宣傳推廣機構管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強對宣傳推廣機構的管理，規(guī)范宣傳推廣活動，維護市場秩序，保障各方合法權益，促進宣傳推廣行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當競爭法》以及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事宣傳推廣業(yè)務的各類機構，包括但不限于廣告公司、營銷策劃公司、公關公司、新媒體推廣機構等（以下統(tǒng)稱“宣傳推廣機構”）。管理原則宣傳推廣機構的管理遵循依法依規(guī)、公平公正、促進發(fā)展、強化監(jiān)督的原則。鼓勵宣傳推廣機構開展合法、誠信、創(chuàng)新的宣傳推廣活動，推動行業(yè)自律和健康發(fā)展。機構設立與登記設立條件宣傳推廣機構的設立應當符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件，具備與其從事的宣傳推廣業(yè)務相適應的專業(yè)人員、資金、設備和經(jīng)營場所等。具體要求如下：1.有符合法律規(guī)定的公司章程或合伙協(xié)議。2.有明確的經(jīng)營范圍，且經(jīng)營范圍應包含宣傳推廣相關業(yè)務。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)人員，其中從事宣傳推廣策劃、設計、執(zhí)行等核心業(yè)務的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能。4.有固定的經(jīng)營場所，能夠滿足業(yè)務開展的需要。登記注冊設立宣傳推廣機構，應當依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。登記注冊時，應當如實填寫經(jīng)營范圍等相關信息。涉及前置審批的，應當在取得相關審批文件后，再辦理工商登記手續(xù)。備案管理宣傳推廣機構在領取營業(yè)執(zhí)照后，應當在規(guī)定時間內向所在地的行業(yè)主管部門或相關行業(yè)協(xié)會進行備案。備案內容包括機構基本信息、經(jīng)營范圍、主要人員情況等。行業(yè)主管部門或相關行業(yè)協(xié)會應當對備案信息進行審核，對符合要求的機構予以備案登記。業(yè)務規(guī)范宣傳推廣內容要求1.真實性：宣傳推廣內容應當真實、準確，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者。宣傳推廣機構應當對所推廣的產(chǎn)品、服務等進行充分了解和核實，確保宣傳內容與實際情況相符。2.合法性：宣傳推廣內容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面的政策，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。不得宣傳推廣法律法規(guī)禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或服務。3.健康性：宣傳推廣內容應當符合社會公德和公序良俗，倡導健康、文明的生活方式，不得含有淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信等不良內容。4.完整性：宣傳推廣內容應當完整、清晰，不得故意隱瞞重要信息。對于涉及產(chǎn)品或服務的質量、性能、價格、使用方法、售后服務等方面的重要信息，應當在宣傳中予以明確說明。業(yè)務承接與委托1.宣傳推廣機構承接業(yè)務時，應當與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同內容應當包括業(yè)務范圍、服務內容、服務期限、費用標準、違約責任等條款。2.宣傳推廣機構應當按照合同約定的內容和要求開展宣傳推廣活動，不得擅自變更業(yè)務內容或降低服務質量。如因特殊情況需要變更合同內容的，應當與委托方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。業(yè)務檔案管理宣傳推廣機構應當建立健全業(yè)務檔案管理制度，對承接的每一項宣傳推廣業(yè)務進行詳細記錄和歸檔。業(yè)務檔案應當包括合同文本、宣傳推廣方案、設計素材、發(fā)布記錄、效果評估報告等相關資料。業(yè)務檔案應當妥善保管，保存期限不得少于規(guī)定年限，以備主管部門檢查和查詢。人員管理專業(yè)人員要求1.宣傳推廣機構的從業(yè)人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉宣傳推廣行業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。從事特定領域宣傳推廣業(yè)務的人員，還應當具備相關的專業(yè)資質或資格證書。2.宣傳推廣機構應當加強對從業(yè)人員的培訓和教育，定期組織業(yè)務培訓和法律法規(guī)學習，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和法律意識。職業(yè)道德規(guī)范1.宣傳推廣機構的從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，勤勉盡責，不得利用職務之便謀取不正當利益。2.從業(yè)人員應當保守在業(yè)務活動中知悉的委托方的商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露或擅自使用。人員流動管理宣傳推廣機構應當規(guī)范人員流動管理，對于離職人員，應當及時收回其使用的公司資料、設備等，并要求其遵守保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議。新入職人員應當進行背景調查，確保其符合公司的用人要求。監(jiān)督檢查主管部門監(jiān)督行業(yè)主管部門應當加強對宣傳推廣機構的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對宣傳推廣機構的經(jīng)營活動進行檢查。檢查內容包括機構登記備案情況、業(yè)務開展情況、宣傳推廣內容合法性、人員管理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改，并依法進行處理。行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督相關行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)自律規(guī)范和職業(yè)道德準則，加強對會員單位的監(jiān)督和管理。行業(yè)協(xié)會可以通過開展會員培訓、業(yè)務交流、誠信評價等活動，引導宣傳推廣機構依法經(jīng)營、誠信服務。對于違反行業(yè)自律規(guī)范的會員單位，行業(yè)協(xié)會可以采取警告、通報批評、取消會員資格等自律懲戒措施。社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對宣傳推廣機構的經(jīng)營活動進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣傳推廣機構存在違法違規(guī)行為的，有權向主管部門或相關行業(yè)協(xié)會舉報。主管部門和行業(yè)協(xié)會應當對舉報內容進行調查核實，并將處理結果及時反饋給舉報人。法律責任行政責任宣傳推廣機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由行業(yè)主管部門或相關行政管理部門依法責令改正，并處以相應的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：1.未按照規(guī)定進行登記備案的。2.宣傳推廣內容違反真實性、合法性、健康性、完整性要求的。3.未與委托方簽訂書面合同或擅自變更合同內容的。4.未建立健全業(yè)務檔案管理制度或未按規(guī)定保存業(yè)務檔案的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。民事責任宣傳推廣機構因違法違規(guī)行為給委托方或其他第三方造成損失的，應當依法承擔民事賠償責任。因宣傳推廣內容虛假、誤導等原因導致消費者權益受到損害的，宣傳推廣機構應當與委托方承擔連帶責任。刑事責任宣傳推廣機構及其從業(yè)人員的行為構