生態環境損害修復管理辦法

第一條為規范XX省生態環境損害修復工作，確保受

損生態環境得到及時有效修復，根據《中華人民共和國民法

典》《中華人民共和國環境保護法》《生態環境損害賠償制度

改革方案》《XX省生態環境損害賠償制度改革實施方案》等

有關法律法規及各項管理辦法要求，結合全省實際，制定本

辦法。

第二條本辦法所稱的賠償權利人是指省政府、各設區

市政府、韓城市政府、楊凌農業高新技術產業示范區管委會。

賠償權利人指定的自然資源、生態環境、住房城鄉建設、水

利、農業農村、林業等部門、機構代表本級賠償權利人開展

生態環境損害修復管理工作。

賠償義務人指違反法律法規，造成生態環境損害的單位

或個人。

第三條生態環境損害修復方式具體包括：

（一）賠償義務人對受損的生態環境自行修復或委托具

備修復能力的社會第三方機構進行修復；經生態環境損害鑒

定評估確定無法修復的，賠償義務人可實施開展替代修復;

（二）賠償義務人不履行或未完全履行生態環境損害修

復義務的，由國家規定的機關或者法律規定的組織代為履行

修復義務。

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第四條賠償義務人應當自賠償協議確定的修復啟動時間

起或者人民法院作出生效裁判之日起，自行組織或委托具備

修復能力的社會第三方機構開展生態環境損害修復。

第五條賠償義務人自行修復或委托具備修復能力的

社會第三方機構進行修復的，按照以下程序執行：

（一）賠償義務人應當委托具備相應能力的社會第三方

機構編制生態環境損害修復或替代修復實施方案（以下簡稱

“修復方案”），損害事實簡單、責任認定無爭議、損害較小

的案件，可以自行編制或委托專家編制修復方案；

（二）修復方案內容應當包括修復目標、修復技術路線、

修復實施方式、修復期限等。修復方案經賠償權利人書面同

意后實施；

（三）賠償義務人或委托的具備修復能力的社會第三方

機構應該嚴格按照修復方案施工。實行強制監理的修復工程,

在施工過程中應委托監理單位實施工程監理；

（四）賠償義務人要做好修復施工過程的全面管理，確

保工程質量和施工安全，全面落實修復施工過程中的生杰環

境保護措施，防上發生次生生態環境問題；

（五）修復實施過程中需要調整修復方案的，賠償義務

人應出具生態環境損害修復變更報告，經賠償權利人及其指

定的部門或機構書面同意后實施；

（六）因不可抗力導致修復工程無法繼續的，應當由賠

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償義務人出具生態環境損害修復終止報告，并組織專家論證,

經賠償權利人及其指定的部門或機構書面同意，按照有關信

息公開規定進行公示后，方可終止修復；終止修復后，由賠

償義務人繳納相應的生態環境損害賠償資金，賠償資金數額

由賠償權利人及其指定的部門或機構和賠償義務人磋商確

定。

第六條賠償義務人應當在修復方案實施完成后，及時

向賠償權利人及其指定的部門或機構提交生態環境損害修

復效果評估申請：

（一）修復效果評估申請書；

（二）修復總結報告；

（三）修復過程資料：修復合同、修復方案、專家論證

意見、修復實施過程記錄文件、修復設施運行記錄、二次污

染物排放監測記錄、修復工程竣工記錄、工程監理記錄及報

告、修復過程照片和影像記錄等；

（四）相關圖件：地理位置示意圖、總平面布置圖、修

復范圍圖、修復工藝流程圖等；

（五）其他與修復過程相關的文件。

第七條賠償權利人及其指定的部門或機構應當在收

到賠償義務人生態環境損害修復效果評估申請后，及時委托

具備評估能力的社會第三方機構對修復效果進行評估驗收，

具備評估能力的社會第三方機構出具的生態環境損害修復

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效果評估報告應全面評價生態環境修復效果是否達到修復

目標，明確是否需要開展補充性修復。

對于損害較小的生態環境損害修復效果評估，可組織相

關專家出具專家意見。

第八條經評估驗收達到生態環境修復目標的，賠償權

利人及其指定的部門或機構應當對生態環境修復情況出具

意見并將意見送司法機關。

未達到生態環境修復目標的，賠償義務人應在約定或指

定的期限內繼續修復，修復完成后重新提請生態環境損害修

復效果評估。

確實無法達到修復目標的，由賠償義務人繳納相應的生

態環境損害賠償資金，賠償資金數額由賠償權利人及其指定

的部門或機構和賠償義務人磋商確定。

第九條編制生態環境損害修復或替代修復實施方案、

生態環境損害修復效果評估報告、生態環境損害修復終止

（變更）報告、修復項目資金使用情況報告、工程監理報告，

應當對其科學性、合理性、有效性進行充分論證，并對其真

實性、合法性負責。

第十條賠償義務人應及時向社會公開生態環境損害

修復效果，接受公眾監督。

第H■一條賠償權利人及其指定的部門或機構及相關

監督管理部門負責人、工作人員在生態環境損害修復工作中

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濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規追究相關責任。

第十二條受委托的社會第三方機構工作人員存在違

法違紀行為的，依法依規追究相關責任。

第十三條賠償義務人因故意延期、施工質量問題、施

工導致次生環境問題等，造成較大經濟損失或較大社會影響

的，依法依規追究相關責任。

第十四條賠償義務人不履行或未完全履行經司法確

認的賠償協議，賠償權利人及其指定的部門或機構可向人民

法院依法申請強制執行。

第十五條法律法規規章及上級規范性文件對生態環

境損害修復另有規定的，從其規定。

第十六條各設區市政府、韓城市政府、楊凌農