城鄉低保屬地管理辦法一、引言親愛的同事們，大家好！城鄉低保制度作為社會保障體系的重要組成部分，旨在為城鄉困難群眾提供基本生活保障，對于維護社會公平、促進社會和諧穩定起著至關重要的作用。在實際工作中，為了確保低保政策能夠精準、高效地落實，我們制定了本《城鄉低保屬地管理辦法》。希望大家認真學習并貫徹執行，讓真正有需要的困難群眾能夠及時得到幫助。二、適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所負責的城鄉低保管理工作，涵蓋[具體地區范圍]內的所有城鄉居民申請、審核、審批及低保金發放等相關事宜。三、基本原則1.屬地管理原則：城鄉低保工作由申請人戶籍所在地的相關部門負責受理、審核和審批。這樣做的目的是便于我們更準確地了解申請人的家庭實際情況，確保低保政策的精準實施。希望大家在工作中嚴格按照這一原則執行，避免出現管理上的混亂。2.公開、公平、公正原則：我們鼓勵在低保工作的各個環節做到信息公開透明，接受社會監督。無論是申請條件、審核流程還是審批結果，都要向公眾公開。在審核和審批過程中，要公平對待每一位申請人，依據事實和政策進行判斷，確保公正地確定低保對象和保障金額。3.動態管理原則：困難群眾的家庭經濟狀況可能會隨著時間發生變化，所以我們要對低保對象進行定期核查。對于家庭經濟狀況好轉不再符合低保條件的，要及時退出；而對于因各種原因導致家庭生活困難程度加深的，要適時調整保障金額。希望大家在日常工作中做好動態跟蹤，讓低保資源能夠合理分配。四、職責分工1.基層社區（村）委會：基層社區（村）委會是低保工作的前沿陣地，承擔著重要的職責。首先，要積極宣傳城鄉低保政策，讓廣大居民了解政策內容和申請流程。我們鼓勵大家通過多種方式進行宣傳，如社區公告、舉辦政策解讀會等，提高政策知曉率。同時，負責接收居民的低保申請，對申請人提交的材料進行初步審查，確保材料齊全、真實。協助上級部門對申請人家庭經濟狀況進行調查核實，如實提供相關信息。2.街道辦事處（鄉鎮人民政府）：街道辦事處（鄉鎮人民政府）在低保工作中起著承上啟下的關鍵作用。負責對社區（村）委會上報的低保申請材料進行審核，組織人員對申請人家庭經濟狀況進行入戶調查。這里要強調的是，入戶調查一定要深入細致，全面了解申請人家庭的實際生活狀況。審核結束后，將審核意見和相關材料上報縣級民政部門審批。同時，要做好低保對象的日常管理工作，包括定期核查、信息更新等。3.縣級民政部門：縣級民政部門是低保工作的最終審批機構，要對街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的材料進行全面審查，作出審批決定。對于符合條件的申請人，批準其享受低保待遇，并確定保障金額；對于不符合條件的，要書面說明理由并及時反饋。此外，負責低保資金的管理和發放，確保低保金按時足額發放到低保對象手中。同時，要加強對全縣（區）低保工作的監督指導，定期對街道辦事處（鄉鎮人民政府）和社區（村）委會的工作進行檢查，發現問題及時糾正。五、申請與受理1.申請條件：凡持有本地常住戶口的城鄉居民，共同生活的家庭成員人均收入低于當地城鄉低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的，可以申請城鄉低保。這里所說的家庭成員，包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他具有法定贍養、撫養、扶養關系并長期共同居住的人員。希望大家在實際工作中準確把握申請條件，既要防止不符合條件的人員混入，也要避免符合條件的困難群眾漏保。2.申請材料：申請人需要提供以下材料：個人書面申請、家庭成員戶口簿和身份證原件及復印件、家庭收入證明（如工資單、養老金領取證明、失業證明等）、家庭財產證明（如房產證明、車輛行駛證等）、其他相關證明材料（如殘疾證、疾病診斷證明等）。我們鼓勵申請人一次性準備好所有材料，以提高申請效率。對于材料不齊全的，社區（村）委會要一次性告知申請人需要補充的材料。3.受理程序：申請人向戶籍所在地的社區（村）委會提出書面申請，社區（村）委會收到申請后，要對申請人提交的材料進行初步審查。對于材料齊全、符合要求的，予以受理，并填寫《城鄉低保申請審批表》；對于材料不齊全或不符合要求的，要當場告知申請人需要補充的材料。社區（村）委會應在受理申請后的[X]個工作日內，將申請材料上報街道辦事處（鄉鎮人民政府）。六、審核與審批1.家庭經濟狀況調查：街道辦事處（鄉鎮人民政府）收到社區（村）委會上報的申請材料后，要在[X]個工作日內組織人員對申請人家庭經濟狀況進行入戶調查。調查人員不得少于[X]人，要詳細了解申請人家庭的收入、財產、生活消費等情況，并做好記錄。同時，可以通過民政部門的家庭經濟狀況核對平臺，對申請人家庭的房產、車輛、存款等信息進行查詢核實。希望大家在調查過程中認真負責，確保調查結果真實可靠。2.審核公示：街道辦事處（鄉鎮人民政府）在完成入戶調查后，要對申請材料和調查結果進行審核。審核通過的，要在申請人所在社區（村）進行公示，公示期為[X]天。公示內容包括申請人家庭基本情況、擬保障金額等，接受群眾監督。對于公示期間有異議的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）要進行調查核實，并將處理結果及時反饋給異議人。3.審批決定：縣級民政部門收到街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的審核材料后，要在[X]個工作日內作出審批決定。對批準享受低保待遇的，要發給《城鄉居民最低生活保障證》，并從批準之月起發放低保金；對不予批準的，要書面通知申請人并說明理由。七、低保金發放1.發放方式：低保金通過社會化發放的方式，直接發放到低保對象的銀行賬戶。這樣既方便快捷，又能確保資金安全。縣級民政部門要定期將低保對象名單和發放金額提供給財政部門，財政部門負責將低保資金撥付到代發銀行，由代發銀行將低保金發放到低保對象賬戶。希望大家做好與財政部門和代發銀行的溝通協調工作，確保低保金按時足額發放。2.發放標準：低保金按照申請人家庭人均收入與當地低保標準的差額發放。具體計算公式為：家庭月低保金=（當地月低保標準家庭月人均收入）×保障人數。在實際工作中，要根據申請人家庭經濟狀況的變化，及時調整保障金額，確保低保金發放的合理性。八、動態管理1.定期核查：街道辦事處（鄉鎮人民政府）和社區（村）委會要對低保對象進行定期核查，核查周期一般為每[X]個月一次。核查內容包括低保對象家庭人口、收入、財產等情況的變化。低保對象應積極配合核查工作，如實提供相關信息。對于未按規定參加核查或提供虛假信息的，暫停發放低保金。2.信息變更：低保對象家庭人口、收入、財產等情況發生變化的，應在[X]個工作日內主動向社區（村）委會報告。社區（村）委會要及時將變更信息上報街道辦事處（鄉鎮人民政府），街道辦事處（鄉鎮人民政府）審核后上報縣級民政部門，縣級民政部門根據情況及時調整保障金額或作出是否繼續享受低保待遇的決定。希望大家做好信息變更的宣傳工作，讓低保對象了解及時報告的重要性。3.退出機制：對于家庭經濟狀況好轉，人均收入高于當地低保標準的；家庭成員減少的；未按規定參加核查或提供虛假信息的；其他不符合低保條件的情況，要及時辦理低保對象退出手續。退出低保的，要書面通知低保對象，并說明理由。同時，要做好政策解釋工作，避免引起不必要的矛盾。九、監督與管理1.內部監督：我們建立健全內部監督機制，加強對低保工作各個環節的監督檢查。縣級民政部門要定期對街道辦事處（鄉鎮人民政府）和社區（村）委會的低保工作進行檢查，重點檢查申請受理、審核審批、資金發放、動態管理等環節是否符合規定。對發現的問題要及時督促整改，對違規操作的工作人員要嚴肅處理。希望大家嚴格遵守工作紀律，確保低保工作規范運行。2.社會監督：設立舉報電話和舉報信箱，接受社會各界對低保工作的監督。對群眾舉報的問題，要及時進行調查核實，并將處理結果及時反饋給舉報人。同時，定期向社會公開低保政策、申請流程、保障標準、低保對象名單等信息，增強低保工作的透明度，接受社會監督。希望大家積極鼓勵群眾參與監督