部門扶貧資產管理辦法一、引言在脫貧攻堅取得全面勝利后，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成為當前重要任務。扶貧資產作為脫貧攻堅的重要成果，對于保障脫貧地區持續發展、防止返貧具有重要意義。為了規范和加強部門扶貧資產的管理，提高資產使用效益，確保扶貧資產持續發揮作用，我們特制定本管理辦法。希望大家認真遵守本辦法的各項規定，共同做好扶貧資產管理工作。二、適用范圍本辦法適用于本部門使用各級財政專項扶貧資金、行業扶貧資金、社會扶貧資金等投入形成的扶貧資產，包括但不限于產業扶貧資產、基礎設施扶貧資產、公共服務扶貧資產等。三、管理原則（一）權責清晰原則明確扶貧資產的所有權、經營權、收益權和監督權，做到產權明晰、責任明確。我們鼓勵各相關部門和單位積極履行職責，共同做好扶貧資產的管理工作。（二）規范管理原則建立健全扶貧資產管理制度，規范資產登記、運營、處置等環節，確保資產安全、完整。希望大家嚴格按照制度要求進行操作，避免出現管理漏洞。（三）效益優先原則注重扶貧資產的經濟效益和社會效益，提高資產使用效益，實現扶貧資產的保值增值。我們鼓勵通過合理的運營方式，充分發揮扶貧資產的作用，帶動貧困群眾增收致富。（四）公開透明原則及時公開扶貧資產的相關信息，接受社會監督，保障群眾的知情權、參與權和監督權。希望大家積極配合信息公開工作，讓扶貧資產在陽光下運行。四、管理機構及職責（一）領導小組成立部門扶貧資產管理領導小組，由部門主要負責人任組長，分管領導任副組長，相關科室負責人為成員。領導小組的主要職責是：1.研究制定扶貧資產管理的政策和制度；2.協調解決扶貧資產管理中的重大問題；3.監督檢查扶貧資產管理工作的落實情況。（二）資產管理辦公室在領導小組下設扶貧資產管理辦公室，負責扶貧資產管理的日常工作。辦公室的主要職責是：1.組織開展扶貧資產清查、登記、確權等工作；2.建立扶貧資產臺賬，對資產進行動態管理；3.指導和監督扶貧資產的運營和維護；4.審核扶貧資產的處置方案，并報領導小組審批；5.定期向領導小組報告扶貧資產管理工作情況。（三）相關科室職責各相關科室按照職責分工，做好扶貧資產的管理工作。具體職責如下：1.財務科：負責扶貧資金的管理和核算，確保資金使用合規；協助資產管理辦公室做好扶貧資產的清查和登記工作。2.項目科：負責扶貧項目的規劃、實施和驗收，確保項目質量；提供扶貧資產的相關資料，協助做好資產確權和登記工作。3.監督科：負責對扶貧資產管理工作進行監督檢查，查處違規行為；受理群眾舉報和投訴，維護群眾合法權益。五、資產清查與登記（一）清查范圍對本部門使用扶貧資金投入形成的所有資產進行全面清查，包括固定資產、流動資產、無形資產等。（二）清查方法采取實地盤點、賬目核對、調查走訪等方式，對扶貧資產的數量、質量、使用狀況等進行詳細清查。（三）登記內容1.資產基本信息：包括資產名稱、類別、規格型號、購置時間、購置金額、存放地點等。2.資產來源信息：包括資金來源、項目名稱、項目實施單位等。3.資產權屬信息：明確資產的所有權、經營權、收益權歸屬。4.資產運營信息：記錄資產的運營方式、運營主體、收益分配等情況。（四）登記流程1.各相關科室對本科室管理的扶貧資產進行清查和登記，填寫《扶貧資產清查登記表》，并報資產管理辦公室審核。2.資產管理辦公室對各科室報送的清查登記表進行審核，對存在問題的及時反饋并要求整改。3.審核通過后，資產管理辦公室建立扶貧資產臺賬，并將資產信息錄入扶貧資產管理信息系統。六、資產運營與管護（一）運營方式根據扶貧資產的類型和特點，選擇合適的運營方式，如自主經營、合作經營、委托經營等。我們鼓勵探索創新運營模式，提高扶貧資產的運營效益。（二）運營主體選擇選擇具有良好信譽、較強經營管理能力的運營主體，通過公開招標、競爭性談判等方式確定。在選擇運營主體時，要充分考慮其對貧困群眾的帶動作用。（三）運營合同簽訂運營主體確定后，要與運營主體簽訂運營合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括運營期限、運營方式、收益分配、風險承擔等條款。（四）收益分配扶貧資產的收益應按照相關規定進行分配，主要用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持鄉村振興等。收益分配方案要充分征求群眾意見，并報領導小組審批。我們希望收益分配能夠公平、公正、公開，讓貧困群眾真正受益。（五）資產管護1.明確資產管護主體，落實管護責任。對于公益性扶貧資產，由相關部門或村集體負責管護；對于經營性扶貧資產，由運營主體負責管護。2.建立資產管護制度，定期對資產進行檢查和維護，確保資產正常運行。3.安排必要的管護經費，保障資產管護工作的順利開展。七、資產處置（一）處置范圍扶貧資產有下列情形之一的，可以進行處置：1.資產閑置、低效運轉或長期不發揮效益的；2.資產達到使用年限或因自然災害、意外事故等原因造成損壞無法修復的；3.因產業結構調整、項目變更等原因需要處置的。（二）處置方式扶貧資產的處置方式包括轉讓、拍賣、報廢、捐贈等。處置方式應根據資產的實際情況和相關規定選擇。（三）處置程序1.資產使用科室或運營主體提出資產處置申請，說明處置原因、方式和處置價格等，并附相關證明材料。2.資產管理辦公室對處置申請進行審核，組織相關人員對資產進行評估，提出處置意見。3.處置意見報領導小組審批，經批準后按照規定程序進行處置。4.處置收入按照相關規定進行管理，主要用于扶貧項目再投入或補充扶貧資金。八、監督與考核（一）監督檢查建立健全扶貧資產監督檢查機制，定期對扶貧資產管理工作進行檢查。監督檢查的內容包括資產清查登記、運營管護、收益分配、處置等情況。對于發現的問題，要及時督促整改。（二）績效評價開展扶貧資產績效評價工作，對扶貧資產的經濟效益、社會效益和生態效益進行綜合評價。績效評價結果作為扶貧資產管理工作考核的重要依據。（三）責任追究對在扶貧資產管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的單位和個人，依法依規追究責任。我們希望大家嚴格遵守法律法規和規章制度，切實履行好自己的職責。九、檔案管理（一）檔案內容扶貧資產檔案包括資產清查登記資料、運營合同、收益分配方案、處置審批文件等相關資料。（二）檔案管理要求1.各相關科室要指定專人負責扶貧資產檔案的收