廣西食糖儲備管理辦法總則目的和依據為了加強廣西食糖儲備管理，確保食糖儲備數量真實、質量良好和儲存安全，有效發揮食糖儲備在調節市場供求、穩定食糖價格、應對突發事件等方面的作用，根據國家有關法律法規和行業標準，結合廣西實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西行政區域內食糖儲備的計劃、儲存、輪換、動用及相關監督管理活動。定義本辦法所稱食糖儲備，是指廣西自治區政府為保障食糖市場穩定，應對突發事件等特殊情況，由政府指定企業承儲的食糖。管理原則食糖儲備管理應當遵循“政府主導、企業承儲、市場運作、統一管理、分級負責”的原則，確保食糖儲備管理的科學性、規范性和有效性。管理職責政府部門職責自治區發展改革委負責會同有關部門研究提出食糖儲備總體發展規劃和年度計劃建議，對食糖儲備的市場供求和價格形勢進行監測分析，參與食糖儲備的動用決策。自治區財政廳負責安排和管理食糖儲備財政補貼資金，對資金使用情況進行監督檢查。自治區糖業主管部門負責指導食糖儲備相關工作，協調解決食糖儲備管理中的糖業產業相關問題。自治區糧食和物資儲備局負責組織實施食糖儲備的收儲、輪換、動用等計劃，對食糖儲備的數量、質量和儲存安全進行監督檢查。承儲企業職責承儲企業應當嚴格遵守本辦法和相關法律法規、行業標準，接受政府有關部門的監督管理。具體職責包括：1.按照政府下達的食糖儲備計劃，及時、足額完成食糖的收儲任務。2.建立健全食糖儲備管理制度，加強倉儲設施建設和維護，確保食糖儲存安全。3.嚴格執行食糖儲備質量標準，定期對儲備食糖進行質量檢測，保證儲備食糖質量良好。4.按照規定的輪換計劃和方式，及時、合理地進行食糖輪換，確保儲備食糖的新鮮度和品質。5.建立食糖儲備管理臺賬，準確記錄食糖的收儲、輪換、動用等情況，定期向政府有關部門報送相關信息。6.配合政府有關部門做好食糖儲備的動用工作，確保在規定時間內完成食糖的調出任務。計劃管理儲備計劃制定自治區糧食和物資儲備局會同有關部門根據自治區食糖市場供求狀況、宏觀調控需要和財政承受能力等因素，研究提出食糖儲備規模、品種和布局的建議，報自治區政府批準后實施。食糖儲備年度計劃由自治區糧食和物資儲備局會同有關部門根據自治區政府批準的儲備規模和布局，結合市場實際情況制定，報自治區政府同意后下達給承儲企業。儲備計劃調整因市場供求變化、突發事件等特殊情況需要調整食糖儲備計劃的，由自治區糧食和物資儲備局會同有關部門提出調整方案，報自治區政府批準后實施。儲存管理承儲企業條件承儲企業應當具備以下條件：1.具有獨立法人資格，信譽良好，無違法違規記錄。2.擁有符合國家和自治區規定的食糖倉儲設施，倉儲條件良好，具備必要的消防、防潮、防蟲、防鼠等設施設備。3.具有健全的倉儲管理制度和專業的倉儲管理團隊，能夠保證食糖儲存安全和質量穩定。4.具有一定的資金實力和融資能力，能夠按時、足額完成食糖儲備任務。入庫管理承儲企業應當按照食糖儲備計劃和質量標準，組織食糖入庫。入庫的食糖應當具有質量合格證明，承儲企業應當對入庫食糖進行嚴格的質量檢驗和數量驗收，確保入庫食糖符合要求。入庫食糖應當按照不同品種、等級、批次分別存放，實行專倉儲存、專人管理，并建立詳細的庫存檔案。在庫管理承儲企業應當定期對儲備食糖進行檢查和維護，確保食糖儲存安全。檢查內容包括食糖的質量狀況、倉儲設施的完好情況、消防安全等。承儲企業應當按照規定的儲存期限和儲存條件儲存食糖，防止食糖變質、損壞。對于儲存時間較長的食糖，應當及時進行質量檢測，根據檢測結果采取相應的處理措施。出庫管理承儲企業應當按照政府下達的食糖儲備動用計劃或輪換計劃組織食糖出庫。出庫的食糖應當符合質量標準，承儲企業應當對出庫食糖進行質量檢驗和數量核對，確保出庫食糖的數量準確、質量合格。出庫食糖應當按照規定的方式和時間及時調出，承儲企業應當做好出庫記錄，確保食糖流向可追溯。輪換管理輪換原則食糖儲備輪換應當遵循“有利于保證儲備食糖質量、有利于穩定食糖市場、有利于降低儲備成本”的原則，按照先入先出、均衡輪換的方式進行。輪換計劃制定自治區糧食和物資儲備局根據食糖儲備的儲存年限、質量狀況和市場供求情況，制定食糖儲備年度輪換計劃，報自治區政府批準后下達給承儲企業。輪換方式食糖儲備輪換可以采取同品種輪換、不同品種輪換等方式進行。承儲企業應當根據輪換計劃和市場實際情況，選擇合適的輪換方式，確保輪換工作順利進行。輪換價差管理食糖儲備輪換產生的價差收入上繳自治區財政，價差虧損由自治區財政給予補貼。承儲企業應當按照規定及時、足額上繳輪換價差收入，并申請價差虧損補貼。動用管理動用條件出現下列情況之一時，可以動用食糖儲備：1.發生重大自然災害、公共衛生事件等突發事件，導致食糖市場供應緊張，價格大幅波動。2.食糖市場供求嚴重失衡，價格持續異常波動，影響到自治區食糖市場穩定和居民正常生活。3.自治區政府認為需要動用食糖儲備的其他情況。動用程序動用食糖儲備由自治區糧食和物資儲備局會同有關部門提出動用方案，報自治區政府批準后實施。動用方案應當包括動用的品種、數量、價格、動用方式和時間等內容。承儲企業接到政府下達的食糖儲備動用指令后，應當立即組織實施，按照規定的時間和要求完成食糖調出任務。動用結算食糖儲備動用后，由自治區財政廳會同有關部門按照規定進行結算。動用食糖的銷售價格按照市場價格確定，銷售收入上繳自治區財政。財務管理財政補貼資金自治區財政安排食糖儲備財政補貼資金，用于彌補承儲企業在食糖儲備收儲、儲存、輪換等過程中發生的費用支出和價差虧損。財政補貼資金的具體標準和撥付方式由自治區財政廳會同有關部門制定。資金使用管理承儲企業應當嚴格按照規定使用財政補貼資金，專款專用，不得挪作他用。承儲企業應當建立健全財務管理制度，加強資金管理，確保資金使用安全、合規。自治區財政廳會同有關部門對財政補貼資金的使用情況進行監督檢查，對違反規定使用資金的行為，依法予以處理。監督檢查政府部門監督自治區糧食和物資儲備局、財政廳等有關部門應當加強對食糖儲備管理工作的監督檢查，定期或不定期對承儲企業的食糖儲備數量、質量、儲存安全和資金使用等情況進行檢查。監督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。承儲企業應當積極配合政府有關部門的監督檢查，如實提供相關資料和情況。社會監督鼓勵社會公眾對食糖儲備管理工作進行監督。任何單位和個人發現食糖儲備管理中存在違法違規行為的，有權向政府有關部門舉報。政府有關部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。法律責任承儲企業責任承儲企業有下列行為之一的，由自治區糧食和物資儲備局責令限期改正；逾期不改正的，取消其承儲資格，并處以相應的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規定完成食糖儲備收儲、輪換、動用任務的。2.虛報、瞞報儲備食糖數量、質量的。3.擅自變更儲備食糖儲存地點、品種、等級的。4.挪用、擠占財政補貼資金的。5.因管理不善導致儲備食糖發生重大質量事故或安全事故的。6.拒絕、阻