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文檔簡介
城鄉林業生態管理辦法總則目的與依據為加強城鄉林業生態管理,保護和改善城鄉生態環境,促進經濟社會與生態環境協調發展,根據《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等相關法律法規,結合本地區實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區域內城鄉林業生態的規劃、建設、保護和管理活動。包括城市建成區、鄉鎮、村莊以及國有林場、自然保護區、風景名勝區等區域的森林、林木、林地和城市綠地。管理原則城鄉林業生態管理應當遵循生態優先、科學規劃、嚴格保護、合理利用、公眾參與的原則,實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。管理體制本地區實行政府主導、部門協同、社會參與的城鄉林業生態管理體制。各級人民政府應當將城鄉林業生態建設納入國民經濟和社會發展規劃,保障林業生態建設和管理的資金投入。林業主管部門負責本行政區域內林業生態的監督管理工作;城市綠化行政主管部門負責城市規劃區內綠地的規劃、建設和管理工作;其他有關部門按照各自職責,做好城鄉林業生態管理的相關工作。規劃與建設規劃編制各級人民政府應當組織編制城鄉林業生態建設規劃,明確林業生態建設的目標、任務、布局和重點項目。城鄉林業生態建設規劃應當與土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊規劃等相銜接,統籌考慮城鄉綠化、生態保護和產業發展的需要。規劃審批與實施城鄉林業生態建設規劃經本級人民政府批準后實施,未經法定程序不得擅自修改。各級人民政府應當按照規劃組織實施林業生態建設項目,確保規劃目標的實現。建設標準城鄉林業生態建設應當符合國家和地方有關技術標準和規范。城市綠地建設應當注重植物多樣性,提高綠地的生態功能和景觀效果;鄉村林業建設應當結合農村產業發展和鄉村振興戰略,發展經濟林、生態林和風景林。建設主體政府投資的林業生態建設項目,由林業主管部門或者其他有關部門組織實施;社會投資的林業生態建設項目,由投資者按照規劃和相關標準進行建設,并接受林業主管部門的監督管理。保護與管理森林資源保護嚴格保護森林資源,禁止非法占用、毀壞林地和濫伐、盜伐林木。林業主管部門應當加強對森林資源的監測和管理,建立健全森林資源檔案,定期進行森林資源清查。自然保護區和風景名勝區管理加強對自然保護區和風景名勝區內森林、林木、林地的保護和管理。禁止在自然保護區和風景名勝區內進行非法開發建設活動,確需進行建設的,應當依法辦理審批手續,并采取必要的生態保護措施。城市綠地管理城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠地的管理,建立健全綠地養護管理制度,定期對綠地進行養護和管理,確保綠地的整潔、美觀和生態功能。禁止擅自占用、破壞城市綠地,因建設需要臨時占用城市綠地的,應當依法辦理審批手續,并在規定期限內恢復原狀。森林病蟲害防治和森林防火林業主管部門應當加強森林病蟲害防治和森林防火工作,建立健全監測預警體系,制定應急預案,及時組織防治和撲救森林病蟲害和森林火災。野生動植物保護加強對野生動植物的保護,禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物和非法采集、買賣野生植物。林業主管部門應當加強對野生動植物棲息地的保護和管理,建立自然保護小區、野生動物救護中心等保護設施。監督檢查監督檢查主體林業主管部門和城市綠化行政主管部門應當依法對城鄉林業生態建設、保護和管理活動進行監督檢查。其他有關部門應當按照各自職責,配合做好監督檢查工作。監督檢查內容監督檢查的內容包括城鄉林業生態建設規劃的執行情況、森林資源保護情況、城市綠地管理情況、森林病蟲害防治和森林防火工作情況等。監督檢查方式監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。林業主管部門和城市綠化行政主管部門在監督檢查過程中,有權查閱有關文件、資料,詢問有關人員,進行現場勘查和檢測。違法行為處理對違反本辦法規定的行為,林業主管部門和城市綠化行政主管部門應當依法予以查處。對情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。法律責任行政責任違反本辦法規定,有下列行為之一的,由林業主管部門或者城市綠化行政主管部門責令限期改正,并處以罰款:1.擅自修改城鄉林業生態建設規劃的;2.未按照規劃和相關標準進行林業生態建設的;3.非法占用、毀壞林地和濫伐、盜伐林木的;4.擅自占用、破壞城市綠地的;5.未依法履行森林病蟲害防治和森林防火職責的。刑事責任違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。賠償責任因違反本辦法規定
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