廣州流浪救助管理辦法總則目的與依據為了加強廣州市流浪救助管理工作，保障流浪乞討人員的基本生活權益，維護社會秩序和城市形象，根據國家相關法律法規和政策規定，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣州市行政區域內對流浪乞討人員以及其他需要救助的流浪人員的救助管理活動。基本原則流浪救助管理工作遵循自愿受助、無償救助、依法救助的原則，堅持政府主導、部門協作、社會參與相結合，保障流浪人員的合法權益。職責分工市民政部門是本市流浪救助管理工作的主管部門，負責組織、協調、指導和監督全市流浪救助管理工作。各區民政部門負責本轄區內流浪救助管理工作的具體實施。公安、城管、衛生健康、財政、教育、人力資源和社會保障等部門按照各自職責，協同做好流浪救助管理相關工作。街道辦事處、鎮人民政府應當協助做好流浪人員的發現、報告和勸助工作。救助對象與范圍救助對象1.自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。2.突發急病、精神障礙、智力殘疾等原因無法自行求助，且無人照料的流浪人員。3.遭受家庭暴力、意外傷害等原因暫時失去生活依靠，流浪在外的人員。4.其他需要救助的流浪人員。不適用救助情形有下列情形之一的，不屬于本辦法救助范圍：1.以流浪乞討為職業，有勞動能力而不從事勞動的人員。2.進行非法活動或者有違法犯罪嫌疑的人員。3.拒絕接受救助管理機構救助的人員。救助程序發現與報告1.任何單位和個人發現流浪人員，應當及時向當地民政部門、公安部門或者救助管理機構報告。2.公安、城管等部門在執行公務過程中發現流浪人員，應當告知其向救助管理機構求助；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理機構；對突發急病人員，應當立即通知急救機構進行救治。申請與受理1.流浪人員向救助管理機構求助時，應當如實提供本人的姓名、年齡、性別、居民身份證或者能夠證明身份的其他證件、本人戶口所在地、住所地等基本情況。2.救助管理機構對前來求助的流浪人員，應當及時進行甄別和登記，對符合救助條件的，予以救助；對不符合救助條件但有實際困難的，應當給予必要的幫助和指引。救助實施1.救助管理機構應當根據流浪人員的實際情況，提供食物、住宿、醫療救治、通訊聯系、返鄉等救助服務。2.對流浪未成年人，救助管理機構應當采取保護性救助措施，保障其生活、學習和安全。3.對患有疾病的流浪人員，救助管理機構應當及時送醫療機構進行救治，并墊付相關醫療費用。終止救助1.流浪人員有下列情形之一的，救助管理機構應當終止救助：已查明親屬、所在單位或者住址，且其親屬、所在單位或者當地政府愿意接回的。經勸導、教育后，主動放棄救助，自行離站的。救助期限已滿，無正當理由不愿離站的。有違法犯罪行為，被依法處理的。2.終止救助時，救助管理機構應當告知流浪人員終止救助的原因和依據，并為其提供必要的返鄉幫助。救助服務內容生活救助1.救助管理機構應當為流浪人員提供符合食品衛生要求的食物和干凈整潔的住宿條件。2.為流浪人員提供必要的衣物、被褥等生活用品。醫療救助1.對突發急病的流浪人員，救助管理機構應當及時送醫療機構進行救治。2.對患有傳染病、精神障礙等疾病的流浪人員，應當按照有關規定進行隔離治療。3.救助管理機構應當與醫療機構建立合作機制，確保流浪人員能夠得到及時、有效的醫療救治。教育救助1.對流浪未成年人，救助管理機構應當聯系教育部門，安排其到指定的學校接受義務教育。2.對有學習意愿的流浪人員，救助管理機構可以提供必要的學習機會和條件。心理救助救助管理機構應當配備專業的心理咨詢人員，為流浪人員提供心理疏導和心理支持，幫助其恢復正常的心理狀態。返鄉救助1.救助管理機構應當及時與流浪人員的親屬、所在單位或者當地政府取得聯系，協助其返鄉。2.對無法查明親屬、所在單位或者住址的流浪人員，救助管理機構應當通過公告等方式尋找其下落；公告期滿仍無法查明的，由救助管理機構妥善安置。救助管理機構機構設置市民政部門應當根據實際需要，合理設置救助管理機構。救助管理機構應當具備必要的辦公場所、救助設施和專業人員。人員配備救助管理機構應當配備具有專業知識和技能的工作人員，包括管理人員、醫護人員、心理咨詢人員等。工作人員應當經過專業培訓，具備良好的職業道德和服務意識。管理制度1.救助管理機構應當建立健全各項管理制度，包括救助服務流程、安全管理、財務管理、檔案管理等制度。2.救助管理機構應當加強內部管理，提高服務質量和工作效率，確保救助工作的規范化、制度化。監督檢查民政部門應當加強對救助管理機構的監督檢查，定期對救助管理機構的工作進行考核評估。救助管理機構應當接受社會監督，定期向社會公布救助工作情況。資金保障與管理資金來源1.市、區財政部門應當將流浪救助管理工作經費納入年度財政預算，保障救助管理工作的正常開展。2.鼓勵社會組織、企業和個人通過捐贈等方式為流浪救助管理工作提供資金支持。資金使用1.救助管理機構應當按照規定使用救助資金，確保資金使用的合理性、透明度和安全性。2.救助資金主要用于流浪人員的生活救助、醫療救助、返鄉救助等方面。資金監督財政、審計等部門應當加強對救助資金的監督管理，定期對救助資金的使用情況進行審計檢查，確保救助資金專款專用。法律責任救助管理機構及工作人員責任救助管理機構及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合救助條件的流浪人員不予救助的。2.未按照規定提供救助服務的。3.貪污、挪用、私分救助資金的。4.其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。被救助人員責任被救助人員有下列情形之一的，由救助管理機構終止救助；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.故意提供虛假情