就業資金審批管理辦法總則目的與依據為加強就業資金管理，規范就業資金審批流程，提高資金使用效益，確保就業資金安全、合理、有效使用，根據《中華人民共和國就業促進法》以及國家和地方有關就業專項資金管理的法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區各級政府部門使用財政資金安排的用于促進就業創業的各類專項資金的審批和管理。就業資金包括但不限于職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼、創業補貼、就業見習補貼等。管理原則1.專款專用原則：就業資金必須專款專用，嚴格按照規定的用途和范圍使用，不得截留、擠占、挪用。2.公開透明原則：就業資金的審批和使用應公開透明，接受社會監督。資金申請、審核、撥付等信息應及時向社會公開，確保資金使用的公平、公正、公開。3.績效導向原則：建立健全就業資金績效評價制度，以績效為導向，加強對資金使用效果的評估和考核，提高資金使用效益。4.依法依規原則：就業資金的審批和管理應嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定，確保資金使用合法合規。資金使用范圍與標準職業培訓補貼1.適用對象：對參加就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓等符合條件的各類人員給予職業培訓補貼。2.補貼標準：根據不同的培訓項目和培訓等級，按照當地規定的補貼標準給予補貼。補貼標準應根據市場需求和培訓成本等因素適時調整。3.申請條件：培訓機構應具備相應的培訓資質，培訓內容應符合國家和地方相關標準。參訓人員應按規定完成培訓課程并取得相應的培訓證書或職業資格證書。職業技能鑒定補貼1.適用對象：對通過職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的人員給予職業技能鑒定補貼。2.補貼標準：按照當地規定的鑒定收費標準給予一定比例的補貼。3.申請條件：鑒定機構應具備相應的鑒定資質，鑒定項目應符合國家和地方相關標準。社會保險補貼1.適用對象：對招用就業困難人員并繳納社會保險費的企業，以及靈活就業后繳納社會保險費的就業困難人員給予社會保險補貼。2.補貼標準：按照企業為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括個人應繳納的部分。對靈活就業人員，按照其實際繳納社會保險費的一定比例給予補貼。3.申請條件：企業應與就業困難人員簽訂1年以上勞動合同，并按時足額繳納社會保險費。就業困難人員應按規定進行就業登記和靈活就業認定。崗位補貼1.適用對象：對招用就業困難人員并與其簽訂1年以上勞動合同的企業給予崗位補貼。2.補貼標準：按照當地規定的補貼標準給予補貼。3.申請條件：企業應依法為就業困難人員繳納社會保險費，并提供相應的工作崗位。創業補貼1.適用對象：對首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營一定期限的創業者給予創業補貼。2.補貼標準：按照當地規定的補貼標準給予一次性補貼。3.申請條件：創業者應符合當地規定的創業扶持條件，所創辦企業或個體工商戶應依法經營、照章納稅。就業見習補貼1.適用對象：對吸納離校2年內未就業高校畢業生及其他1624歲失業青年參加就業見習的見習基地給予就業見習補貼。2.補貼標準：按照當地最低工資標準的一定比例給予補貼。3.申請條件：見習基地應具備相應的見習條件，與見習人員簽訂見習協議，并為見習人員購買人身意外傷害保險。審批流程申請1.申請主體：符合就業資金補貼條件的企業、培訓機構、個人等申請主體，應按照規定的時間和要求向當地就業服務管理機構提出申請。2.申請材料：申請主體應提供真實、完整、有效的申請材料，包括申請表、身份證明、營業執照、培訓證書、職業資格證書、勞動合同、社會保險繳費憑證等。具體申請材料要求按照當地規定執行。受理1.受理機構：當地就業服務管理機構負責受理就業資金申請。2.受理審核：受理機構應在收到申請材料后，對申請材料的完整性和真實性進行初步審核。對申請材料不齊全或不符合要求的，應一次性告知申請主體需要補充的材料。對符合受理條件的，予以受理，并出具受理回執。審核1.初審：受理機構對申請材料進行初審，核實申請主體的資格條件和申請內容的真實性。初審過程中，可通過實地調查、電話核實等方式進行核查。2.復審：初審通過后，受理機構將申請材料報送上級就業服務管理機構進行復審。復審主要對申請材料的合規性和補貼標準的準確性進行審核。3.公示：復審通過后，對擬享受就業資金補貼的對象和補貼金額進行公示，公示期不少于7個工作日。公示內容應包括申請主體名稱、補貼項目、補貼金額等。審批1.審批機構：經公示無異議后，由當地人力資源和社會保障部門會同財政部門進行審批。2.審批決定：審批機構根據審核和公示情況，作出是否給予補貼的審批決定。對符合條件的，批準給予補貼；對不符合條件的，書面通知申請主體并說明理由。撥付1.撥付機構：財政部門根據審批決定，按照規定的程序和時間將就業資金撥付到申請主體的銀行賬戶。2.撥付方式：就業資金原則上通過銀行轉賬方式撥付，確保資金安全、及時、準確到達申請主體賬戶。監督管理內部監督1.建立健全內部監督制度：就業服務管理機構和財政部門應建立健全內部監督制度，加強對就業資金審批和管理工作的監督檢查。定期對就業資金的申請、審核、撥付等環節進行自查自糾，發現問題及時整改。2.加強崗位制約和監督：明確各崗位的職責和權限，建立崗位制約機制，防止出現權力濫用和違規操作。加強對工作人員的廉政教育和業務培訓，提高工作人員的廉潔自律意識和業務水平。外部監督1.接受審計和財政監督：就業資金的使用情況應接受審計部門和財政部門的監督檢查。審計和財政部門應定期對就業資金的收支情況、使用效益等進行審計和監督，確保資金使用合法合規。2.接受社會監督：就業資金的審批和使用情況應接受社會監督。設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會各界對就業資金違規行為的舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。責任追究1.對申請主體的責任追究：對以虛報、冒領等手段騙取就業資金的申請主體，依法追回騙取的資金，并按照有關法律法規進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對工作人員的責任追究：對在就業資金審批和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予黨紀政紀處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。績效評價評價原則1.科學性原則：績效評價應遵循科學、合理、公正的原則，采用科學的評價方法和指標體系，確保評價結果真實、準確。2.客觀性原則：績效評價應基于客觀事實和數據，避免主觀隨意性。評價過程和結果應公開透明，接受社會監督。3.實用性原則：績效評價應注重實用性，評價結果應能夠為就業資金的管理和決策提供參考依據，促進就業資金使用效益的提高。評價指標1.投入指標：包括就業資金的預算安排、實際投入金額等。2.過程指標：包括就業資金的審批流程、資金撥付及時性、資金使用合規性等。3.產出指標：包括享受就業資金補貼的人數、培訓人數、創業企業數量、就業人數等。4.效果指標：包括就業創業促進效果、社會穩定效果、經濟發展效果等。評價方法1.定量評價：采用統計分析等方法，對績效評價指標進行量化分析，得出定量評價結果。2.定性評價：通過問卷調查、實地訪談等方式，對就業資金使用的社會效益、滿意度等進行定性評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結果相結合，進行綜合評價，得出最終評價結論。評價結果應用1.資金調整：根據績效評價結果，對就業資金的預算安排和使用方向進行調整，優化資金配置，提高資金使用效益。2.表彰獎勵：