廣安電梯安全管理辦法總則目的和依據為了加強廣安市電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人身和財產安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等相關法律法規和行業標準，結合廣安市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣安市行政區域內電梯的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、維護保養、檢驗檢測以及安全監督管理等活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。管理原則電梯安全管理應當堅持安全第一、預防為主、權責明確、綜合治理的原則。部門職責廣安市特種設備安全監督管理部門負責本行政區域內電梯安全的監督管理工作。住房城鄉建設、公安、應急管理等有關部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。街道辦事處、鄉鎮人民政府應當協助有關部門做好電梯安全監督管理相關工作。生產與經營生產單位責任設計制造電梯的設計、制造應當符合安全技術規范及相關標準的要求。電梯制造單位應當對其制造的電梯安全性能負責，保證電梯生產符合安全技術規范和標準的要求，對電梯的安全運行提供技術指導和服務。安裝改造修理電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照本辦法取得相應許可的單位進行。電梯安裝、改造、修理單位應當在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知廣安市特種設備安全監督管理部門。施工過程中，電梯安裝、改造、修理單位應當按照安全技術規范的要求進行施工，并對施工質量負責。施工結束后，應當按照安全技術規范的要求進行校驗和調試，并對校驗和調試的結果負責。經營單位責任電梯經營單位銷售的電梯，應當附有設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件，并對其銷售的電梯的合法性負責。禁止銷售未取得許可生產的電梯，未經檢驗和檢驗不合格的電梯，或者國家明令淘汰和已經報廢的電梯。使用管理使用單位界定電梯使用單位是指具有電梯管理權利和管理義務的單位或者個人。符合下列情形之一的，為電梯使用單位：自行管理電梯所有權人自行管理的，所有權人為使用單位。委托管理電梯所有權人委托物業服務企業或者其他管理人管理電梯的，受托人為使用單位。共有產權電梯屬于多個所有權人共有的，共有人應當通過書面協議明確使用單位。新安裝未移交新安裝電梯未移交業主的，項目建設單位為使用單位。出租電梯所有權人出租場地配有電梯的，應當在租賃合同中約定使用單位；未約定的，電梯所有權人為使用單位。使用單位義務制度建設電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，包括電梯安全操作規程、日常檢查制度、維護保養制度、定期報檢制度、應急救援制度等。注冊登記電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向廣安市特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于或者附著于該電梯的顯著位置。維護保養電梯使用單位應當按照安全技術規范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續使用。應急救援電梯使用單位應當配備具有相應資格的電梯安全管理人員，負責電梯的日常安全管理工作。安全管理人員應當履行下列職責：1.進行電梯運行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；2.制定和落實電梯的定期檢驗計劃；3.妥善保管電梯鑰匙及其安全提示牌；4.發現電梯運行事故隱患需要停止使用的，有權作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責人；5.接到故障報警后，立即趕赴現場，組織電梯維修作業人員實施救援；6.實施對電梯安裝、改造、修理和維護保養工作的監督，對維護保養單位的工作質量進行驗收。安全宣傳電梯使用單位應當在電梯顯著位置張貼有效的安全檢驗標志、安全注意事項、應急救援電話號碼等。應急演練電梯使用單位應當制定電梯事故應急專項預案，并定期進行應急演練。乘客行為規范乘客應當遵守電梯安全使用說明和安全注意事項，不得有下列行為：危險操作乘坐明示處于非安全狀態下的電梯；違規使用采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門；超載使用超過額定載荷使用電梯；其他危害在電梯內蹦跳、打鬧、吸煙、丟棄雜物；損壞電梯設施設備；其他危及電梯安全運行的行為。維護保養維保單位要求電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本辦法取得相應許可的安裝、改造、修理單位進行。電梯維護保養單位應當在廣安市設置固定的辦公場所，配備相應數量的持有特種設備作業人員證書的維護保養人員，建立健全維護保養質量管理制度和安全管理制度。維保單位職責合同簽訂電梯維護保養單位應當與電梯使用單位簽訂維護保養合同，明確雙方的權利和義務。維護保養合同應當包括維護保養的內容、要求和周期，維護保養起止日期和服務項目，雙方的權利、義務與責任等內容。定期維保電梯維護保養單位應當按照安全技術規范的要求，制定維護保養計劃，對電梯進行日常維護保養，確保電梯處于良好的運行狀態。應急救援電梯維護保養單位應當建立二十四小時值班制度，接到電梯困人故障報告后，應當在三十分鐘內抵達現場實施救援。記錄存檔電梯維護保養單位應當如實記錄電梯維護保養情況，記錄至少保存四年。檢驗檢測檢驗檢測機構職責電梯檢驗檢測機構應當經國務院特種設備安全監督管理部門核準，依法從事電梯檢驗檢測工作，并對其檢驗檢測結果、鑒定結論負責。電梯檢驗檢測機構應當按照安全技術規范的要求進行檢驗檢測，及時出具檢驗檢測報告。檢驗檢測要求定期檢驗電梯使用單位應當在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。電梯檢驗檢測機構應當自接到檢驗要求之日起十個工作日內安排檢驗。監督檢驗電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將有關技術資料移交電梯使用單位。電梯使用單位應當將其存入該電梯的安全技術檔案。電梯在投入使用前或者投入使用后三十日內，應當按照規定進行監督檢驗。監督管理監管部門職責廣安市特種設備安全監督管理部門應當依法對電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等單位執行本辦法和相關安全技術規范的情況進行監督檢查。特種設備安全監督管理部門在依法履行監督檢查職責時，可以行使下列職權：檢查權進入現場進行檢查，向有關單位和人員了解情況，查閱、復制有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；查封扣押權對有證據表明不符合安全技術規范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯，依法予以查封或者扣押；處理權對違反本辦法規定的行為，依法作出處理決定。投訴舉報處理任何單位和個人發現電梯安全違法行為或者電梯存在事故隱患的，可以向特種設備安全監督管理部門或者其他有關部門投訴舉報。接到投訴舉報的部門應當及時處理，并將處理結果告知投訴舉報人。應急救援應急救援體系建設廣安市人民政府應當組織有關部門制定電梯事故應急預案，建立電梯應急救援體系。特種設備安全監督管理部門應當會同有關部門建立電梯應急救援公共服務平臺，統一受理電梯事故及故障報警，并及時組織、協調、指揮電梯應急救援工作。應急救援處置電梯發生事故或者故障時，電梯使用單位、維護保養單位應當立即啟動應急專項預案，組織救援，并向特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。特種設備安全監督管理部門接到電梯事故報告后，應當立即趕赴事故現場，組織救援，進行事故調查處理。法律責任生產經營單位違法責任生產單位電梯生產單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：1.未按照安全技術規范的要求進行電梯安裝、改造、修理的；2.對電梯的安全運行未提供必要的技術指導和服務的。經營單位電梯經營單位銷售未取得許可生產的電梯，未經檢驗和檢驗不合格的電梯，或者國家明令淘汰和已經報廢的電梯的，由特種設備安全監督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的電梯，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。使用單位違法責任電梯使用單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關電梯，處一萬元以上十萬元以下罰款：登記方面未在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記的；檢驗方面未按照安全技術規范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構提出定期檢驗要求的；人員配備方面未配備具有相應資格的電梯安全管理人員的；應急方面未制定電梯事故應急專項預案的。維護保養單位違法責任電梯維護保養單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款：維保方面未按照安全技術規范的要求進行電梯維護保養的；救援方面接到電梯困人故障報告后，未在三十分鐘內抵達現場實施救援的。檢驗檢測機構違法責任電梯檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員違