鄭州流動(dòng)商販管理辦法一、引言親愛(ài)的各位朋友，大家好！我從事流動(dòng)商販管理工作已經(jīng)二十年了。在這漫長(zhǎng)的歲月里，我見(jiàn)證了流動(dòng)商販群體為城市帶來(lái)的活力與便利，也深知管理工作中面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。流動(dòng)商販?zhǔn)浅鞘薪?jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們以靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，滿足了市民多樣化的生活需求。然而，無(wú)序的經(jīng)營(yíng)也會(huì)給城市環(huán)境、交通秩序等帶來(lái)一定的影響。為了營(yíng)造一個(gè)和諧、有序、繁榮的城市環(huán)境，我們制定了本管理辦法，希望大家共同遵守，攜手共創(chuàng)美好家園。二、適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)所有從事流動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商販。無(wú)論您是售賣小吃、水果、日用品，還是提供其他服務(wù)，只要是在街頭巷尾、公共場(chǎng)所等非固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都在本辦法的管理范圍內(nèi)。我們希望通過(guò)統(tǒng)一的管理，讓每一位流動(dòng)商販都能在合法、規(guī)范的框架內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、管理原則（一）以人為本我們始終將商販和市民的利益放在首位。在管理過(guò)程中，充分考慮商販的生計(jì)需求和市民的消費(fèi)需求，盡可能為商販提供便利的經(jīng)營(yíng)條件，同時(shí)保障市民能夠享受到安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。例如，在設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí)，會(huì)充分考慮周邊居民的生活需求和交通狀況，確保既方便商販經(jīng)營(yíng)，又不影響市民的正常生活。（二）規(guī)范有序建立健全的管理制度和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序是管理的核心目標(biāo)。我們將明確流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等，要求商販嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，做到合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。通過(guò)規(guī)范管理，減少無(wú)序經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的環(huán)境臟亂差、交通擁堵等問(wèn)題，提升城市的整體形象。（三）公平公正對(duì)所有流動(dòng)商販一視同仁，不論規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)種類，都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行管理。在審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，確保公平公正，不偏袒任何一方。同時(shí)，為商販提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們通過(guò)提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平來(lái)贏得市場(chǎng)。（四）協(xié)同共治流動(dòng)商販管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、商販、市民等各方共同參與、協(xié)同合作。我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，形成管理合力；積極引導(dǎo)商販自律自治，成立行業(yè)協(xié)會(huì)或自治組織，自我管理、自我監(jiān)督；鼓勵(lì)市民參與監(jiān)督，及時(shí)反饋問(wèn)題和建議，共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。四、經(jīng)營(yíng)登記與許可（一）登記申請(qǐng)希望各位流動(dòng)商販在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，主動(dòng)到所在轄區(qū)的街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，需要提供本人身份證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明等相關(guān)材料。我們會(huì)為大家提供詳細(xì)的申請(qǐng)指導(dǎo)和幫助，確保申請(qǐng)過(guò)程順利進(jìn)行。通過(guò)登記，我們可以更好地掌握商販的基本情況，為后續(xù)的管理和服務(wù)提供依據(jù)。（二）審核與許可相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容主要包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合規(guī)定、是否存在安全隱患等。對(duì)于符合條件的商販，我們將發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。許可證上會(huì)明確標(biāo)注經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等信息，商販需要嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。我們鼓勵(lì)大家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守許可規(guī)定，共同維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。（三）變更與注銷如果商販的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等發(fā)生變更，需要及時(shí)到原登記部門(mén)辦理變更手續(xù)。同樣，當(dāng)商販停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)主動(dòng)辦理注銷手續(xù)。這樣可以保證我們的管理信息準(zhǔn)確及時(shí)，更好地為大家服務(wù)。五、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)間（一）劃定原則在劃定流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí)，我們會(huì)綜合考慮多方面因素。一是要方便市民消費(fèi)，選擇在人口密集、需求較大的區(qū)域，如居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院附近等；二是要避免影響交通秩序和城市環(huán)境，盡量選擇在不影響主干道通行、不造成擁堵的地方；三是要與周邊的商業(yè)布局相協(xié)調(diào)，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序發(fā)展。（二）具體區(qū)域根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)和需求，我們劃分了不同類型的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。例如，在一些特色街區(qū)，會(huì)設(shè)置特色小吃、手工藝品等經(jīng)營(yíng)區(qū)域，打造具有地方特色的商業(yè)氛圍；在大型社區(qū)周邊，會(huì)設(shè)置水果、日用品等便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域，方便居民日常生活。具體的經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分會(huì)在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公示，大家可以隨時(shí)了解。（三）經(jīng)營(yíng)時(shí)間為了避免影響周邊居民的正常生活和交通高峰時(shí)段的通行，我們對(duì)不同經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，在居民區(qū)附近的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，經(jīng)營(yíng)時(shí)間會(huì)避開(kāi)居民的休息時(shí)間；在學(xué)校周邊，經(jīng)營(yíng)時(shí)間會(huì)與學(xué)校的作息時(shí)間相匹配。希望大家嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定，共同營(yíng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。六、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）環(huán)境衛(wèi)生保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生是每一位流動(dòng)商販的責(zé)任。我們希望大家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，自覺(jué)做到垃圾入桶，不隨意丟棄垃圾和廢棄物。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行清潔，保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生。同時(shí)，使用環(huán)保、可降解的包裝材料，減少白色污染。對(duì)于積極維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的商販，我們會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。（二）商品質(zhì)量商品質(zhì)量直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和合法權(quán)益。我們鼓勵(lì)大家銷售質(zhì)量合格、安全可靠的商品，不銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的商品。在進(jìn)貨時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，索要相關(guān)的票據(jù)和證明，確保商品來(lái)源正規(guī)。如果發(fā)現(xiàn)有銷售不合格商品的行為，我們將依法進(jìn)行處理。（三）經(jīng)營(yíng)安全安全是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的底線。大家要注意用電、用火、用氣安全，定期檢查設(shè)備設(shè)施，確保無(wú)安全隱患。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要遵守交通規(guī)則，不隨意占道經(jīng)營(yíng)，避免發(fā)生交通事故。同時(shí)，要加強(qiáng)自我防范意識(shí)，注意保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。（四）文明經(jīng)營(yíng)我們倡導(dǎo)大家文明經(jīng)營(yíng)，尊重消費(fèi)者，熱情服務(wù)。不使用不文明語(yǔ)言，不進(jìn)行欺詐、強(qiáng)迫交易等行為。與其他商販之間要友好相處，相互尊重，共同營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)氛圍。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查相關(guān)部門(mén)會(huì)安排工作人員進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。巡查內(nèi)容包括是否遵守經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間規(guī)定、是否保持環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量是否合格等。在巡查過(guò)程中，工作人員會(huì)以文明、友好的方式與商販溝通交流，幫助大家解決問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)我們歡迎市民對(duì)流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話和郵箱，方便市民反映問(wèn)題。對(duì)于市民的投訴舉報(bào)，我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí)，我們會(huì)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密，保護(hù)其合法權(quán)益。（三）信用管理建立流動(dòng)商販信用檔案，對(duì)商販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于遵守規(guī)定、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商販，給予信用加分，并在政策扶持、經(jīng)營(yíng)區(qū)域優(yōu)先選擇等方面給予一定的優(yōu)惠；對(duì)于存在違規(guī)行為的商販，給予信用扣分，并根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)的處罰。通過(guò)信用管理，激勵(lì)商販自覺(jué)遵守規(guī)定，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。八、法律責(zé)任（一）輕微違規(guī)對(duì)于首次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為的商販，我們會(huì)以教育為主，通過(guò)口頭警告、發(fā)放整改通知書(shū)等方式，提醒其及時(shí)改正。希望大家能夠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，積極配合整改，避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。（二）一般違規(guī)對(duì)于多次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為或出現(xiàn)一般違規(guī)行為的商販，我們將依法給予罰款、暫扣經(jīng)營(yíng)工具等處罰。同時(shí)，會(huì)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加巡查頻次，督促其嚴(yán)格遵守規(guī)定。（三）嚴(yán)重違規(guī)對(duì)于嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定，如銷售假冒偽劣商品造成嚴(yán)重后果、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等行為的商販，我們將依法吊銷其臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證，并依法追究其法律責(zé)任。九、扶持與服務(wù)（一）培訓(xùn)與指導(dǎo)我們會(huì)定期組織流動(dòng)商販開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、商品質(zhì)量安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)等。通過(guò)培訓(xùn)，提高商販的經(jīng)營(yíng)管理水平和法律意識(shí)，幫助大家更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，為商販提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求，提供針對(duì)性的建議和方案。（二）金融支持積極與金融機(jī)構(gòu)合作，為符合條件的流動(dòng)商販提供小額貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融支持。幫助商販解決資金困難問(wèn)題，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)效益。（三）信息服務(wù)建立流動(dòng)商販信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)需求