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文檔簡(jiǎn)介
鄭州流動(dòng)商販管理辦法一、引言親愛(ài)的各位朋友,大家好!我從事流動(dòng)商販管理工作已經(jīng)二十年了。在這漫長(zhǎng)的歲月里,我見(jiàn)證了流動(dòng)商販群體為城市帶來(lái)的活力與便利,也深知管理工作中面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。流動(dòng)商販?zhǔn)浅鞘薪?jīng)濟(jì)的重要組成部分,他們以靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式,滿足了市民多樣化的生活需求。然而,無(wú)序的經(jīng)營(yíng)也會(huì)給城市環(huán)境、交通秩序等帶來(lái)一定的影響。為了營(yíng)造一個(gè)和諧、有序、繁榮的城市環(huán)境,我們制定了本管理辦法,希望大家共同遵守,攜手共創(chuàng)美好家園。二、適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)所有從事流動(dòng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商販。無(wú)論您是售賣小吃、水果、日用品,還是提供其他服務(wù),只要是在街頭巷尾、公共場(chǎng)所等非固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都在本辦法的管理范圍內(nèi)。我們希望通過(guò)統(tǒng)一的管理,讓每一位流動(dòng)商販都能在合法、規(guī)范的框架內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、管理原則(一)以人為本我們始終將商販和市民的利益放在首位。在管理過(guò)程中,充分考慮商販的生計(jì)需求和市民的消費(fèi)需求,盡可能為商販提供便利的經(jīng)營(yíng)條件,同時(shí)保障市民能夠享受到安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。例如,在設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí),會(huì)充分考慮周邊居民的生活需求和交通狀況,確保既方便商販經(jīng)營(yíng),又不影響市民的正常生活。(二)規(guī)范有序建立健全的管理制度和規(guī)范的經(jīng)營(yíng)秩序是管理的核心目標(biāo)。我們將明確流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等,要求商販嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,做到合法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。通過(guò)規(guī)范管理,減少無(wú)序經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的環(huán)境臟亂差、交通擁堵等問(wèn)題,提升城市的整體形象。(三)公平公正對(duì)所有流動(dòng)商販一視同仁,不論規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)種類,都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行管理。在審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié),確保公平公正,不偏袒任何一方。同時(shí),為商販提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們通過(guò)提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平來(lái)贏得市場(chǎng)。(四)協(xié)同共治流動(dòng)商販管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、商販、市民等各方共同參與、協(xié)同合作。我們將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,形成管理合力;積極引導(dǎo)商販自律自治,成立行業(yè)協(xié)會(huì)或自治組織,自我管理、自我監(jiān)督;鼓勵(lì)市民參與監(jiān)督,及時(shí)反饋問(wèn)題和建議,共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。四、經(jīng)營(yíng)登記與許可(一)登記申請(qǐng)希望各位流動(dòng)商販在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,主動(dòng)到所在轄區(qū)的街道辦事處或相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行登記申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí),需要提供本人身份證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說(shuō)明等相關(guān)材料。我們會(huì)為大家提供詳細(xì)的申請(qǐng)指導(dǎo)和幫助,確保申請(qǐng)過(guò)程順利進(jìn)行。通過(guò)登記,我們可以更好地掌握商販的基本情況,為后續(xù)的管理和服務(wù)提供依據(jù)。(二)審核與許可相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,審核內(nèi)容主要包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合規(guī)定、是否存在安全隱患等。對(duì)于符合條件的商販,我們將發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。許可證上會(huì)明確標(biāo)注經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等信息,商販需要嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。我們鼓勵(lì)大家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),遵守許可規(guī)定,共同維護(hù)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。(三)變更與注銷如果商販的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等發(fā)生變更,需要及時(shí)到原登記部門(mén)辦理變更手續(xù)。同樣,當(dāng)商販停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),也應(yīng)主動(dòng)辦理注銷手續(xù)。這樣可以保證我們的管理信息準(zhǔn)確及時(shí),更好地為大家服務(wù)。五、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)間(一)劃定原則在劃定流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)區(qū)域時(shí),我們會(huì)綜合考慮多方面因素。一是要方便市民消費(fèi),選擇在人口密集、需求較大的區(qū)域,如居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院附近等;二是要避免影響交通秩序和城市環(huán)境,盡量選擇在不影響主干道通行、不造成擁堵的地方;三是要與周邊的商業(yè)布局相協(xié)調(diào),避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序發(fā)展。(二)具體區(qū)域根據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)和需求,我們劃分了不同類型的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。例如,在一些特色街區(qū),會(huì)設(shè)置特色小吃、手工藝品等經(jīng)營(yíng)區(qū)域,打造具有地方特色的商業(yè)氛圍;在大型社區(qū)周邊,會(huì)設(shè)置水果、日用品等便民經(jīng)營(yíng)區(qū)域,方便居民日常生活。具體的經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分會(huì)在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行公示,大家可以隨時(shí)了解。(三)經(jīng)營(yíng)時(shí)間為了避免影響周邊居民的正常生活和交通高峰時(shí)段的通行,我們對(duì)不同經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行了明確規(guī)定。一般來(lái)說(shuō),在居民區(qū)附近的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,經(jīng)營(yíng)時(shí)間會(huì)避開(kāi)居民的休息時(shí)間;在學(xué)校周邊,經(jīng)營(yíng)時(shí)間會(huì)與學(xué)校的作息時(shí)間相匹配。希望大家嚴(yán)格遵守經(jīng)營(yíng)時(shí)間規(guī)定,共同營(yíng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。六、經(jīng)營(yíng)規(guī)范(一)環(huán)境衛(wèi)生保持經(jīng)營(yíng)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生是每一位流動(dòng)商販的責(zé)任。我們希望大家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,自覺(jué)做到垃圾入桶,不隨意丟棄垃圾和廢棄物。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行清潔,保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生。同時(shí),使用環(huán)保、可降解的包裝材料,減少白色污染。對(duì)于積極維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的商販,我們會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。(二)商品質(zhì)量商品質(zhì)量直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康和合法權(quán)益。我們鼓勵(lì)大家銷售質(zhì)量合格、安全可靠的商品,不銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)的商品。在進(jìn)貨時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),索要相關(guān)的票據(jù)和證明,確保商品來(lái)源正規(guī)。如果發(fā)現(xiàn)有銷售不合格商品的行為,我們將依法進(jìn)行處理。(三)經(jīng)營(yíng)安全安全是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的底線。大家要注意用電、用火、用氣安全,定期檢查設(shè)備設(shè)施,確保無(wú)安全隱患。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要遵守交通規(guī)則,不隨意占道經(jīng)營(yíng),避免發(fā)生交通事故。同時(shí),要加強(qiáng)自我防范意識(shí),注意保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。(四)文明經(jīng)營(yíng)我們倡導(dǎo)大家文明經(jīng)營(yíng),尊重消費(fèi)者,熱情服務(wù)。不使用不文明語(yǔ)言,不進(jìn)行欺詐、強(qiáng)迫交易等行為。與其他商販之間要友好相處,相互尊重,共同營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)氛圍。七、監(jiān)督管理(一)日常巡查相關(guān)部門(mén)會(huì)安排工作人員進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。巡查內(nèi)容包括是否遵守經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間規(guī)定、是否保持環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量是否合格等。在巡查過(guò)程中,工作人員會(huì)以文明、友好的方式與商販溝通交流,幫助大家解決問(wèn)題。(二)投訴舉報(bào)我們歡迎市民對(duì)流動(dòng)商販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話和郵箱,方便市民反映問(wèn)題。對(duì)于市民的投訴舉報(bào),我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。同時(shí),我們會(huì)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密,保護(hù)其合法權(quán)益。(三)信用管理建立流動(dòng)商販信用檔案,對(duì)商販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于遵守規(guī)定、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商販,給予信用加分,并在政策扶持、經(jīng)營(yíng)區(qū)域優(yōu)先選擇等方面給予一定的優(yōu)惠;對(duì)于存在違規(guī)行為的商販,給予信用扣分,并根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)的處罰。通過(guò)信用管理,激勵(lì)商販自覺(jué)遵守規(guī)定,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。八、法律責(zé)任(一)輕微違規(guī)對(duì)于首次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為的商販,我們會(huì)以教育為主,通過(guò)口頭警告、發(fā)放整改通知書(shū)等方式,提醒其及時(shí)改正。希望大家能夠認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,積極配合整改,避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。(二)一般違規(guī)對(duì)于多次出現(xiàn)輕微違規(guī)行為或出現(xiàn)一般違規(guī)行為的商販,我們將依法給予罰款、暫扣經(jīng)營(yíng)工具等處罰。同時(shí),會(huì)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,增加巡查頻次,督促其嚴(yán)格遵守規(guī)定。(三)嚴(yán)重違規(guī)對(duì)于嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定,如銷售假冒偽劣商品造成嚴(yán)重后果、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等行為的商販,我們將依法吊銷其臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證,并依法追究其法律責(zé)任。九、扶持與服務(wù)(一)培訓(xùn)與指導(dǎo)我們會(huì)定期組織流動(dòng)商販開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、商品質(zhì)量安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)等。通過(guò)培訓(xùn),提高商販的經(jīng)營(yíng)管理水平和法律意識(shí),幫助大家更好地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),為商販提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求,提供針對(duì)性的建議和方案。(二)金融支持積極與金融機(jī)構(gòu)合作,為符合條件的流動(dòng)商販提供小額貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融支持。幫助商販解決資金困難問(wèn)題,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)營(yíng)效益。(三)信息服務(wù)建立流動(dòng)商販信息服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)需求
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