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部門扶貧資產管理辦法一、引言在脫貧攻堅取得全面勝利后,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成為當前重要任務。扶貧資產作為脫貧攻堅的重要成果,對于保障脫貧地區持續發展、防止返貧具有重要意義。為了規范和加強部門扶貧資產的管理,提高資產使用效益,確保扶貧資產持續發揮作用,我們特制定本管理辦法。希望大家認真遵守本辦法的各項規定,共同做好扶貧資產管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本部門使用各級財政專項扶貧資金、行業扶貧資金、社會扶貧資金等投入形成的扶貧資產,包括但不限于產業扶貧資產、基礎設施扶貧資產、公共服務扶貧資產等。三、管理原則(一)權責清晰原則明確扶貧資產的所有權、經營權、收益權和監督權,做到產權明晰、責任明確。我們鼓勵各相關部門和單位積極履行職責,共同做好扶貧資產的管理工作。(二)規范管理原則建立健全扶貧資產管理制度,規范資產登記、運營、處置等環節,確保資產安全、完整。希望大家嚴格按照制度要求進行操作,避免出現管理漏洞。(三)效益優先原則注重扶貧資產的經濟效益和社會效益,提高資產使用效益,實現扶貧資產的保值增值。我們鼓勵通過合理的運營方式,充分發揮扶貧資產的作用,帶動貧困群眾增收致富。(四)公開透明原則及時公開扶貧資產的相關信息,接受社會監督,保障群眾的知情權、參與權和監督權。希望大家積極配合信息公開工作,讓扶貧資產在陽光下運行。四、管理機構及職責(一)領導小組成立部門扶貧資產管理領導小組,由部門主要負責人任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員。領導小組的主要職責是:1.研究制定扶貧資產管理的政策和制度;2.協調解決扶貧資產管理中的重大問題;3.監督檢查扶貧資產管理工作的落實情況。(二)資產管理辦公室在領導小組下設扶貧資產管理辦公室,負責扶貧資產管理的日常工作。辦公室的主要職責是:1.組織開展扶貧資產清查、登記、確權等工作;2.建立扶貧資產臺賬,對資產進行動態管理;3.指導和監督扶貧資產的運營和維護;4.審核扶貧資產的處置方案,并報領導小組審批;5.定期向領導小組報告扶貧資產管理工作情況。(三)相關科室職責各相關科室按照職責分工,做好扶貧資產的管理工作。具體職責如下:1.財務科:負責扶貧資金的管理和核算,確保資金使用合規;協助資產管理辦公室做好扶貧資產的清查和登記工作。2.項目科:負責扶貧項目的規劃、實施和驗收,確保項目質量;提供扶貧資產的相關資料,協助做好資產確權和登記工作。3.監督科:負責對扶貧資產管理工作進行監督檢查,查處違規行為;受理群眾舉報和投訴,維護群眾合法權益。五、資產清查與登記(一)清查范圍對本部門使用扶貧資金投入形成的所有資產進行全面清查,包括固定資產、流動資產、無形資產等。(二)清查方法采取實地盤點、賬目核對、調查走訪等方式,對扶貧資產的數量、質量、使用狀況等進行詳細清查。(三)登記內容1.資產基本信息:包括資產名稱、類別、規格型號、購置時間、購置金額、存放地點等。2.資產來源信息:包括資金來源、項目名稱、項目實施單位等。3.資產權屬信息:明確資產的所有權、經營權、收益權歸屬。4.資產運營信息:記錄資產的運營方式、運營主體、收益分配等情況。(四)登記流程1.各相關科室對本科室管理的扶貧資產進行清查和登記,填寫《扶貧資產清查登記表》,并報資產管理辦公室審核。2.資產管理辦公室對各科室報送的清查登記表進行審核,對存在問題的及時反饋并要求整改。3.審核通過后,資產管理辦公室建立扶貧資產臺賬,并將資產信息錄入扶貧資產管理信息系統。六、資產運營與管護(一)運營方式根據扶貧資產的類型和特點,選擇合適的運營方式,如自主經營、合作經營、委托經營等。我們鼓勵探索創新運營模式,提高扶貧資產的運營效益。(二)運營主體選擇選擇具有良好信譽、較強經營管理能力的運營主體,通過公開招標、競爭性談判等方式確定。在選擇運營主體時,要充分考慮其對貧困群眾的帶動作用。(三)運營合同簽訂運營主體確定后,要與運營主體簽訂運營合同,明確雙方的權利和義務。合同內容應包括運營期限、運營方式、收益分配、風險承擔等條款。(四)收益分配扶貧資產的收益應按照相關規定進行分配,主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持鄉村振興等。收益分配方案要充分征求群眾意見,并報領導小組審批。我們希望收益分配能夠公平、公正、公開,讓貧困群眾真正受益。(五)資產管護1.明確資產管護主體,落實管護責任。對于公益性扶貧資產,由相關部門或村集體負責管護;對于經營性扶貧資產,由運營主體負責管護。2.建立資產管護制度,定期對資產進行檢查和維護,確保資產正常運行。3.安排必要的管護經費,保障資產管護工作的順利開展。七、資產處置(一)處置范圍扶貧資產有下列情形之一的,可以進行處置:1.資產閑置、低效運轉或長期不發揮效益的;2.資產達到使用年限或因自然災害、意外事故等原因造成損壞無法修復的;3.因產業結構調整、項目變更等原因需要處置的。(二)處置方式扶貧資產的處置方式包括轉讓、拍賣、報廢、捐贈等。處置方式應根據資產的實際情況和相關規定選擇。(三)處置程序1.資產使用科室或運營主體提出資產處置申請,說明處置原因、方式和處置價格等,并附相關證明材料。2.資產管理辦公室對處置申請進行審核,組織相關人員對資產進行評估,提出處置意見。3.處置意見報領導小組審批,經批準后按照規定程序進行處置。4.處置收入按照相關規定進行管理,主要用于扶貧項目再投入或補充扶貧資金。八、監督與考核(一)監督檢查建立健全扶貧資產監督檢查機制,定期對扶貧資產管理工作進行檢查。監督檢查的內容包括資產清查登記、運營管護、收益分配、處置等情況。對于發現的問題,要及時督促整改。(二)績效評價開展扶貧資產績效評價工作,對扶貧資產的經濟效益、社會效益和生態效益進行綜合評價。績效評價結果作為扶貧資產管理工作考核的重要依據。(三)責任追究對在扶貧資產管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個人,依法依規追究責任。我們希望大家嚴格遵守法律法規和規章制度,切實履行好自己的職責。九、檔案管理(一)檔案內容扶貧資產檔案包括資產清查登記資料、運營合同、收益分配方案、處置審批文件等相關資料。(二)檔案管理要求1.各相關科室要指定專人負責扶貧資產檔案的收

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