土建工程分包管理辦法一、總則（一）目的咱們做土建工程，經常會涉及到分包的情況。為了讓整個工程順利推進，保證工程的質量、安全，同時也能合理控制成本，提高咱們公司在土建工程領域的運營效率和競爭力，特制定本土建工程分包管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有土建工程項目中涉及的分包活動，不管是基礎建設、房屋建筑，還是其他類型的土建項目，只要有分包情況，都得按照這個辦法來執行。（三）遵循原則1.合法合規原則：我們的分包活動必須嚴格遵守國家相關法律法規，像《建筑法》《招標投標法》以及建設工程質量管理條例等，同時也要符合行業標準規范，這是咱們開展工作的底線。2.擇優選擇原則：在挑選分包商的時候，希望大家秉持著擇優的理念，選擇那些信譽良好、技術實力強、管理水平高的分包商，這樣才能保障工程的順利進行。3.公平公正原則：無論是招標過程，還是后續的合同簽訂、施工管理，都要做到公平公正，給每一個符合條件的分包商平等的機會，杜絕不正當競爭和暗箱操作。二、分包商的選擇與準入（一）分包商信息收集1.渠道拓展：咱們鼓勵大家多渠道收集分包商信息。一方面，可以通過行業內的人脈資源，向同行打聽口碑好的分包商；另一方面，利用網絡平臺、行業展會等渠道，主動尋找潛在的分包商。市場開發部門要定期整理收集到的信息，建立初步的分包商信息庫。2.信息內容：收集的信息要盡可能詳細，包括分包商的企業基本情況，像成立時間、注冊資本、經營范圍；資質證書情況，比如具備哪些專業承包資質、資質等級；業績情況，近三年完成過哪些類似項目，項目的規模、質量評價等；還有人員配備情況，技術人員和管理人員的數量、資質等。（二）分包商資格預審1.預審流程：當有具體項目需要分包時，由項目管理部門從信息庫中篩選出初步符合要求的分包商，向他們發放資格預審文件。分包商按要求填寫并提交后，我們組織相關部門，包括工程技術部、質量安全部、財務部等，對分包商進行資格預審。2.預審內容：資質審查：重點審查分包商的資質證書是否真實有效，是否與擬分包的工程內容相符，資質等級是否滿足項目要求。比如，承擔主體結構施工的分包商，必須具備相應的建筑工程施工總承包資質或專業承包資質。業績審查：查看分包商以往類似項目的業績，了解他們在施工質量、進度控制、安全管理等方面的表現。要求提供項目合同、竣工驗收報告等證明材料。財務狀況審查：通過查看分包商的財務報表，了解其資產負債情況、資金流動性等，確保他們有足夠的經濟實力承擔分包工程，避免因資金問題影響工程進度。信譽審查：查詢分包商是否有不良行為記錄，如拖欠農民工工資、工程質量事故、安全事故等。可以通過政府相關部門網站、行業協會等渠道獲取信息。（三）分包商準入評審1.評審小組：對于通過資格預審的分包商，成立專門的準入評審小組，成員包括公司領導、項目負責人、各相關部門負責人等。評審小組要對分包商進行全面、深入的評審。2.評審內容：除了資格預審的內容外，還要對分包商的施工技術方案、質量保證措施、安全管理體系、人員配備計劃等進行詳細評審。評審小組要根據評審情況，給出是否同意該分包商準入的明確意見。3.準入審批：評審小組的意見經公司主管領導審批后，確定最終的合格分包商名單，并納入公司合格分包商名錄。只有進入名錄的分包商，才有資格參與公司后續項目的分包投標。三、分包招標與合同管理（一）分包招標1.招標策劃：項目管理部門根據項目的實際情況，制定分包招標策劃方案。明確招標的范圍、方式（公開招標或邀請招標）、標段劃分、招標時間安排等內容。對于一些技術復雜、金額較大的分包工程，建議采用公開招標的方式，以吸引更多優秀的分包商參與競爭。2.招標文件編制：由項目管理部門組織工程技術、造價等相關人員編制招標文件。招標文件要包含工程概況、招標范圍、技術要求、投標報價要求、評標標準、合同主要條款等內容。招標文件要清晰明確，避免出現模糊不清或容易引起歧義的條款。3.招標公告發布與投標邀請：如果是公開招標，要在規定的媒體上發布招標公告；如果是邀請招標，要向合格分包商名錄中的分包商發出投標邀請書。招標公告和投標邀請書要明確告知投標截止時間、開標地點等重要信息。4.開標、評標與定標：開標：在規定的開標時間和地點，由項目管理部門主持開標儀式，邀請所有投標的分包商參加。當眾檢查投標文件的密封情況，宣讀投標報價等主要內容。評標：組建評標委員會，成員從公司評標專家庫中隨機抽取，人數為5人以上單數。評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評審內容包括技術標、商務標等方面，重點評估分包商的施工方案可行性、報價合理性、信譽等。定標：評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人。項目管理部門根據評標委員會的推薦意見，確定中標分包商，并向其發出中標通知書。（二）合同簽訂1.合同談判：中標通知書發出后，項目管理部門與中標分包商進行合同談判。談判內容主要包括合同條款的具體細節、雙方的權利義務、工程價款的支付方式、質量標準、工期要求、違約責任等。談判過程中要充分溝通，確保雙方對合同內容達成一致。2.合同起草與審核：根據談判結果，由項目管理部門起草分包合同。合同文本要采用規范的合同示范文本，并結合項目的實際情況進行修訂。合同起草完成后，依次由工程技術部、質量安全部、法務部、財務部等部門進行審核，各部門從專業角度提出審核意見，確保合同條款合法合規、嚴謹合理。3.合同簽訂與備案：經過審核修改后的合同，由公司法定代表人或其授權代表與分包商簽訂。合同簽訂后，按照相關規定進行備案，如向建設行政主管部門備案等。（三）合同履行與變更1.合同履行監督：項目實施過程中，項目管理部門要對分包合同的履行情況進行全程監督。定期檢查分包商的施工進度、質量、安全等情況，督促分包商按照合同約定履行義務。同時，公司各相關部門要按照合同約定，為分包商提供必要的支持和服務。2.合同變更管理：如果在合同履行過程中，由于設計變更、不可抗力等原因需要變更合同內容，由項目管理部門提出變更申請，說明變更的原因、內容、對工程進度和費用的影響等。經公司相關部門審核、主管領導批準后，與分包商簽訂合同變更協議。變更協議要明確變更后的工程內容、價款調整方式、工期變化等內容。四、分包工程施工管理（一）施工準備1.技術交底：在分包工程開工前，項目技術負責人要向分包商的技術人員進行技術交底。交底內容包括工程的施工圖紙、施工工藝、質量標準、技術要求等。技術交底要形成書面記錄，雙方簽字確認，確保分包商的技術人員清楚了解工程的技術要求。2.施工組織設計審核：分包商要根據分包工程的特點和要求，編制施工組織設計。項目管理部門組織工程技術人員對施工組織設計進行審核，重點審核施工方案的合理性、可行性，質量保證措施、安全管理措施的有效性等。審核通過后，分包商按照施工組織設計組織施工。3.人員與設備進場管理：分包商要按照合同約定，及時組織施工人員和設備進場。項目管理部門要對進場的人員和設備進行檢查，確保人員的數量、資質符合要求，設備的型號、性能滿足施工需要。同時，要建立人員和設備臺賬，對人員和設備的動態變化進行記錄。（二）施工過程管理1.進度管理：項目管理部門要根據總工期要求，制定分包工程的進度計劃，并分解到月、周。定期檢查分包工程的實際進度情況，與進度計劃進行對比分析。如果發現進度滯后，要及時與分包商溝通，分析原因，采取相應的措施進行調整，如增加人員、設備投入，優化施工方案等，確保分包工程按時完成。2.質量管理：質量檢查制度：建立健全質量檢查制度，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。項目質量管理人員要加強對分包工程施工過程的質量檢查，對關鍵工序、隱蔽工程要進行重點檢查。發現質量問題，及時要求分包商整改，整改合格后方可進行下一道工序。質量驗收：分包工程完成后，分包商要先進行自檢，自檢合格后向項目管理部門提交驗收申請。項目管理部門組織相關人員按照質量驗收標準進行驗收，驗收合格后，辦理驗收手續。對于驗收不合格的，要明確整改要求和期限，分包商整改完成后重新申請驗收。3.安全管理：安全制度落實：要求分包商嚴格遵守公司的安全管理制度，建立健全自身的安全管理體系。項目安全管理人員要對分包商的安全制度執行情況進行監督檢查，督促分包商落實安全責任，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識。安全檢查與隱患整改：定期對分包工程施工現場進行安全檢查，重點檢查安全防護設施、施工機械、臨時用電等方面的安全情況。發現安全隱患，要下達隱患整改通知書，要求分包商限期整改。對重大安全隱患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，待隱患消除后再恢復施工。（三）施工協調與溝通1.內部協調：項目管理部門要做好公司內部各部門之間的協調工作，涉及到分包工程的技術、質量、安全、進度、物資等方面的問題，要及時組織相關部門進行溝通協調，形成工作合力，共同解決問題。2.與分包商溝通：項目管理人員要與分包商保持密切的溝通，定期召開工程例會，通報工程進展情況，協調解決施工過程中出現的問題。同時，要建立暢通的溝通渠道，分包商在施工過程中遇到困難或有合理的建議，能夠及時向項目管理部門反饋。五、分包工程結算與支付管理（一）結算管理1.結算資料收集：分包工程完工并通過驗收后，分包商要在規定的時間內，向項目管理部門提交結算資料。結算資料包括工程竣工報告、竣工圖紙、變更簽證記錄、工程量計算書、結算書等。項目管理部門要對結算資料的完整性、真實性進行審核，不符合要求的，要求分包商補充完善。2.結算審核：項目管理部門將審核通過的結算資料提交給公司造價管理部門進行結算審核。造價管理部門按照合同約定的計價方式和結算原則，對分包工程的工程量、單價、總價等進行詳細審核。審核過程中，如有疑問，要及時與分包商溝通核實。3.結算定案：造價管理部門完成審核后，出具結算審核報告。項目管理部門組織分包商對審核結果進行確認，雙方達成一致后，簽訂結算定案表，作為工程結算的最終依據。（二）支付管理1.支付申請：根據結算定案表和合同約定的支付方式，分包商提出支付申請，填寫支付申請表，并附上相關的證明材料，如發票、驗收報告等。項目管理部門對支付申請進行審核，確認無誤后，提交給公司財務部門。2.支付審批：財務部門收到支付申請后，按照公司的財務審批流程進行審批。審批通過后，按照合同約定的支付時間和比例，向分包商支付工程款。在支付過程中，要嚴格遵守國家相關法律法規和公司的財務制度，確保支付的合規性。3.支付臺賬管理：財務部門要建立分包工程支付臺賬，詳細記錄每一筆工程款的支付時間、金額、支付方式等信息。同時，要定期與項目管理部門核對支付情況，確保支付數據的準確性。六、分包商評價與考核（一）日常評價1.評價主體與內容：在分包工程施工過程中，由項目管理部門組織工程技術、質量安全、造價等相關人員，對分包商進行日常評價。評價內容包括施工進度、工程質量、安全管理、文明施工、合同履行等方面。2.評價方式：日常評價采用定期檢查和不定期抽查相結合的方式。定期檢查每月進行一次，對分包商在一個月內的表現進行評價；不定期抽查根據工程實際情況隨時進行，重點檢查分包商在關鍵工序、重要節點的表現。每次評價后，要形成書面評價記錄。（二）年度考核1.考核組織：每年年底，由公司工程管理部門組織對所有參與公司項目的分包商進行年度考核。成立考核小組，成員包括公司領導、各相關部門負責人、項目負責人等。2.考核內容：年度考核以日常評價為基礎，綜合考慮分包商在本年度內參與的所有項目的整體表現。考核內容除了日常評價的內容外，還包括分包商的市場信譽、與公司的合作態度等方面。3.考核等級評定：考