暖投訴舉報(bào)處理機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話和郵箱等渠道，及時(shí)受理用戶的投訴舉報(bào)。對(duì)于用戶反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給用戶。咱們希望通過暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)解決用戶的問題，不斷提高供暖服務(wù)質(zhì)量。（三）信用管理供暖管理部門要建立供熱單位信用檔案，對(duì)供熱單位的經(jīng)營(yíng)行為、供熱質(zhì)量、服務(wù)水平等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于信用良好的供熱單位，在政策扶持、項(xiàng)目審批等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)于信用不良的供熱單位，要