咸陽建筑垃圾管理辦法尊敬的各位同事：大家好！我在建筑垃圾管理領域摸爬滾打了二十個年頭，深知這其中的復雜性與重要性。隨著咸陽城市建設的蓬勃發展，建筑垃圾的產生量日益增多，如果處理不當，不僅會對城市環境造成嚴重破壞，還可能影響到城市的正常運轉和居民的生活質量。因此，制定一套科學合理、切實可行的建筑垃圾管理辦法，對我們來說迫在眉睫。接下來，咱們就詳細聊聊這份管理辦法。一、總則（一）目的與適用范圍1.目的：咱們制定這套辦法，就是為了加強咸陽地區建筑垃圾的管理，規范建筑垃圾產生、收集、運輸、處置等各個環節的活動，從而保護城市環境，提升城市形象，保障公眾健康和城市的可持續發展。畢竟，良好的環境是咱們大家生活和工作的基礎，咱們一起努力把建筑垃圾管理好，城市環境才能越來越好，大家也能生活得更舒心。2.適用范圍：本辦法適用于咸陽市行政區域內建筑垃圾的產生、收集、運輸、處置及相關管理活動。無論是市區還是各個縣區，只要涉及到建筑垃圾，都得按照這個辦法來執行。（二）基本原則1.減量化原則：咱們鼓勵建設單位、施工單位等在源頭上就做好控制，盡可能采用新技術、新工藝、新材料，減少建筑垃圾的產生量。比如在建筑設計階段，就充分考慮建筑材料的合理利用，避免過度浪費。希望大家在日常工作中，都能有這個意識，從源頭上把建筑垃圾的量降下來。2.資源化利用原則：建筑垃圾可不一定就是沒用的廢物，很多都可以通過技術手段進行再加工，變成有用的資源。像廢棄混凝土可以制成再生骨料，用于道路基層鋪設等。我們要積極推廣和支持建筑垃圾的資源化利用，提高資源利用率。各相關企業要是有好的資源化利用項目或者想法，都可以跟我們分享交流，一起為資源循環利用貢獻力量。3.無害化處理原則：對于那些無法資源化利用的建筑垃圾，必須進行無害化處理，防止對土壤、水體、空氣等造成污染。在處理過程中，要嚴格遵循相關的環保標準和要求，讓建筑垃圾得到妥善的處理，不給環境留下隱患。4.誰產生、誰負責原則：建筑垃圾是誰產生的，誰就得負責處理，不能把這個責任推給別人。產生建筑垃圾的單位和個人，要按照規定，承擔起相應的處理費用和管理責任，確保垃圾得到有效處理。二、建筑垃圾產生管理（一）建設單位責任1.建筑垃圾處置方案備案：建設單位在辦理施工許可手續前，應當向城市管理部門提交建筑垃圾處置方案。方案得包括建筑垃圾的預計產生量、處置方式、運輸路線、消納場地等詳細內容。大家一定要重視這個備案工作，把方案做細致、做準確，這有助于我們提前規劃好垃圾的處理流程，保障工程順利進行。2.源頭減量措施：建設單位要在項目規劃、設計和施工過程中，采取有效措施減少建筑垃圾的產生。比如優化施工圖紙，避免不必要的拆除和返工；優先選用可循環利用的建筑材料等。這不僅是對環境負責，從長遠看，對降低項目成本也是有好處的，希望大家多從這些方面下功夫。（二）施工單位責任1.施工現場管理：施工單位要在施工現場設置符合標準的建筑垃圾收集和分類堆放場所，對不同類型的建筑垃圾進行分類收集、存放，方便后續的處理和利用。同時，要采取有效措施防止建筑垃圾飛揚、撒漏、流失，比如設置圍擋、灑水降塵等。施工現場的環境大家天天都在接觸，保持整潔有序，對大家自己的工作和生活環境也是一種改善，所以一定要重視起來。2.如實申報建筑垃圾產生量：施工單位要按照規定，如實向城市管理部門申報建筑垃圾的產生量。不能虛報、瞞報，只有準確掌握了產生量，我們才能更好地安排后續的運輸和處置工作。這也是誠信經營的體現，希望大家都能自覺遵守。三、建筑垃圾收集管理（一）收集要求1.分類收集：收集單位要按照建筑垃圾的不同類型，如渣土、混凝土塊、磚瓦等進行分類收集，這樣有利于后續的資源化利用和處理。比如渣土可能直接用于回填，而混凝土塊可以加工成再生骨料，分類收集能提高工作效率，充分發揮建筑垃圾的價值。2.密閉運輸：收集過程中，運輸車輛必須采取密閉措施，防止建筑垃圾在運輸途中揚撒、泄漏。這不僅關乎環境衛生，也是保障道路交通安全的重要環節。要是垃圾撒漏在馬路上，既影響市容，還可能導致車輛打滑等安全事故，所以大家一定要做好密閉運輸工作。（二）收集服務企業管理1.資質要求：從事建筑垃圾收集服務的企業，必須依法取得相應的資質證書，具備與收集規模相適應的運輸設備、專業技術人員等條件。這是為了確保收集工作能夠規范、安全地進行，大家在選擇合作企業的時候，一定要核實對方的資質。2.服務規范：收集服務企業要遵守相關的服務規范和標準，按時、足額收集建筑垃圾，不得擅自停業、歇業。如果確實有特殊情況需要停業等，要提前向城市管理部門報告。咱們都要以保障城市的正常運轉為出發點，做好自己的本職工作。四、建筑垃圾運輸管理（一）運輸企業管理1.準入條件：從事建筑垃圾運輸的企業，應當符合以下條件：有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；運輸車輛具備合法的道路運輸經營許可證、行駛證，且安裝符合國家標準的衛星定位系統等。這些條件是保障運輸安全和規范管理的關鍵，只有符合條件的企業才能參與建筑垃圾運輸。2.車輛管理：運輸企業要對所屬車輛進行定期維護和保養，確保車輛性能良好，符合環保和安全要求。運輸車輛要按照規定的時間、路線行駛，不得隨意變更。大家想想，如果車輛不維護好，在運輸途中出故障，不僅影響垃圾運輸進度，還可能造成交通擁堵等問題，所以車輛管理一定要落到實處。（二）運輸監管1.聯合執法：城市管理、公安交通管理、交通運輸等部門要建立聯合執法機制，加強對建筑垃圾運輸的日常監管。通過聯合執法，能夠及時發現和查處運輸過程中的違法行為，如超載、超速、沿途撒漏等。各部門之間要加強溝通協作，形成管理合力。2.信息化監管：利用信息化技術，建立建筑垃圾運輸監管平臺，對運輸車輛的行駛軌跡、裝載情況等進行實時監控。這樣可以提高監管效率，及時發現問題并進行處理。相關企業也要積極配合，確保車輛的衛星定位系統等設備正常運行，主動接受監管。五、建筑垃圾處置管理（一）處置方式1.資源化利用：鼓勵和支持采用先進的技術和設備，對建筑垃圾進行資源化利用。比如建設建筑垃圾資源化利用企業，將廢棄混凝土、磚瓦等加工成再生建筑材料，用于市政工程、建筑工程等。這些再生材料不僅環保，在成本上也有一定優勢，希望更多的企業能夠投身到建筑垃圾資源化利用的事業中來。2.填埋處理：對于無法資源化利用的建筑垃圾，可以進行填埋處理。但填埋必須選擇符合環保要求的填埋場，按照規定的工藝和標準進行操作，防止對周邊環境造成污染。填埋場要做好防滲、防臭、排水等措施，確保垃圾填埋過程中不對環境產生負面影響。（二）消納場地管理1.規劃與建設：城市管理部門要會同相關部門，根據城市發展規劃和建筑垃圾產生情況，合理規劃和建設建筑垃圾消納場地。消納場地要具備足夠的容量，滿足城市建筑垃圾的處置需求。同時，要配套建設相關的環保設施和管理設施，保障消納場地的正常運行。2.運營管理：消納場地運營單位要建立健全管理制度，對進入消納場地的建筑垃圾進行登記、計量，按照規定進行分類處置。要做好場地的日常維護和管理工作，如場地平整、綠化等，防止造成二次污染。希望運營單位能夠認真履行職責，把消納場地管理好，為建筑垃圾的最終處置提供可靠保障。六、監督檢查與法律責任（一）監督檢查1.部門職責：城市管理部門負責對建筑垃圾產生、收集、運輸、處置等活動進行監督檢查；公安交通管理部門負責對建筑垃圾運輸車輛的交通安全進行監督檢查；交通運輸部門負責對建筑垃圾運輸企業的道路運輸經營活動進行監督檢查。各部門要各司其職，密切配合，共同做好建筑垃圾管理的監督檢查工作。2.檢查方式：監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員在進行檢查時，應當出示執法證件，被檢查單位和個人應當如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻礙檢查。通過有效的監督檢查，及時發現問題，督促整改，保障建筑垃圾管理工作的規范有序進行。（二）法律責任1.對違法行為的處罰：對違反本辦法規定的單位和個人，由相關部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規的規定予以處罰。比如，對未取得建筑垃圾處置核準文件擅自處置建筑垃圾的，責令停止違法行為，限期改正，處一定數額的罰款等。大家一定要遵守法律法規，不要心存僥幸，違法違規行為不僅會受到處罰，還會影響企業的聲譽和發展。2.責任追究：對在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的管理部門工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。我們的管理工作要公平、公正、公開，管理人員要嚴格要求自己，