營口城市供暖管理辦法一、前言親愛的同事們，供暖對于咱們營口這座城市來說，就如同冬日里的溫暖護盾，關(guān)乎著每一位市民的日常生活和切身利益。在供暖這個領(lǐng)域，我已經(jīng)摸爬滾打了二十年，深知其中的責任重大。今天，咱們聚在一起，制定這份《營口城市供暖管理辦法》，就是為了能更科學、更貼心地給大家提供供暖服務(wù)，讓市民們在寒冷的冬天也能感受到如春的溫暖。希望大家在今后的工作中，都能依據(jù)這份辦法，用心把供暖工作做好。二、適用范圍本管理辦法適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)的城市供暖規(guī)劃、供暖設(shè)施建設(shè)、供暖經(jīng)營、供暖使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。無論是居民小區(qū)，還是商業(yè)辦公區(qū)域，只要涉及城市供暖，都要按照這個辦法來執(zhí)行。咱們要確保整個營口市的供暖工作都能在統(tǒng)一規(guī)范下有序進行，讓每一處都能得到溫暖的呵護。三、職責分工（一）供暖管理部門咱們供暖管理部門就好比是供暖工作的總指揮，承擔著極其重要的責任。要全面負責供暖行業(yè)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，制定和落實供暖相關(guān)的政策、規(guī)劃以及標準。希望大家在日常工作中，保持敏銳的觀察力，及時發(fā)現(xiàn)供暖過程中出現(xiàn)的問題，積極與其他部門溝通協(xié)調(diào)，確保供暖政策能切實落地，為市民們提供優(yōu)質(zhì)的供暖服務(wù)。（二）供熱單位供熱單位可是供暖工作的主力軍，負責供暖的具體生產(chǎn)和供應(yīng)。大家要保證供熱設(shè)備的正常運行，按時、保質(zhì)、保量地為用戶供熱。要定期對供熱設(shè)備進行檢修、維護，提前儲備好足夠的供熱燃料，確保供暖期間不會掉鏈子。咱們鼓勵供熱單位不斷提升服務(wù)質(zhì)量，主動傾聽用戶的意見和建議，遇到問題及時解決，在供暖季給市民們交上一份滿意的答卷。（三）用戶用戶是咱們供暖服務(wù)的對象，也是供暖工作的重要參與者。用戶要按照規(guī)定及時繳納供暖費用，愛護供暖設(shè)施，不得擅自改裝、拆除供暖設(shè)備。大家要明白，只有咱們共同愛護供暖設(shè)施，才能保證供暖系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。希望大家積極配合供熱單位和相關(guān)部門的工作，如果發(fā)現(xiàn)供暖過程中有任何問題，及時反饋給我們，咱們一起解決。四、供暖規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制供暖規(guī)劃就像是供暖工作的藍圖，至關(guān)重要。供暖管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃和供熱需求，科學編制城市供暖專項規(guī)劃。在編制過程中，要充分考慮城市的發(fā)展趨勢、人口分布以及能源供應(yīng)等因素，確保規(guī)劃的前瞻性和合理性。咱們要以長遠的眼光來看待供暖規(guī)劃，為營口市未來的供暖發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。（二）建設(shè)要求供暖設(shè)施建設(shè)要嚴格按照規(guī)劃和相關(guān)標準執(zhí)行。供熱單位在建設(shè)供暖設(shè)施時，要選用質(zhì)量合格、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備和材料，確保供暖設(shè)施的安全性和可靠性。新建、改建、擴建的供暖工程，要依法辦理相關(guān)手續(xù)，并接受供暖管理部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。希望大家在建設(shè)過程中，嚴格把控質(zhì)量關(guān)，把每一個供暖項目都打造成放心工程。（三）配套建設(shè)新建住宅小區(qū)和公共建筑，要按照規(guī)劃要求配套建設(shè)供暖設(shè)施。開發(fā)商要將供暖設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)成本，確保供暖設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。咱們要督促開發(fā)商做好供暖設(shè)施的配套建設(shè)，讓新入住的居民和用戶一入住就能享受到溫暖的供暖服務(wù)。五、供暖經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可供熱單位從事供暖經(jīng)營活動，必須依法取得供暖經(jīng)營許可證。供暖管理部門要嚴格按照相關(guān)規(guī)定，對供熱單位的經(jīng)營資質(zhì)進行審核，確保供熱單位具備相應(yīng)的資金、技術(shù)、人員和設(shè)備條件。咱們要把好經(jīng)營許可這道關(guān)，只有合格的供熱單位才能為市民提供供暖服務(wù)，保障供暖質(zhì)量。（二）服務(wù)標準供熱單位要嚴格按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標準和服務(wù)規(guī)范，為用戶提供供暖服務(wù)。在供暖期間，供熱單位要保證供熱溫度達到標準要求，室溫合格率要達到規(guī)定的比例。要建立健全供熱質(zhì)量和服務(wù)投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和反映的問題。咱們鼓勵供熱單位不斷提高服務(wù)水平，主動為用戶提供上門維修、咨詢等服務(wù)，讓用戶感受到貼心的關(guān)懷。（三）收費管理供熱單位要嚴格按照物價部門核定的供暖價格標準收取供暖費用，并向用戶出具合法有效的收費票據(jù)。不得擅自提高供暖價格，不得收取其他不合理費用。對于用戶提出的價格疑問，供熱單位要耐心解答。咱們希望供熱單位能做到收費透明，讓用戶明明白白消費。同時，對于經(jīng)濟困難的用戶，要按照相關(guān)政策給予一定的優(yōu)惠和幫助。六、供暖設(shè)施管理（一）產(chǎn)權(quán)界定供暖設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬要明確界定。居民用戶室內(nèi)的供暖設(shè)施，除有特殊約定外，一般歸用戶所有；居民用戶戶外的供暖設(shè)施，歸供熱單位所有。非居民用戶的供暖設(shè)施，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的原則進行界定。明確產(chǎn)權(quán)歸屬，有助于在設(shè)施維護和管理過程中各司其職，保證供暖設(shè)施的正常運行。（二）維護管理供熱單位要對其負責的供暖設(shè)施進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保供暖設(shè)施處于良好的運行狀態(tài)。要建立供暖設(shè)施檔案，詳細記錄供暖設(shè)施的建設(shè)、運行、維護等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行維修和整改。咱們鼓勵供熱單位采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高供暖設(shè)施的維護管理水平，延長供暖設(shè)施的使用壽命。（三）改造更新隨著城市的發(fā)展和技術(shù)的進步，供暖設(shè)施可能需要進行改造和更新。供熱單位要根據(jù)供暖設(shè)施的使用狀況和用戶需求，制定合理的改造更新計劃。在改造更新過程中，要盡量減少對用戶供暖的影響，確保改造更新后的供暖設(shè)施能更好地滿足供熱需求。咱們希望供熱單位能積極關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時對供暖設(shè)施進行改造更新，提升供暖服務(wù)質(zhì)量。七、供暖使用管理（一）用熱申請用戶需要用熱的，應(yīng)當向供熱單位提出用熱申請。供熱單位要按照規(guī)定及時辦理相關(guān)手續(xù)，并與用戶簽訂供用熱合同。供用熱合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括供熱質(zhì)量、供熱時間、收費標準、違約責任等內(nèi)容。咱們希望供熱單位能為用戶提供便捷的用熱申請服務(wù)，耐心解答用戶關(guān)于合同的疑問，確保供用熱合同的順利簽訂。（二）室內(nèi)溫度檢測在供暖期間，如果用戶對室內(nèi)溫度有異議，可以向供熱單位申請室內(nèi)溫度檢測。供熱單位要按照規(guī)定的檢測方法和流程，及時安排人員進行檢測。檢測結(jié)果要經(jīng)雙方簽字確認。如果室內(nèi)溫度不符合標準，供熱單位要按照合同約定承擔相應(yīng)的責任。咱們鼓勵供熱單位主動關(guān)注用戶的溫度需求，及時解決溫度不達標等問題，讓用戶在溫暖的環(huán)境中生活。（三）停止用熱與恢復用熱用戶需要停止用熱或者恢復用熱的，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)向供熱單位提出申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。供熱單位要按照規(guī)定及時給予辦理。停止用熱期間，用戶應(yīng)當按照規(guī)定繳納一定的供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。咱們希望用戶能按照規(guī)定辦理停止用熱和恢復用熱手續(xù)，配合供熱單位的工作，共同維護供暖秩序。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預案制定供暖管理部門和供熱單位要制定完善的供暖應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急措施和保障機制等內(nèi)容。應(yīng)急預案要定期進行演練和修訂，確保其科學性和有效性。在供暖季來臨前，要對應(yīng)急預案進行全面檢查，做好各項應(yīng)急準備工作。咱們要時刻保持警惕，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，保障供暖的穩(wěn)定運行。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置在供暖期間，一旦發(fā)生供熱事故或者其他突發(fā)情況，供熱單位要立即啟動應(yīng)急預案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，并及時向供暖管理部門和相關(guān)部門報告。供暖管理部門要迅速組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量，指導供熱單位進行搶修和救援工作，盡快恢復供熱。咱們希望供熱單位在應(yīng)急處置過程中，能做到反應(yīng)迅速、措施得力，最大限度地減少對用戶供暖的影響。（三）應(yīng)急保障供暖管理部門和供熱單位要建立健全供暖應(yīng)急保障體系，儲備足夠的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時供應(yīng)。要加強與電力、燃氣、供水等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障供暖所需的能源供應(yīng)。咱們要為供暖應(yīng)急工作提供堅實的保障，讓市民在遇到突發(fā)情況時也能感受到溫暖的守護。九、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查供暖管理部門要加強對供熱單位供暖經(jīng)營活動和供暖設(shè)施運行情況的日常監(jiān)督檢查。定期對供熱單位的供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、安全生產(chǎn)等情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促供熱單位整改。咱們要通過日常監(jiān)督檢查，確保供熱單位嚴格按照管理辦法的要求，做好供暖各項工作。（二）投訴舉報處理供暖管理部門要建立健全供暖投訴舉報處理機制，公布投訴舉報電話和郵箱等渠道，及時受理用戶的投訴舉報。對于用戶反映的問題，要認真調(diào)查核實，依法依規(guī)進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給用戶。咱們希望通過暢通投訴舉報渠道，及時解決用戶的問題，不斷提高供暖服務(wù)質(zhì)量。（三）信用管理供暖管理部門要建立供熱單位信用檔案，對供熱單位的經(jīng)營行為、供熱質(zhì)量、服務(wù)水平等進行信用評價。對于信用良好的供熱單位，在政策扶持、項目審批等方面給予優(yōu)先考慮；對于信用不良的供熱單位，要