客船人員撤離管理辦法總則目的為規范客船人員撤離管理工作，確保在緊急情況下客船人員能夠迅速、安全、有序地撤離，最大限度減少人員傷亡和財產損失，依據《中華人民共和國海上交通安全法》《國內水路運輸管理條例》等相關法律法規和行業標準，結合客船運營實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內航行、停泊和作業的各類客船，包括但不限于沿海客船、內河客船、旅游客船等。基本原則1.安全第一原則：將保障人員生命安全作為客船人員撤離工作的首要目標，采取一切必要措施確保人員在撤離過程中的安全。2.預防為主原則：加強客船的日常安全管理和維護保養，定期組織人員培訓和演練，提高客船應對緊急情況的能力，預防事故的發生。3.統一指揮原則：在客船人員撤離過程中，實行統一指揮，明確各部門和人員的職責，確保撤離工作的高效、有序進行。4.科學有序原則：制定科學合理的撤離預案，根據客船的實際情況和緊急情況的性質、程度，選擇合適的撤離方式和路線，確保人員能夠迅速、安全地撤離。客船人員撤離準備客船設施與設備要求1.救生設備：客船應按照相關法律法規和行業標準的要求，配備足夠數量、符合質量標準的救生設備，包括救生衣、救生筏、救生圈等。救生設備應定期進行檢查、維護和保養，確保其性能良好、隨時可用。2.報警與通信設備：客船應安裝可靠的報警設備和通信設備，確保在緊急情況下能夠及時發出警報信號，并與外界保持聯系。報警設備應定期進行測試，通信設備應配備備用電源，以保證其在緊急情況下的正常運行。3.照明與標識：客船應在各通道、樓梯、出口等位置設置明顯的照明和標識，確保在緊急情況下人員能夠迅速找到撤離路線。照明設備應定期進行檢查和維護，標識應清晰、醒目、不易損壞。人員培訓與教育1.船員培訓：客船船員應接受專業的安全培訓，包括客船人員撤離知識、技能和應急處置方法等。培訓應定期進行，確保船員熟悉客船的撤離預案和操作流程，具備在緊急情況下組織和引導乘客撤離的能力。2.乘客教育：客船應在乘客登船時，向其提供必要的安全信息和教育，包括客船的安全設施、撤離路線、應急信號等。同時，客船應在航行過程中，通過廣播、視頻等方式，向乘客宣傳客船人員撤離的相關知識和注意事項，提高乘客的安全意識和應急處置能力。撤離預案制定與演練1.撤離預案制定：客船應根據自身的特點和實際情況，制定詳細、可行的人員撤離預案。撤離預案應包括撤離的組織指揮、撤離路線、撤離方式、應急處置措施等內容，并定期進行評估和修訂，確保其科學性、合理性和有效性。2.撤離演練：客船應定期組織人員撤離演練，演練應模擬真實的緊急情況，檢驗船員和乘客的應急處置能力和撤離預案的可行性。演練應至少每半年進行一次，并做好記錄和總結，及時發現問題并進行整改。客船人員撤離應急響應緊急情況判斷與報告1.緊急情況判斷：客船船員應密切關注客船的運行狀況和周圍環境，及時發現并判斷可能導致人員撤離的緊急情況，如火災、碰撞、觸礁、進水等。2.緊急情況報告：一旦發現緊急情況，客船船員應立即向船長報告，并按照船長的指示采取相應的應急措施。同時，客船應及時向相關部門報告緊急情況的發生時間、地點、性質、程度等信息，以便相關部門及時進行救援和處置。撤離組織與指揮1.船長職責：在客船人員撤離過程中，船長是最高指揮者，負責全面組織和指揮撤離工作。船長應根據緊急情況的性質、程度和客船的實際情況，迅速做出撤離決策，并下達撤離命令。2.船員職責：客船船員應按照船長的命令，迅速組織和引導乘客撤離。船員應分工明確，各負其責，確保乘客能夠迅速、安全地撤離到安全區域。3.乘客配合：乘客應聽從船員的指揮，積極配合撤離工作。在撤離過程中，乘客應保持冷靜，按照指定的撤離路線和方式有序撤離，不得擁擠、推搡，以免發生踩踏事故。撤離方式與路線選擇1.撤離方式選擇：客船人員撤離方式主要包括使用救生筏、救生艇、客船自行靠岸等。在選擇撤離方式時，應根據緊急情況的性質、程度、客船的實際情況和周圍環境等因素綜合考慮，確保撤離方式的安全、可行。2.撤離路線選擇：客船應根據自身的結構和布局，制定多條撤離路線，并在客船上設置明顯的標識。在選擇撤離路線時，應優先選擇安全、暢通的路線，避免選擇可能受到火災、煙霧、積水等影響的路線。應急處置措施1.火災應急處置：如果客船發生火災，應立即啟動火災應急預案，采取滅火、疏散乘客、關閉通風系統等措施，防止火災蔓延。同時，應及時向相關部門報告火災情況，請求支援。2.碰撞、觸礁應急處置：如果客船發生碰撞、觸礁等事故，應立即檢查客船的受損情況，采取堵漏、排水等措施，防止客船沉沒。同時，應及時組織乘客撤離，并向相關部門報告事故情況，請求救援。3.進水應急處置：如果客船發生進水事故，應立即啟動進水應急預案，采取堵漏、排水等措施，防止客船沉沒。同時，應及時組織乘客撤離，并向相關部門報告事故情況，請求救援。客船人員撤離后的處置人員清點與統計1.船員清點：客船人員撤離到安全區域后，船員應立即對乘客和船員進行清點，統計撤離人數和傷亡情況，并及時向船長報告。2.報告相關部門：船長應及時將人員清點和統計情況向相關部門報告，以便相關部門及時進行救援和處置。傷員救治與安置1.傷員救治：對于在撤離過程中受傷的人員，應立即進行救治。客船應配備必要的醫療設備和藥品，船員應具備基本的醫療急救知識和技能，能夠對傷員進行初步的救治。2.傷員安置：對于傷勢較重的傷員，應及時送往附近的醫院進行治療。同時，應妥善安置其他撤離人員，提供必要的飲食、住宿等保障。客船后續處理1.客船檢查與評估：客船人員撤離后，應及時對客船進行檢查和評估，確定客船的受損情況和是否可以繼續航行。2.客船修復與恢復運營：如果客船受損較輕，可以繼續航行，應及時對客船進行修復和維護，確保其安全性能符合相關標準后，恢復運營。如果客船受損嚴重，無法繼續航行，應及時安排其他客船將乘客轉運至目的地。監督與管理主管部門職責1.監督檢查：各級交通運輸主管部門應加強對客船人員撤離管理工作的監督檢查，定期對客船的安全設施、人員培訓、撤離預案等進行檢查，確保客船符合相關法律法規和行業標準的要求。2.應急指揮與協調：在客船發生緊急情況時，各級交通運輸主管部門應及時啟動應急預案，組織協調相關部門和力量進行救援和處置。客船運營企業職責1.落實管理辦法：客船運營企業應嚴格落實本辦法的各項要求，加強客船的安全管理和維護保養，定期組織人員培訓和演練，確保客船人員撤離管理工作的有效實施。2.制定內部管理制度：客船運營企業應制定內部管理制度，明確各部門和人員的職責，加強對客船船員的管理和考核，確保客船船員能夠嚴格遵守相關法律法規和行業標準的要求。法律責任客船運營企業責任1.違反本辦法規定：客船運營企業違反本辦法規定，未按照要求配備救生設備、報警與通信設備、照明與標識等安全設施，未制定撤離預案和組織演練，未對船員和乘客進行培訓和教育等，由交通運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一定數額的罰款。2.造成嚴重后果：客船運營企業因違反本辦法規定，造成嚴重后果的，依法追究其刑事責任。船員責任1.違反本辦法規定：客船船員違反本辦法規定，未按照要求組織和引導乘客撤離，未履行職