西昌流動攤販管理辦法一、前言在西昌這座充滿活力與魅力的城市，流動攤販作為城市商業(yè)的一部分，為市民生活提供了諸多便利，豐富了城市的煙火氣。然而，若管理不善，流動攤販可能會對城市秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等方面造成負面影響。因此，為了營造一個整潔、有序、安全且包容的城市環(huán)境，特制定本管理辦法。本辦法旨在平衡城市管理需求與流動攤販的經(jīng)營權益，促進城市的和諧發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于西昌市行政區(qū)域內所有從事流動攤販經(jīng)營活動的個人或團體。三、管理原則1.規(guī)范有序原則：通過合理規(guī)劃攤位布局、設定經(jīng)營時間等措施，引導流動攤販在指定區(qū)域和時間段內有序經(jīng)營，避免隨意擺攤造成交通擁堵和秩序混亂。2.服務優(yōu)先原則：管理部門要樹立服務意識，積極為流動攤販提供必要的信息、咨詢和幫助，解決他們在經(jīng)營過程中遇到的實際困難。3.公平公正原則：在攤位分配、監(jiān)管執(zhí)法等方面，要做到公平、公正，保障所有流動攤販的合法權益，營造公平競爭的市場環(huán)境。4.鼓勵創(chuàng)新原則：鼓勵流動攤販創(chuàng)新經(jīng)營模式和商品種類，提升經(jīng)營品質，為市民提供更多元化的消費選擇。四、攤位規(guī)劃與設置1.規(guī)劃主體：由西昌市城市管理部門會同相關部門，根據(jù)城市的區(qū)域功能、人口分布、交通狀況等因素，進行攤位規(guī)劃。2.規(guī)劃類型固定攤位：在一些特定區(qū)域，如社區(qū)集中點、市場周邊等，設置固定攤位，適合長期穩(wěn)定經(jīng)營的流動攤販。這些攤位將有相對固定的位置和經(jīng)營時間。臨時攤位：在舉辦臨時性活動（如節(jié)日慶典、文化展覽等）的場所周邊或臨時需要補充商業(yè)服務的區(qū)域，設置臨時攤位，滿足短期經(jīng)營需求。3.攤位設置標準面積標準：根據(jù)經(jīng)營項目的不同，合理確定攤位面積。一般食品類攤位面積為[X]平方米左右，小商品類攤位面積為[X]平方米左右。設施標準：攤位應配備必要的衛(wèi)生設施，如垃圾桶等。食品攤位還需配備符合食品安全標準的加工、儲存設備，如冷藏柜、消毒柜等。標識標準：每個攤位應設置統(tǒng)一的標識牌，標明攤主姓名、經(jīng)營項目、聯(lián)系電話等信息，方便市民監(jiān)督和管理部門執(zhí)法。五、攤販登記與準入1.登記主體：流動攤販應向西昌市城市管理部門指定的登記點進行登記。2.登記材料身份證明：提供本人有效身份證件原件及復印件。健康證明：從事食品經(jīng)營的攤販，需提供有效的健康證明。經(jīng)營項目說明：詳細說明經(jīng)營的商品或服務種類。3.登記流程申請：攤販攜帶上述材料到登記點填寫登記申請表。審核：登記人員對提交的材料進行審核，核實信息的真實性和完整性。發(fā)證：審核通過后，為攤販發(fā)放《流動攤販登記證》，該證有效期為[X]年，需每年進行年審。4.準入條件遵守法律法規(guī)：攤販應遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的相關規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。具備經(jīng)營能力：有能力按照規(guī)定的攤位標準和經(jīng)營要求，提供合格的商品或服務。無不良記錄：在以往經(jīng)營活動中，無嚴重違法違規(guī)行為和不良信用記錄。六、經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營時間：根據(jù)不同區(qū)域和攤位類型，明確規(guī)定經(jīng)營時間。例如，社區(qū)周邊固定攤位經(jīng)營時間為[具體時間段]，臨時攤位按照活動舉辦時間或臨時規(guī)定的時間段經(jīng)營。攤販應嚴格遵守經(jīng)營時間，不得提前或延后經(jīng)營，避免影響周邊居民生活和城市正常秩序。2.商品質量：銷售的商品應符合國家相關質量標準：不得銷售假冒偽劣、過期變質、“三無”商品等。管理部門將定期或不定期對攤販銷售的商品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。食品攤販：要嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)，確保食品原材料采購渠道正規(guī)，食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。3.環(huán)境衛(wèi)生：攤位衛(wèi)生：攤販應保持攤位內部及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，裝入垃圾袋并放置在指定位置。收攤后，要對攤位進行清掃，確保地面無垃圾、污漬。公共區(qū)域衛(wèi)生：希望大家共同維護攤位所在公共區(qū)域的衛(wèi)生，不得隨意傾倒污水、丟棄雜物。管理部門將安排專人負責公共區(qū)域的衛(wèi)生清潔，但也需要攤販們積極配合，共同營造良好的環(huán)境。4.經(jīng)營秩序：攤位擺放：攤販應按照規(guī)定的攤位位置和面積擺放經(jīng)營設備和商品，不得擅自擴大經(jīng)營面積或占用公共通道、消防通道等。不得妨礙交通：嚴禁在道路上隨意擺攤設點，影響車輛和行人正常通行。在臨近交通路口等關鍵位置擺攤時，要特別注意交通安全，聽從交通管理人員的指揮。文明經(jīng)營：攤販之間要相互尊重、公平競爭，不得強買強賣、欺行霸市，要文明禮貌對待顧客，保持良好的商業(yè)氛圍。七、監(jiān)督管理1.管理部門職責城市管理部門：負責流動攤販的登記管理、攤位規(guī)劃與分配、日常巡查和執(zhí)法工作，對違反本辦法的行為進行制止和處罰。同時，要協(xié)調相關部門共同做好流動攤販的管理工作。市場監(jiān)督管理部門：負責對流動攤販銷售商品的質量監(jiān)管，特別是食品安全監(jiān)管。依法查處銷售假冒偽劣商品、違反食品安全規(guī)定等違法行為。衛(wèi)生健康部門：負責對從事食品經(jīng)營的流動攤販健康證明的監(jiān)督檢查，以及公共衛(wèi)生方面的指導和監(jiān)督。公安部門：維護流動攤販經(jīng)營區(qū)域的治安秩序，保障管理工作的正常開展。對妨礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法進行處理。2.日常巡查：城市管理部門應建立常態(tài)化的巡查機制，加大對流動攤販經(jīng)營區(qū)域的巡查頻率。巡查人員要著裝規(guī)范、文明執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和糾正攤販的違規(guī)行為。在巡查過程中，要注重與攤販的溝通交流，了解他們的需求和困難，積極幫助解決。3.投訴處理：設立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受市民對流動攤販違法違規(guī)行為的投訴舉報。管理部門在接到投訴舉報后，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。鼓勵市民積極參與流動攤販的監(jiān)督管理，共同維護城市的良好秩序。八、法律責任1.輕微違規(guī)：對于初次違反本辦法且情節(jié)輕微的攤販，管理部門以教育勸導為主。通過口頭警告、發(fā)放整改通知書等方式，告知其違規(guī)行為及改正要求。希望攤販能夠認識到自己的錯誤，及時進行整改。2.一般違規(guī)：對多次輕微違規(guī)或存在一般違規(guī)行為的攤販，如未按規(guī)定時間經(jīng)營、攤位衛(wèi)生不達標等，管理部門將根據(jù)相關法律法規(guī)處以[X]元以下罰款，并責令限期整改。在整改期間，若攤販繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營，將加重處罰。3.嚴重違規(guī)：對于嚴重違反本辦法的攤販，如銷售假冒偽劣食品、嚴重妨礙交通秩序、暴力抗法等行為，管理部門將依法吊銷其《流動攤販登記證》