宣傳用水許可管理辦法《用水許可管理辦法宣傳文檔》總則制定目的水是生命之源、生產之要、生態之基。為了加強水資源的合理開發、利用、節約和保護，促進水資源的可持續利用，依據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關法律法規，特制定本用水許可管理辦法。通過規范用水許可行為，確保水資源能夠得到科學、合理的配置和使用，滿足經濟社會發展和生態環境保護的需求。適用范圍本辦法適用于在本行政區域內利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人。這里的取水工程或者設施，包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。但家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。管理部門職責縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，依照本辦法規定和國務院水行政主管部門授權，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。管理部門的主要職責包括取水許可申請的受理、審查、決定，對取水單位和個人的監督檢查，以及水資源費的征收等工作。用水許可申請申請條件申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當具備下列條件：一是取水目的、取水量、取水地點、取水方式等符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長期供求規劃和水功能區劃；二是有符合國家規定的行業用水定額和節水要求；三是有取水許可申請所需要的其他有關材料，如建設項目水資源論證報告書（表）等。申請材料申請人申請取水許可，應當提交下列材料：1.申請書。申請書應當包括申請人的名稱（姓名）、地址；申請理由；取水的起始時間及期限；取水目的、取水量、年內各月的用水量等；水源及取水地點；取水方式、計量方式和節水措施；退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施等內容。2.與第三者利害關系的相關說明。如果取水可能對第三者的合法權益產生影響，申請人應當提供與第三者達成的協議或者有關文件。3.屬于備案項目的，提供有關備案材料。4.國務院水行政主管部門規定的其他材料。申請流程申請人應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。審批機關收到申請材料后，應當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。審批機關受理取水申請后，應當對取水申請材料進行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節約保護和經濟社會發展帶來的影響，決定是否批準取水申請。用水許可審批審批原則審批機關應當根據本行政區域內的水資源狀況、用水需求和取水總量控制指標等，對取水申請進行審批。在審批過程中，應當遵循公平、公正、公開和便民的原則，保障申請人和利害關系人的合法權益。同時，要優先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態與環境用水以及航運等需要。審批期限審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發取水申請批準文件。對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設主管部門的意見，城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。上述審批期限不包括舉行聽證和征求有關部門意見所需的時間。水資源論證建設項目需要取水的，申請人還應當按照國家有關規定編制建設項目水資源論證報告書（表）。建設項目水資源論證報告書（表）應當包括取水水源、用水合理性以及對生態與環境的影響等內容。審批機關應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書（表）進行審查，并根據審查意見決定是否批準取水申請。用水許可監督管理取水計量取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表。計量設施發生故障不能正常運行的，應當在3日內向取水審批機關報告，并及時修復。用水計劃審批機關應當根據本地區水資源狀況和取水單位或者個人的用水需求，核定其年度取水計劃，并下達給取水單位或者個人。取水單位或者個人應當按照批準的年度取水計劃取水。如因特殊原因需要調整年度取水計劃的，應當經原審批機關同意。監督檢查縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機構應當加強對取水許可制度實施情況的監督檢查。監督檢查的內容包括取水單位或者個人是否按照批準的取水許可規定條件取水，是否安裝和使用符合規定的計量設施，是否按照規定繳納水資源費等。被檢查單位和個人應當如實提供有關文件、證照、資料，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。用水許可的變更與延續變更情形取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應當依照本辦法的規定向原審批機關申請，經原審批機關批準，辦理有關變更手續。變更情形包括取水地點、取水方式、取水量等的變更。延續申請取水許可證有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定。對符合延續條件的，予以延續；對不符合延續條件的，書面通知申請人并說明理由。水資源費征收征收范圍直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法規定的特殊情形外，都應當按照國家和地方有關規定繳納水資源費。征收標準水資源費征收標準由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。征收標準應當根據水資源的稀缺程度、用水類型、用水行業等因素合理確定。征收方式水資源費由取水審批機關負責征收；其中，流域管理機構審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。取水單位和個人應當按照批準的年度取水計劃取水，并按照實際取水量繳納水資源費。法律責任取水單位和個人的法律責任取水單位或者個人有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證：一是未經批準擅自取水的；二是未依照批準的取水許可規定條件取水的。審批機關工作人員的法律責任審批機關工作人員在取水許可審批和監督管理工作中，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：一是對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；二是對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；三是違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；四是不按照規定征收水資源費，或者對不符合緩