鄲城留守兒童管理辦法一、引言親愛的同事們，在我們共同生活的鄲城這片土地上，有這樣一群孩子，他們的父母為了家庭生計(jì)外出務(wù)工，孩子們只能留在家鄉(xiāng)，成為了留守兒童。關(guān)注和照顧這些孩子的成長(zhǎng)，是我們義不容辭的社會(huì)責(zé)任。這份《鄲城留守兒童管理辦法》旨在為我們的工作提供清晰的指引，讓我們能更有效地關(guān)愛這些孩子，幫助他們健康快樂地成長(zhǎng)。二、適用范圍本辦法適用于鄲城縣范圍內(nèi)所有留守兒童相關(guān)的管理與服務(wù)工作。這里所指的留守兒童，是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。無論是學(xué)校、社區(qū)，還是參與關(guān)愛留守兒童工作的社會(huì)組織及個(gè)人，都應(yīng)遵循本辦法開展工作。三、管理目標(biāo)1.身心健康保障：我們希望確保每一位留守兒童都能擁有良好的身體和心理健康狀態(tài)。定期為他們組織健康檢查，包括身體檢查和心理健康評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的健康問題。2.學(xué)業(yè)支持與發(fā)展：幫助留守兒童在學(xué)業(yè)上不掉隊(duì)，為他們提供必要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和資源支持。鼓勵(lì)他們積極進(jìn)取，追求知識(shí)，為未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.安全保護(hù)：為留守兒童營(yíng)造一個(gè)安全的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)安全教育，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和能力，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。4.社會(huì)融入與情感關(guān)懷：促進(jìn)留守兒童更好地融入社會(huì)，感受到社會(huì)的關(guān)愛與溫暖。通過組織各類活動(dòng)，增進(jìn)他們與同齡人、家庭以及社會(huì)的互動(dòng)交流，培養(yǎng)積極向上的人生態(tài)度。四、管理職責(zé)分工1.政府部門民政部門：民政部門在留守兒童管理工作中起著牽頭作用。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。定期對(duì)留守兒童數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和更新，確保信息準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，保障關(guān)愛服務(wù)工作的順利開展。教育部門：各學(xué)校要將留守兒童教育工作納入日常教學(xué)管理的重要內(nèi)容。建立留守兒童檔案，詳細(xì)記錄他們的學(xué)習(xí)、生活和家庭情況。安排專門的教師負(fù)責(zé)與留守兒童溝通交流，了解他們的學(xué)習(xí)困難和心理需求，為他們提供有針對(duì)性的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，定期反饋孩子的學(xué)習(xí)情況，共同促進(jìn)孩子成長(zhǎng)。公安部門：維護(hù)留守兒童生活和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的巡邏防控，確保孩子們的人身安全。配合相關(guān)部門開展安全教育活動(dòng)，提高留守兒童的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。衛(wèi)生健康部門：組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)為留守兒童提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康體檢。指導(dǎo)學(xué)校和社區(qū)開展兒童保健知識(shí)宣傳和普及工作，提高留守兒童及其監(jiān)護(hù)人的健康意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理健康問題的關(guān)注，提供必要的心理干預(yù)和治療服務(wù)。2.社區(qū)（村）委會(huì)社區(qū)（村）委會(huì)要充分發(fā)揮基層組織的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的留守兒童進(jìn)行全面排查和登記，建立詳細(xì)的信息臺(tái)賬，并實(shí)時(shí)更新。定期走訪留守兒童家庭，了解他們的生活狀況和實(shí)際困難，及時(shí)給予幫助和支持。組織志愿者為留守兒童提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理陪伴等服務(wù)。同時(shí)，積極組織各類社區(qū)活動(dòng)，邀請(qǐng)留守兒童參與，增進(jìn)他們與社區(qū)居民的互動(dòng)交流。3.社會(huì)組織與志愿者我們鼓勵(lì)各類社會(huì)組織積極參與留守兒童關(guān)愛工作。社會(huì)組織可以發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，如興趣培養(yǎng)、藝術(shù)教育、職業(yè)體驗(yàn)等，豐富留守兒童的課余生活。志愿者們要秉持奉獻(xiàn)精神，與留守兒童建立一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶關(guān)系，定期與孩子們溝通交流，給予他們情感上的支持和鼓勵(lì)。希望大家能以真誠的態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，為留守兒童的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。五、信息管理1.信息收集各部門、社區(qū)（村）委會(huì)及相關(guān)組織要通過多種途徑收集留守兒童信息。可以通過入戶走訪、學(xué)校統(tǒng)計(jì)、家長(zhǎng)申報(bào)等方式，全面了解留守兒童的基本信息，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、父母務(wù)工情況、監(jiān)護(hù)人信息、聯(lián)系方式等。同時(shí)，要關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)情況、健康狀況、心理狀態(tài)等動(dòng)態(tài)信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息錄入與更新建立專門的留守兒童信息管理系統(tǒng)，各部門和組織收集到的信息要及時(shí)錄入系統(tǒng)。信息錄入人員要認(rèn)真核對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保錄入準(zhǔn)確無誤。隨著留守兒童家庭情況、個(gè)人狀況等因素的變化，相關(guān)信息要及時(shí)進(jìn)行更新。社區(qū)（村）委會(huì)和學(xué)校要定期對(duì)留守兒童信息進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)信息變動(dòng)及時(shí)上報(bào)，以便信息管理系統(tǒng)能實(shí)時(shí)反映留守兒童的真實(shí)情況。3.信息保密留守兒童信息涉及個(gè)人隱私，所有接觸信息的人員都要嚴(yán)格遵守信息保密制度。未經(jīng)留守兒童本人或其監(jiān)護(hù)人同意，不得隨意泄露他們的個(gè)人信息。在使用信息過程中，要采取必要的安全措施，防止信息被竊取或?yàn)E用。對(duì)違反信息保密規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。六、關(guān)愛服務(wù)措施1.生活照料對(duì)于生活無人照料或存在困難的留守兒童，社區(qū)（村）委會(huì)要組織志愿者或安排專人給予幫助。幫助他們解決日常生活中的問題，如購買生活用品、打掃衛(wèi)生等。在特殊節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為留守兒童送去生活物資和慰問品，讓他們感受到溫暖。鼓勵(lì)鄰里之間相互關(guān)心和幫助，營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍，共同照顧好留守兒童的生活。2.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)學(xué)校要根據(jù)留守兒童的學(xué)習(xí)情況，制定個(gè)性化的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)計(jì)劃。安排教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的教師為留守兒童提供課后輔導(dǎo)，幫助他們解決學(xué)習(xí)中遇到的難題。鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。此外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，為留守兒童提供在線學(xué)習(xí)課程和輔導(dǎo)服務(wù)，拓寬他們的學(xué)習(xí)渠道。3.心理健康支持加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理健康的關(guān)注，學(xué)校和社區(qū)要配備專業(yè)的心理咨詢師或心理輔導(dǎo)教師。定期為留守兒童開展心理健康講座和團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。對(duì)于存在心理問題的留守兒童，要及時(shí)進(jìn)行一對(duì)一的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，必要時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí)，建立留守兒童心理健康檔案，跟蹤他們的心理變化情況，為后續(xù)的心理支持提供依據(jù)。4.安全教育安全教育是關(guān)愛留守兒童工作的重要內(nèi)容。學(xué)校和社區(qū)要定期組織開展安全教育活動(dòng)，向留守兒童傳授交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的知識(shí)和技能。通過舉辦安全演練、案例分析等形式，提高他們的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)留守兒童生活和學(xué)習(xí)周邊環(huán)境的安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患，為他們創(chuàng)造一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境。5.文化娛樂活動(dòng)為豐富留守兒童的課余生活，培養(yǎng)他們的興趣愛好，各部門和組織要積極組織各類文化娛樂活動(dòng)。如開展讀書活動(dòng)、文藝演出、體育比賽、手工制作等，讓留守兒童在活動(dòng)中體驗(yàn)快樂，增強(qiáng)自信心和團(tuán)隊(duì)合作精神。鼓勵(lì)留守兒童參與社區(qū)文化建設(shè)，展示自己的才藝和作品，提高他們的社會(huì)認(rèn)同感。七、資金保障與管理1.資金來源關(guān)愛留守兒童工作所需資金通過多種渠道籌集。政府要加大財(cái)政投入力度，將留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，用于改善留守兒童學(xué)習(xí)和生活條件。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)通過捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金等方式參與留守兒童關(guān)愛工作，拓寬資金來源渠道。2.資金使用建立健全資金使用管理制度，確保資金專款專用。資金主要用于留守兒童的生活救助、學(xué)業(yè)支持、心理健康服務(wù)、安全教育、文化娛樂活動(dòng)等方面。在使用資金時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。對(duì)于重大項(xiàng)目和大額資金支出，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評(píng)估，確保資金使用效益最大化。3.資金監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛留守兒童資金的監(jiān)督管理，建立由財(cái)政、審計(jì)、民政等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。定期對(duì)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金安全。同時(shí)，要接受社會(huì)監(jiān)督，公開資金使用情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)違規(guī)使用資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制建立健全留守兒童管理工作監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)關(guān)愛服務(wù)措施落到實(shí)處。政府相關(guān)部門要定期對(duì)學(xué)校、社區(qū)（村）委會(huì)及社會(huì)組織的留守兒童管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)留守兒童管理工作的監(jiān)督和投訴。對(duì)于群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.評(píng)估指標(biāo)制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)留守兒童管理工作進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)包括留守兒童信息管理的準(zhǔn)確性和完整性、關(guān)愛服務(wù)措施的落實(shí)情況、留守兒童身心健康狀況的改善情況、家長(zhǎng)和社會(huì)滿意度等方面。通過定期評(píng)估，了解工作成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。3.結(jié)果運(yùn)用將留守兒童管理工作評(píng)估結(jié)果作為對(duì)各部門、社區(qū)（村）委會(huì)及社會(huì)組織工作考核的